中國與原蘇聯(lián)國家建交始末

20世紀90年代初，隨著政治經(jīng)濟等各種矛盾的不斷加劇，世界上第一個社會主義國家蘇聯(lián)瓦解了。1991年12月25日，當(dāng)戈爾巴喬夫在電視上發(fā)表告人民書，宣布停止行使蘇聯(lián)總統(tǒng)職務(wù)時，中國政府代表團恰好于當(dāng)天抵達莫斯科，準(zhǔn)備與俄羅斯等原蘇聯(lián)新獨立國家進行外交談判。這并非偶然的巧合，而是中央根據(jù)小平同志的戰(zhàn)略思想作出的重大外交部署。當(dāng)時，我作為外交部主管蘇聯(lián)東歐國家事務(wù)的副部長，以中國政府代表或特使的身份，參與主持了有關(guān)談判。這一工作的順利完成，實現(xiàn)了中蘇關(guān)系向新的國家關(guān)系的平穩(wěn)過渡，鞏固了我國在這一地區(qū)的外交陣地，具有重要的戰(zhàn)略意義。

冷靜觀察，

堅持超越意識形態(tài)的外交方針

早在1989年9月4日，小平同志在同幾位中央負責(zé)同志談話時就指出：“東歐、蘇聯(lián)亂，我看也不可避免，至于亂到什么程度，現(xiàn)在不好預(yù)料，還要很冷靜地觀察?！备鶕?jù)小平同志指示，中央對蘇聯(lián)的動態(tài)一直密切關(guān)注，江澤民總書記、李鵬總理直接過問。1990年、1991年兩年當(dāng)中，外事部門不斷向中央反映情況，提出看法，總的來說，對戈爾巴喬夫的“改革”必然失敗，蘇聯(lián)將出現(xiàn)大的亂子，是看到了的，但是，作為兩個超級大國之一的蘇聯(lián)竟然解體，而且速度如此之快，開始是沒有料想到的。

蘇聯(lián)的瓦解，及其造成的國際局勢的變化，西方大國自1989年以來對我國施加的壓力等等，這一切使得我國所面臨的國際環(huán)境更為嚴峻和復(fù)雜了。蘇聯(lián)解體后，原蘇聯(lián)地區(qū)新獨立國家政治制度發(fā)生了很大的變化。我們?nèi)绾翁幚硗鼈冎g的關(guān)系？這是在一個關(guān)鍵的歷史時刻面臨的重大問題。如果處理不當(dāng)，可能給我國帶來一系列嚴重后果。

當(dāng)時，除了提出總的外交工作的方針政策以外，對外交工作的各個方面，小平同志也都作出了一系列分析和判斷。處理同原蘇聯(lián)東歐國家的關(guān)系，是小平同志戰(zhàn)略思想的一個重要方面。早在蘇聯(lián)的政治經(jīng)濟體制出現(xiàn)明顯變化之前，小平同志就明確指出：“不管蘇聯(lián)怎么變化，我們都要同它在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，從容地發(fā)展關(guān)系，包括政治關(guān)系，不搞意識形態(tài)爭論。”

根據(jù)小平同志的指示，在中央直接領(lǐng)導(dǎo)下，外交部門抓緊工作，明確了超越意識形態(tài)和社會制度問題，以和平共處五項原則為基礎(chǔ)，與原蘇聯(lián)地區(qū)新獨立國家快速建交的方針，以鞏固原蘇聯(lián)地區(qū)的外交陣地，并進一步開展工作。1989年5月，戈爾巴喬夫訪華，中蘇關(guān)系實現(xiàn)正?；?。這正值蘇聯(lián)東歐國家大動亂的前夕，可以說我們時機抓得很及時。否則，后來蘇聯(lián)發(fā)生動亂，國家關(guān)系出現(xiàn)什么樣的局面就很難預(yù)計了。中蘇關(guān)系的正?；?，給后來中國與原蘇聯(lián)地區(qū)新獨立國家的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。1989年中國政治風(fēng)波以后，臺灣當(dāng)局在國際上一度比較活躍。為此，我們也必須抓緊行動，不讓臺灣當(dāng)局利用國際形勢的復(fù)雜變化鉆空子。

