兩岸關系翻開新篇章

很多年以后，人們在回顧兩岸關系發(fā)展史時，或許都會把2008年的春夏之交作為一個從動蕩不安走向良性互動的重要轉(zhuǎn)折點來看待的。2008年5月底，胡錦濤與應邀來訪的中國國民黨主席吳伯雄舉行會談。6月中旬，大陸海峽兩岸關系協(xié)會（海協(xié)會）與臺灣海峽交流基金會（海基會）在中斷近十年后正式在北京恢復商談，并最終就兩岸周末包機、大陸居民赴臺旅游兩項議題達成協(xié)議。兩岸局勢發(fā)生了2000年以來歷史性的變化，兩岸關系由此進入新的發(fā)展階段。

兩岸關系的新形勢首先來自于島內(nèi)政局出現(xiàn)的新變化。2008年3月22日，中國國民黨候選人馬英九以較大優(yōu)勢當選臺灣地區(qū)領導人及“入聯(lián)”、“返聯(lián)”兩項公投均未過關的結果，給兩岸關系帶來了重大轉(zhuǎn)機。雖然此時距離馬英九正式就任還有將近兩個月的空窗期，但兩岸雙方并沒有坐等時光流逝，而是從戰(zhàn)略高度看待這一歷史性機遇，立即很有默契地采取了一系列重要舉措，促使兩岸整體氣氛逐步轉(zhuǎn)暖，為下一階段的良性互動做好鋪墊。

蕭萬長宣布率領臺灣“兩岸共同市場基金會”代表團參加4月海南博鰲論壇，立即引起了海內(nèi)外媒體的高度興趣。胡錦濤會見蕭萬長一行并請他代為轉(zhuǎn)達對馬英九、吳伯雄、連戰(zhàn)等人的問候，成為各界關注的焦點。論壇舉行的時間不早不晚，猶如事先精心設計，為蕭萬長避開敏感身份，順利成行創(chuàng)造了絕佳條件。但是，在種種巧合的背后，如果沒有兩岸同胞對互利雙贏的共同期盼，雙方對于盡快推動兩岸關系走向良性互動軌道的強烈意愿，也絕對成就不了這段“默契十足的美妙探戈”。

“胡蕭會”充分展現(xiàn)了與過去十多年兩岸互動完全不同的模式：在“九二共識”的基礎上擱置政治爭議、務實解決問題。正如臺灣有評論所指出的那樣：雙方都不再在尚有爭議的“名詞”上咬文嚼字或各顯機鋒，也不再在無謂的“形容詞”上高來高去，而是多了積極正面的“動詞”。胡錦濤提出“四個繼續(xù)”的主張，即繼續(xù)推動兩岸經(jīng)濟文化等各領域交流合作，繼續(xù)推動兩岸周末包機和大陸居民赴臺旅游的磋商，繼續(xù)關心臺灣同胞福祉并切實維護臺灣同胞的正當權益，繼續(xù)促進恢復兩岸協(xié)商談判。蕭萬長則提出“四個希望”，即希望盡快實現(xiàn)兩岸直航、大陸居民赴臺旅游、兩岸經(jīng)貿(mào)正常化及恢復兩岸協(xié)商談判。這表明雙方在如何推進下一階段兩岸關系發(fā)展的問題上已取得基本共識。

博鰲論壇后，馬英九宣布由多次訪問大陸的中國國民黨副主席江丙坤出任臺灣?；鶗麻L，并加緊進行開放兩岸交流的各項準備工作。江丙坤隨即公開表示，?；鶗c大陸海協(xié)會的協(xié)商可望在6月恢復，未來將在適當時機邀請大陸新任海協(xié)會會長訪問臺灣。引人注目的是，一些南部地區(qū)的民進黨籍縣市長也紛紛表態(tài)要在大陸居民赴臺旅游、兩岸農(nóng)業(yè)交流中為當?shù)胤e極爭取商機，表明島內(nèi)民意已出現(xiàn)有利于兩岸關系發(fā)展的積極變化。

5月12日，四川汶川發(fā)生強烈大地震，造成重大人員傷亡。臺灣各界對此極為關注。從島內(nèi)電視臺主播那凝重的表情，到一般民眾焦急的詢問電話，血濃于水的民族感情就這樣自然地從內(nèi)心迸發(fā)出來。中國國民黨致函中共中央表示慰問，一大批政界人士、宗教界領袖和企業(yè)家紛紛慷慨解囊，島內(nèi)民眾以各種形式表達關切、施以援手，一句“感同身受”中有著道不盡的深刻內(nèi)涵。

一場巨大的自然災害迅速改善了兩岸氣氛，給雙方提供了多年沒有見過的良好互動局面。島內(nèi)各界在幫助大陸救災問題上的雜音降到最低，有助于雙方展現(xiàn)誠意、累積善意、增進互信。大陸軍民在應對震災時的卓越表現(xiàn)，特別是大陸政府及領導人所顯示出來的高效率與親民風格，兩岸同胞在災難中表現(xiàn)出來的自信、堅強與團結，受到舉世贊譽，也對臺灣民意產(chǎn)生深刻影響。誰都沒有想到，一場意外的大災難竟然迅速拉近了兩岸同胞的心理距離，給兩岸關系發(fā)展留下了彌足珍貴的精神財富。

在把抗震救災作為當時最重要、最緊迫問題的情況下，大陸方面仍然于5月17日宣布邀請中國國民黨主席吳伯雄一行于5月底來大陸訪問，顯示出高度重視臺灣問題，希望緊緊抓住兩岸關系發(fā)展契機的真誠愿望。

