淺談企業(yè)詢價采購

[摘 要] 詢價采購也叫比質(zhì)比價采購，是企業(yè)常用的采購方式之一。本文針對在詢價采購中容易出現(xiàn)的問題，提出企業(yè)在進行詢價采購時應注意的一些問題。

[關鍵詞] 企業(yè) 詢價采購

詢價采購，是指只考慮價格因素，要求采購人向三家以上供應商發(fā)出詢價單，對一次性報出的價格進行比較，最后按照符合采購需求、質(zhì)量和服務相等、報價最低的原則確定成交供應商的方式。這種方式操作簡單、隨意性強、能快速實現(xiàn)采購、有效降低采購成本，是企業(yè)采購常常采用的采購方法。

然而，由于對詢價采購在認識及操作上存在誤區(qū)，許多企業(yè)在實際采用過程中容易出現(xiàn)一些不規(guī)范的做法：

第一，詢價缺乏嚴密的內(nèi)部控制。許多企業(yè)在采用詢價采購時，把詢價對象的選擇權、詢價權直接賦予采購員，由采購員進行詢價，然后根據(jù)詢價結果選出報價最低的供應商報采購負責人審查后施行。這樣的做法，因缺乏監(jiān)督和內(nèi)部牽制，極易出現(xiàn)舞弊情況，采購員有機會隨意更改任何一家供應商的報價，或者給有關供應商“通風報信”。

第二，對詢價對象的選擇沒有標準。因為對詢價對象的選擇沒有標準，采購員可以向和自己關系好的供應商詢價；可以向和企業(yè)有過采供關系的供應商詢價；可以向企業(yè)周邊的中間商詢價；可以向遠程的生產(chǎn)廠家詢價。不同的供應商，報價差距是相當大的，尤其是中間商的報價和生產(chǎn)廠商的報價會有很大出入。

第三，對詢價對象的選擇方法隨意性大。采購員或因為簡化工作、圖省事，或以為詢價采購就是貨比三家，只要邀請三家以上的合格供應商即可，甚至認為自己想邀請哪三家就邀請哪三家，對供應商不是隨機選擇而是隨意選擇，詢價方法的不規(guī)范導致被詢對象的報價不能接近市場上的最低價格水平。

第四，確定成交供應商的標準單一，僅以價格考量?，F(xiàn)在不少企業(yè)是這樣理解詢價采購的：既然是詢價采購，那誰價格低誰就采購誰的。其實，價格只是確定成交標準中的一個因素，不是唯一因素，確定成交的供應商的標準應該是多樣的，如符合采購需求、服務質(zhì)量相等、最后才是價格最低。

第五，詢價手段單一。詢價采購往往演變成采用電話采購、傳真采購等方式，盡管這些方式很便捷，但手段的單一使供應商的選擇面很窄，讓一些有實力、報價低的供應商因不知道企業(yè)的采購需求而沒有參與報價，使企業(yè)喪失了低價采購的機會，也使企業(yè)喪失了獲得質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品的機會。

以上這不規(guī)范的做法，往往導致企業(yè)詢價采購效果不理想，甚至達不到詢價采購的目的，因此，要正確的使用詢價采購、發(fā)揮詢價采購簡單易行、便于操作、節(jié)約采購費用等優(yōu)勢，企業(yè)除了要建立和嚴格執(zhí)行詢價采購程序以外，還應該注意以下問題：

一、建立嚴密的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制要貫徹以下原則:(1)分權原則。擬定詢價函、實施詢價、簽訂合同等工作要由不同的人員擔任；確定詢價對象和確定成交供應商要由詢價小組集體確定。(2)制原則。同一采購標的要有不同的詢價人同時詢價，平行進行;(3)獨立詢價原則。詢價人在詢價采購時要獨立進行，任何人、任何單位不得干預詢價工作。(4)明確詢價人的工作程序、工作方式和工作紀律。

二、制定好詢價函

詢價函是采購人對采購標的的具體描述，是供應商切實報價的基礎，應當包括但不限于以下幾個方面:物資采購清單;技術要求說明;付款條件;交貨時間和交貨地點;報價截至時間;報價要求;售后服務、質(zhì)保期;供應商的資質(zhì)證明等。但在編制詢價函時，不得設置有排斥潛在供應商的條件。

詢價函載明了這些信息，供應商接到函后對采購的標的有一個全面的了解，使之報價符合企業(yè)要求。

三、規(guī)范參詢價對象的資格標準及選擇方法

對于詢價對象的資格標準，企業(yè)可以參照《政府采購法》中關于供應商的規(guī)定，從履約能力、供應實力、誠信和售后服務等幾方面加以規(guī)范。

對于詢價對象的選擇方法，應該先選出符合條件的供應商，然后從這些供應商中隨機選擇，防止詢價人憑關系、憑感覺進行詢價。

四、做好詢價工作

詢價是整個詢價采購的核心工作，是詢價采購成敗的關鍵。在這個階段，詢價人要做到:選擇符合資格條件的供應商并向其發(fā)送詢價函;只接受供應商的一次報價，這個報價是不能再行更改的;只接受在詢價函中規(guī)定的截止時間內(nèi)的報價;公開所有符合條件的報價，集體決定供應商的選擇，在決定成交的供應商時，可采取少數(shù)服從多數(shù)的辦法，以多數(shù)成員的意見做出決定;在審閱、評價時要按照事先規(guī)定的原則、標準、辦法進行，確保評價辦法一致。

五、不單純以價格取舍供應商

確定成交供應商應采用符合要求、質(zhì)量和服務相等、報價最低的綜合標準，不能單純地只看價格。價格只是詢價中的關鍵因素，絕非惟一因素，要走出“低價位”誤區(qū)，因為低價格可以通過犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務來達到，要理性地對待價格問題。

六、搞好詢價監(jiān)督

企業(yè)的紀檢、監(jiān)察、審計詢價的監(jiān)督機構，應監(jiān)督詢價采購的各個環(huán)節(jié)是否按規(guī)定的程序運作；在供應商選擇和供應商評定等敏感環(huán)節(jié)是否有舞弊行為發(fā)生，最后確定的成交價是否合理等；對于舞弊行為，要做好事前預防、事中監(jiān)督、事后的查處工作。

總之，詢價采購雖然能降低采購成本、實現(xiàn)快速采購、簡便易行，但是，由于其沒有嚴格的操作程序，詢價隨意性很大，在采用時容易出現(xiàn)一些影響詢價效果的情況，因此，企業(yè)在使用過程中要高度關注一些關鍵問題，才能使詢價采購達到預期的效果。

參考文獻:

[1]張棟天:《詢價采購的五個“注意事項”》，中央政府采購網(wǎng)（http://www.zycg.gov.cn）——實踐探索欄目，2006年2月13日

[2]《中華人民共和國政府采購法》，2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過