處理國家關(guān)系超越意識形態(tài)問題的方針、政策明確了，執(zhí)行起來仍有阻力。國內(nèi)許多同志對當(dāng)時形勢的發(fā)展從思想上、感情上一時難于理解和接受，議論紛紛，給外交部提了許多意見。但是，如果不能把意識形態(tài)問題和國家利益分開，不能把歷史恩怨和當(dāng)前國家關(guān)系區(qū)分開，蘇聯(lián)解體后，我們和原蘇聯(lián)地區(qū)國家的關(guān)系問題，將會是很復(fù)雜、很難處理的。外交部堅決執(zhí)行了中央的方針政策，雖然承受了很大的社會壓力，還是頂了過來。

“八一九”事件以后，蘇聯(lián)解體進入倒計時，我方有關(guān)與原蘇聯(lián)地區(qū)新獨立各國舉行建交談判的具體準(zhǔn)備工作，正式啟動。

同波羅的海三國建交之神速，

令國際社會矚目

1991年9月6日，由蘇聯(lián)總統(tǒng)和各共和國領(lǐng)導(dǎo)人組成蘇聯(lián)國務(wù)委員會，決定承認波羅的海沿岸三國立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞獨立。第二天，錢其琛外長致電三國外長，通知中國政府承認三國獨立。

9月8日，我作為中國政府代表，從北京出發(fā)前往波羅的海三國，談判建交事宜。有關(guān)表態(tài)口徑，建交公報草案的中、俄文及英文文本，代表政府簽字用的授權(quán)證書等，都已準(zhǔn)備齊全。我們還特意從中國駐英國使館調(diào)來一位一等秘書作為英文翻譯。原因是據(jù)我們了解，三國對俄羅斯很不滿，建交公報可能不愿使用俄文，如果這樣，可用英文替代。后來的實踐證明，我們做這樣的準(zhǔn)備是正確的。建交談判落實到文字，寫建交公報，他們不同意用俄文。最終建交公報文本一式三份，中文一份，三國各自文字一份，英文一份，三份同等有效。當(dāng)時我們還沒人懂對方文字，對方也沒人懂中文。

為了抓緊時間，我們到莫斯科以后，轉(zhuǎn)道當(dāng)時的列寧格勒（現(xiàn)稱圣彼得堡），乘汽車直接去波羅的海三國。列寧格勒和三國距離很近。中國在列寧格勒有總領(lǐng)館，我們從總領(lǐng)館借了兩輛車，直接到了愛沙尼亞，然后是拉脫維亞、立陶宛。當(dāng)時這三個國家剛剛宣布獨立，還沒有設(shè)立海關(guān)，也不需辦理過境手續(xù)。我們到愛沙尼亞大概只用了3個小時。

我們同波羅的海三國建交談判進展順利。作為新獨立的國家，三國很愿意得到國際承認，特別是大國承認。在談判中，我方表示，中國愿意在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同三國保持和發(fā)展友好合作關(guān)系，支持三國為民族獨立和發(fā)展經(jīng)濟所作出的努力。對于三國同蘇聯(lián)政府在某些問題上存在的分歧，中國希望它們通過談判和平解決。三國政府對這些沒有異議。

在談判中，我方著重強調(diào)了臺灣問題，要求波羅的海三國遵照國際法和一個中國的原則，與中國政府就臺灣問題達成正式協(xié)議或諒解，承諾不與臺灣建立任何官方性質(zhì)的關(guān)系，對臺灣不進行官方往來。三國外交部門初建，對中國情況還不熟悉。我們詳細向他們解釋臺灣問題的由來和中國政府解決臺灣問題的基本方針，說明中國同所有國家建交都不能繞開臺灣問題。經(jīng)過解說和會談，三國政府在臺灣問題上都表示支持我國政府的原則立場，并寫入建交公報。

就這樣，我們9月11日訪問愛沙尼亞，當(dāng)天簽署建交公報；9月12日到拉脫維亞，也是當(dāng)天簽署建交公報； 13日到立陶宛，14日簽署建交公報。這是因為立陶宛外交部看到我們代表團帶有條約法律專家，他們沒有準(zhǔn)備，又去找人，這樣多用了一天時間。

當(dāng)時，波羅的海三國外交部門剛剛成立，人員和辦公設(shè)施都在建設(shè)之中，因此還無法接待我們。我們食宿都是自理。當(dāng)時三國還在用蘇聯(lián)盧布，物價猛漲，盧布嚴重貶值，美元很吃香，和盧布的比值非常不合理。我們?nèi)チ艘院蠖加妹涝Ц?，四五個人到立陶宛一個飯店吃飯，最后結(jié)賬只用了兩美元。