5月20日，馬英九在就職講話中重申將在“九二共識”的基礎上盡早恢復協(xié)商，并強調(diào)“兩岸人民同屬中華民族”。這為兩會復談掃清了最后的障礙。時任中臺辦、國臺辦主任的陳云林隨即發(fā)表談話，指出臺灣局勢發(fā)生了“重大的積極變化”，兩岸關系面臨“難得的重要機遇”，臺灣方面表達了促進兩岸關系發(fā)展的“積極愿望”，兩岸雙方正為在“九二共識”基礎上恢復協(xié)商談判作出積極努力，并展開相關準備，并期盼正式恢復協(xié)商后，務實解決臺灣同胞關心的各種問題，逐步構建兩岸關系和平發(fā)展新框架。

在吳伯雄訪問大陸期間，國共兩黨就當前兩岸關系發(fā)展中面臨的一些重大問題交換意見并取得共識。5月28日，胡錦濤與吳伯雄在人民大會堂舉行會談。胡錦濤強調(diào)，國共兩黨應共同把握和用好難得的歷史機遇，繼續(xù)依循并切實落實三年前達成的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面，為兩岸同胞謀福祉，為臺海地區(qū)謀和平，不辜負兩岸同胞的期待。

新形勢下國共再握手，與2005年連戰(zhàn)的“和平之旅”相比，不僅可以討論的議題比過去明顯增多、內(nèi)容更加深入，而且能夠得到積極落實，可以化共同愿景為政策藍圖，對兩岸關系發(fā)展產(chǎn)生更具實質(zhì)性的影響。從這個意義上說，第一次握手的重點在“結束過去、展望未來”，故“相逢一笑泯恩仇”為人津津樂道，兩黨會談成果也以“共同愿景”名之；第二次握手的重點已轉(zhuǎn)向“面對現(xiàn)實、開創(chuàng)未來”上，因而盡快恢復海協(xié)會與?；鶗纳陶?，在最短時間內(nèi)促成兩岸周末包機、大陸居民赴臺旅游，已顯得水到渠成。

人們注意到，海協(xié)會邀請?；鶗氨本驼劦暮娛窃?月29日凌晨發(fā)出的。當天上午，?；鶗凑匍_記者會，公開表示將接受邀請，于6月11-14日組團赴北京就周末包機、大陸居民赴臺旅游兩項議題與海協(xié)會展開商談。這一天，兩會展現(xiàn)出史無前例的高效率。

6月初，大陸海協(xié)會召開理事會，陳云林接替三年前辭世的汪道涵出任新一屆會長；原外交部常務副部長王毅被任命為中臺辦、國臺辦主任。這表明大陸已為新形勢下繼續(xù)推進兩岸關系發(fā)展及恢復兩會商談作好了組織準備。

6月12日當陳云林、江丙坤的手再一次緊緊相握時，兩岸各自得到授權的民間機構最高負責人自1999年以來中斷的對話再度開啟，兩會十多年未行使的談判功能也得到了正式恢復。兩岸的協(xié)商談判能否順利進行，一向是兩岸關系是否改善與發(fā)展的重要標志。因此，兩會恢復商談本身就是兩岸關系中的重大事件，表明兩岸政治僵持對立的局面已被打破，兩岸政治關系實現(xiàn)了正常化，兩岸關系重新回到穩(wěn)定發(fā)展的正軌。

13日，陳云林與江丙坤在《海峽兩岸包機會談紀要》與《海峽兩岸關于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議》上分別簽字，兩會復談取得豐碩成果。根據(jù)雙方的安排，兩岸周末包機將從７月４日起正式實施，包機時段為每周五至下周一，大陸方面先行開放北京、上海（浦東）、廣州、廈門及南京５個航點，臺灣方面則開放桃園、高雄小港、臺中清泉崗、臺北松山、澎湖馬公、花蓮、金門及臺東等８個航點；大陸居民赴臺旅游也從7月4日首發(fā)，7月18日起正式實施，初期大體上維持每天3千人的規(guī)模。

胡錦濤總書記在接見海基會董事長江丙坤時指出，兩會在“九二共識”基礎上復談并取得實際成果，標志著新形勢下兩岸關系改善和發(fā)展有了良好開端，表明雙方有智慧有能力通過協(xié)商談判解決有關問題。兩項協(xié)議的實施，有利于增進兩岸同胞往來和交流，有利于推動兩岸直接“三通”，有利于擴大兩岸互利合作。

從春天的萌芽到夏天的成熟，兩岸關系在短短的兩個多月之內(nèi)就取得了較1993年“汪辜會談”更為重要的收獲。這是兩岸關系蓄積了十多年能量的一次總爆發(fā)。它表明兩岸關系和平發(fā)展的歷史潮流不可抗拒，兩岸民眾要求互利雙贏的主流民意無法違逆。盡管在兩岸關系和平發(fā)展的歷史長河中，這或許只是一小步，但若把它放在兩岸冰封十多年的背景下看，卻是一個重大的轉(zhuǎn)折，具有里程碑的意義。

未來，不僅周末包機、大陸居民赴臺旅游還有進一步開放、擴大和完善的過程，而且兩會還將本著“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的原則，按照“先經(jīng)濟后政治、先易后難、循序漸進”的步驟與安排，就兩岸民眾關心的其他議題持續(xù)展開協(xié)商，并不斷取得成果。雖然兩岸互信基礎的重建需要相當過程，兩岸許多重要分歧短期內(nèi)不易解決，兩岸關系發(fā)展不可能一帆風順，還將受到各種島內(nèi)外因素不同程度的制約，但是，當“法理臺獨”不再是兩岸關系的重大威脅，當和平發(fā)展成為兩岸關系的主題，當兩岸交流在規(guī)模上、深度上都出現(xiàn)格局性重大變化，兩岸關系未來的發(fā)展前景將會更加開闊、光明，而兩岸民眾則會是最大的獲利者。