中國貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整與發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

[摘 要] 在我國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整，培育競爭優(yōu)勢的背景下，本文通過對服務(wù)貿(mào)易重要性的重新定位，認(rèn)為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以加快貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的步伐。分析了近年來中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題，最后提出了發(fā)展中國服務(wù)貿(mào)易的政策建議。

[關(guān)鍵詞] 貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整 服務(wù)貿(mào)易 競爭優(yōu)勢

一、我國出口貿(mào)易面臨的瓶頸和貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整

近年來，中國出口的產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)、傾銷存在、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等問題使得出口貿(mào)易面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)（顧衛(wèi)平，鄧雅勤，2007）。中國通過出口初級產(chǎn)品和發(fā)展加工制造業(yè)獲得了貿(mào)易大國地位 ，但要從貿(mào)易大國發(fā)展為貿(mào)易強(qiáng)國，中國依然有很長的路需要走，而培育競爭優(yōu)勢則是必由之路。

但是，國內(nèi)學(xué)者多是從如何培育加工貿(mào)易競爭優(yōu)勢的角度來研究培育貿(mào)易競爭優(yōu)勢的，裴長洪和彭磊（2006）認(rèn)為要充分利用加工貿(mào)易方式進(jìn)一步縮短我國與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差距，促進(jìn)加工貿(mào)易的“落地生根”、推動加工貿(mào)易的“轉(zhuǎn)型升級”是當(dāng)務(wù)之急。很少有學(xué)者從服務(wù)貿(mào)易的視角研究貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整。

二、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易與貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)系

發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，對促進(jìn)一國國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)面向國際市場，參與國際分工、國際交往和國際競爭有著重大作用(江小涓等，2001）。據(jù)世界銀行公布的統(tǒng)計材料顯示:1980年～1998年，全世界農(nóng)業(yè)和制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別從7％和25％下降到5％和20％，而服務(wù)業(yè)卻從56％上升到61％。在發(fā)達(dá)國家，服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已升到70％左右，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重大多在70％以上。可見，越是發(fā)達(dá)的國家，它的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模就越大，水平也越高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度是與服務(wù)貿(mào)易的水平相聯(lián)系的(劉慶林，2004)。因此，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國轉(zhuǎn)變貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀的突破口。

除此以外，服務(wù)貿(mào)易還有以下的特點(diǎn)使它和貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整息息相關(guān)：首先，服務(wù)貿(mào)易對貨物貿(mào)易具有替代性，不僅能減少全球資源和能源的消耗，有利于生態(tài)的良性、健康發(fā)展，而且對企業(yè)、對一國貿(mào)易增長方式也是有利的；其次，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，特別是進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易，能為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供充分而有效的服務(wù)供給和支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，從而促進(jìn)貨物貿(mào)易及整個對外貿(mào)易的高效發(fā)展。

三、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題

2004年，中國貿(mào)易進(jìn)出口額均位居世界排名第三，中國躋身世界貿(mào)易大國之列；但與此同時，中國的服務(wù)貿(mào)易卻出現(xiàn)了近97億美元的逆差。中國服務(wù)貿(mào)易出口占貿(mào)易出口總額9%的現(xiàn)有水平，遠(yuǎn)低于19%的世界平均水平。

2006年我國貨物貿(mào)易總額超過1.7萬億美元，雖然服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)1917.5億美元，比2005年增長22.1％，但服務(wù)貿(mào)易額僅有1928.3億，只占貨物貿(mào)易總額約11％，這個比重只有世界平均水平的一半。由此可見，我國的貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，但服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢，服務(wù)貿(mào)易所占的比重明顯低于世界平均水平。

同時，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也并不合理，服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢部門主要集中在海運(yùn)、旅游等比較傳統(tǒng)的領(lǐng)域，旅游和運(yùn)輸服務(wù)的出口占中國服務(wù)出口一半以上，而金融、保險、計算機(jī)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、專有權(quán)利和特許、廣告宣傳和電影音像等知識密集型、技術(shù)密集型高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度相對緩慢，比重仍然很低。

最后，我國對外服務(wù)貿(mào)易管理方面仍有許多缺陷，如中央與地方在服務(wù)業(yè)國際貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在著一定的差別，缺乏統(tǒng)一的促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)管理部門，服務(wù)業(yè)多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，容易產(chǎn)生責(zé)任不明確、交叉和條塊分割、經(jīng)營秩序混亂以及行業(yè)壟斷等問題。服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計也不規(guī)范，在行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面有許多不符合國際慣例。

總之，中國服務(wù)貿(mào)易總量不足、結(jié)構(gòu)不合理和管理混亂的問題已經(jīng)凸顯，如果不盡早解決這些問題，不僅會使服務(wù)貿(mào)易止步不前，更會拖延貿(mào)易戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。相反的，如果服務(wù)貿(mào)易能夠快速地發(fā)展起來，那么貿(mào)易戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐就能夠加快。

四、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易結(jié)構(gòu)的政策建議

首先，政府應(yīng)高度重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性。雖然，至今為止，服務(wù)業(yè)還沒有成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力，但服務(wù)業(yè)的比重勢必逐步上升，并且將成為推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要支柱，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。因此，中國政府有必要加大對服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的重視程度，在制定長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃時，要考慮是否有利于服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

其次，政府可以在兩個方面擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。一方面，政府要加強(qiáng)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的立法工作，以有效地規(guī)范外國服務(wù)提供者在中國的貿(mào)易活動。中國目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后，服務(wù)業(yè)中許多部門都無專項法規(guī)。另一方面，政府對于暫時相對薄弱的服務(wù)行業(yè)在給予保護(hù)的同時，應(yīng)對本國服務(wù)業(yè)提供一些政策和資金支持。

再次，加快國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，要想提高我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，關(guān)鍵是要提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。要優(yōu)先發(fā)展旅游服務(wù)、工程承包、勞務(wù)輸出等具有傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的行業(yè)。提高這些行業(yè)的知識含量和技術(shù)含量，增加貿(mào)易附加值。

最后，創(chuàng)新業(yè)績評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理。在管理服務(wù)企業(yè)時，我們必須站在戰(zhàn)略的高度，綜合考慮貨幣的時間價值和風(fēng)險因素，盡量實(shí)現(xiàn)人力資本、生產(chǎn)價值和財務(wù)價值最大化。

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