這次外交動作的速度，令國際社會矚目，也使正在該地區(qū)活動、企圖鉆空子的臺灣方面人員驚慌失措。雖然后來他們在拉脫維亞又進行了一些活動，最終還是失敗了。

乘包機出訪，

中俄兩國商定不需要重新建交

1991年12月，蘇聯(lián)瓦解進入倒計時。7日，俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯三國總統(tǒng)在白俄羅斯和波蘭交界處別洛韋日的“野牛林”里秘密會晤。8日，三國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表共同聲明，由于簽署新聯(lián)盟條約的談判陷入死胡同，作為國際法主體的蘇聯(lián)已不再存在。三國決定建立獨立國家聯(lián)合體，并歡迎其他共和國加入。18日，俄羅斯聯(lián)邦政府接管了克里姆林宮。21日，原蘇聯(lián)11個共和國在哈薩克斯坦首都阿拉木圖簽署了《阿拉木圖宣言》和《獨立國家聯(lián)合體議定書》。

至此，蘇聯(lián)解體已迫在眉睫。12月20日左右，為抓緊時間，我們決定不等蘇聯(lián)正式宣布解體，就派代表團去訪問，同蘇聯(lián)各加盟共和國談建交問題，特別是和俄羅斯談國家關(guān)系問題。出發(fā)前夕，考慮蘇聯(lián)畢竟還沒有正式宣布解體，直接去談國家關(guān)系問題不太合適，決定經(jīng)貿(mào)開路，由外經(jīng)貿(mào)部和外交部聯(lián)合組團，外經(jīng)貿(mào)部部長李嵐清同志任團長，我任副團長，和蘇聯(lián)各加盟共和國進行接觸。中央為此特批了一架包機。因為蘇聯(lián)各加盟共和國之間沒有直接航班往來，包機大大方便了我們的行程。

12月25日上午，中國政府代表團從北京出發(fā)，當(dāng)?shù)貢r間下午抵達莫斯科。我們剛剛在中國駐蘇聯(lián)大使館安頓下來，晚上7點，戈爾巴喬夫就在電視上發(fā)表告人民書，宣布停止行使蘇聯(lián)總統(tǒng)職務(wù)。在他不到半個小時的電視講話結(jié)束后，大約在晚上7時30分左右，蘇聯(lián)國旗從克里姆林宮黯然降下，升起了俄羅斯聯(lián)邦的三色旗。第二天，蘇聯(lián)最高蘇維埃共和國院舉行了最后一次會議，宣布蘇聯(lián)停止存在。

這樣，蘇聯(lián)就正式宣布解體了，我們可以和原蘇聯(lián)各國進行建交談判了。26日，接到國內(nèi)通知，任命我為中國政府特使，談判中俄關(guān)系并與其他共和國政府接觸商談建交問題。這中間還有一個時間差。莫斯科時間和北京時間相差5個小時，莫斯科25日晚上7:30分，就已經(jīng)是北京26日凌晨了。外交部完成必要的手續(xù)后，27日，錢其琛外長致電俄羅斯外長科濟列夫，正式通知他：中國政府決定承認俄羅斯聯(lián)邦政府，并決定中國原駐蘇聯(lián)大使王藎卿改任駐俄羅斯大使，還表示中國政府愿在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，保持和發(fā)展同俄羅斯的友好合作關(guān)系。與此同時，錢其琛致電烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、摩爾多瓦等國外長，告知中國政府決定承認這11個國家獨立，并準(zhǔn)備同他們進行建交談判。

在當(dāng)時的特殊情況下，這些新獨立國家要求同我國發(fā)展關(guān)系的愿望強烈。出訪之初，由于我國尚未正式宣布承認其獨立，在聯(lián)系安排代表團訪問日程時遇到些困難。我們原擬首先訪問俄羅斯，經(jīng)聯(lián)系，對方表示26日正在辦交接，俄羅斯聯(lián)邦外交部正在接收蘇聯(lián)外交部，無法接待。于是，我們轉(zhuǎn)而先訪問烏克蘭和白俄羅斯。

12月26日一早，代表團離開莫斯科飛往基輔。一下飛機，我們一行就被直接送到烏克蘭外經(jīng)貿(mào)部部長的辦公室。雙方談了十分鐘，感覺雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題較為復(fù)雜，可以交換意見，但要在短時間內(nèi)達成協(xié)議比較困難。

與此同時，代表團要求對方安排我去烏克蘭外交部進行對口會談。經(jīng)現(xiàn)場聯(lián)系，對方?jīng)Q定一位副外長負責(zé)接待。我方表示，蘇聯(lián)解體后，中國政府本著不干涉別國內(nèi)政、尊重各國人民選擇的原則立場，準(zhǔn)備在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同烏克蘭建立國家關(guān)系。我還專門就臺灣問題闡明了我方原則立場。然后，我把準(zhǔn)備好的建交公報草案交給對方。烏克蘭副外長表示，烏方贊同和平共處五項原則，并準(zhǔn)備在此基礎(chǔ)上盡快同中國建立外交關(guān)系。烏克蘭尊重中國在臺灣問題上的立場。他還說，在北京的原蘇聯(lián)大使館中有烏克蘭16.37％的房產(chǎn)（按烏克蘭在原蘇聯(lián)國民生產(chǎn)總值中的比例分成），兩國建交后很快就可以開館。但是，他對我們提出的方案沒有表態(tài)，只是說部門新建，他說話不算數(shù)，要請示報告領(lǐng)導(dǎo)。我問對方什么時候能夠答復(fù)，他說至少兩三天。這就沒有辦法繼續(xù)談下去了。于是，我們建議對方把研究結(jié)果通知中國大使館。

下午，一位主管經(jīng)貿(mào)的烏克蘭副總理會見代表團。這次會見是禮節(jié)性的。

12月27日，錢其琛外長已經(jīng)致電承認俄羅斯聯(lián)邦政府了，因此我們再同俄羅斯外交部聯(lián)系就更方便，代表團在俄羅斯的訪問也比較順利。這天上午，李嵐清團長會見俄主管經(jīng)貿(mào)的副總理紹欣，轉(zhuǎn)達了楊尚昆主席致葉利欽總統(tǒng)的口信，通報了中國政府承認俄羅斯聯(lián)邦政府的決定和支持俄接替原蘇聯(lián)在聯(lián)合國安理會席位的立場。俄方反應(yīng)很積極，一再感謝，安排外長宴請，并進行副外長會談。

俄方出面進行會談的是主管遠東事務(wù)的新任副外長庫納澤，原是一位研究國際問題的學(xué)者。參與談判的俄方人員，基本上還是原蘇聯(lián)外交部遠東司的工作人員。原俄羅斯聯(lián)邦外交部主要負責(zé)接待、禮賓工作，沒有多少工作人員。蘇聯(lián)解體后，其對外關(guān)系部（即原來的蘇聯(lián)外交部）向俄羅斯聯(lián)邦外交部辦了移交。部長離任，四名副部長被臨時任命為俄聯(lián)邦外交部的“執(zhí)行特別任務(wù)大使”。其他人員基本沒有變動。曾主管遠東事務(wù)的原蘇聯(lián)外交部副部長羅高壽，此次作為“顧問”，也參與了談判工作。

在同原蘇聯(lián)各國建交談判中，同俄羅斯的談判當(dāng)然是最重要的。作為中國政府特使，在談判過程中，我最主要的指導(dǎo)思想是力爭中俄關(guān)系全面繼承中蘇關(guān)系，保持自1989年戈爾巴喬夫訪華以來中蘇關(guān)系的良好發(fā)展勢頭，并進一步有所發(fā)展。會談中，我方提出，因為俄羅斯聯(lián)邦接替蘇聯(lián)聯(lián)合國安理會的席位，中俄關(guān)系繼承中蘇關(guān)系，中國駐蘇大使改任駐俄大使，蘇聯(lián)駐華大使改任俄羅斯駐華大使，所以雙方不存在重新建交問題，建議簽署一個會談紀要，以解決兩國關(guān)系的繼承問題。庫納澤副外長感謝中國政府的外交承認及對俄羅斯接替原蘇聯(lián)在聯(lián)合國安理會席位的支持，表示俄羅斯愿繼承中蘇關(guān)系的一切積極成果，強調(diào)保持同中國的睦鄰友好關(guān)系符合兩國人民的根本利益，贊同中方對處理兩國關(guān)系的原則設(shè)想。

會談進行順利，27日一天即基本談妥，起草了《會談紀要》。俄方基本接受了中方提出的方案?！稌劶o要》肯定了和平共處五項原則是兩國關(guān)系的基礎(chǔ)；確認1989年和1991年中蘇兩個聯(lián)合公報確定的各項原則仍為中俄兩國關(guān)系的指導(dǎo)原則；雙方同意將繼續(xù)履行中蘇兩國之間簽訂的各項條約和協(xié)定；加強各個領(lǐng)域、各個級別的往來；雙方都承認中蘇邊界談判取得的成果，兩國將盡快履行法律程序，批準(zhǔn)中蘇東段邊界協(xié)定。這個紀要解決了中蘇關(guān)系的繼承問題，實際上成了新形勢下發(fā)展中俄兩國關(guān)系的第一個指導(dǎo)性文件。

會議中唯一發(fā)生爭執(zhí)的是紀要簽字問題。紀要起草了，雙方都同意了。我說我是中國政府特使，代表中方簽字。庫納澤副外長說他沒有得到授權(quán)，不能作為俄羅斯聯(lián)邦政府代表。我說那就代表雙方外交部簽字，他也不同意。我說，我們談了兩國關(guān)系這么多問題，你不會是代表個人吧？最后，我只好建議，雙方各自向領(lǐng)導(dǎo)報告請示。他表示同意。第二天，即28日下午，俄方告訴我們，庫納澤副外長可以代表俄聯(lián)邦和外交部簽字。29日，雙方在俄外交部正式簽署了兩國政府代表團《會談紀要》。這個插曲倒也說明，兩國關(guān)系會談是順利的，因為沒有遇到別的問題。

12月27日，白俄羅斯外長在錢其琛外長致電承認后，馬上表示，歡迎中國政府代表團去明斯克訪問。因此，在我和俄羅斯外交部會談的同時，中國政府代表團部分成員在李嵐清團長的率領(lǐng)下訪問了白俄羅斯。28日，白俄羅斯外長與我政府特使王藎卿大使進行會談，高度評價中國政府承認其獨立的行動，對建交問題交換了意見。但是，對于我們提出的建交公報草案，對方和烏克蘭外交部一樣，表示要報告請示領(lǐng)導(dǎo)決定。結(jié)果，此次訪問未能和白俄羅斯簽署建交公報。

中亞五國積極熱情，

從未有過的手工謄抄建交公報

同俄羅斯簽訂《會談紀要》以后，代表團下一步行程如何安排，我們考慮到烏克蘭、白俄羅斯外交部門需要幾天時間報告請示，北高加索三國阿塞拜疆、亞美尼亞、格魯吉亞當(dāng)時局勢不穩(wěn)，決定到中亞五國繼續(xù)訪問。但12月30日獨聯(lián)體各國首腦要在白俄羅斯首都明斯克開會，到訪國的主要領(lǐng)導(dǎo)人和外長均不在其國內(nèi)。我們同中亞五國駐莫斯科辦事處聯(lián)系，得到的答復(fù)是29、30日因為明斯克首腦會議無法接待，1992年1月1日元旦放假，最早到1月2日才能接待。代表團便決定于29日先回烏魯木齊，向國內(nèi)報告情況，研究、部署下一階段的工作。

1992年1月2日—6日，中國政府代表團相繼訪問烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦，一天一個國家。中亞五國對同我國發(fā)展關(guān)系態(tài)度積極，代表團每到一地，即與對方進行建交談判，簽署建交公報。這幾個國家剛剛獨立，外交部門都設(shè)立了，但有的還沒有專門的辦公場所，就臨時找個會議室談。談判比較順利，臺灣問題我們多加解釋，費了點口舌，他們也都接受了我們提出的方案。因當(dāng)場來不及打印，許多建交公報的正本都是手工謄抄，中文、俄文一式兩份，雙方簽字后具有同等效力，這在新中國的外交史上，大概是從未有過的。

同中亞五國建交談判過程中，唯一發(fā)生一點爭執(zhí)的是在吉爾吉斯斯坦。本來會談很順利，吉爾吉斯斯坦外長突然提出，要在建交公報加上一句話——吉爾吉斯斯坦的邊界是神圣不可侵犯的。也就是說，中國要承認吉爾吉斯斯坦當(dāng)時的邊界，不能有任何變動。當(dāng)時，中蘇東段邊界談判已經(jīng)達成協(xié)議了，西段邊界談判還沒有達成協(xié)議，但是談判所依據(jù)的基礎(chǔ)原則，已經(jīng)達成共識了。如果按照吉爾吉斯斯坦外長的說法，西段邊界談判就無法進行了。于是，我向他詳細介紹了中蘇邊界談判的歷史、現(xiàn)狀以及所依據(jù)的原則，指出現(xiàn)有的邊界尚不明確，只有通過雙方協(xié)商討論，最后才能確定下來。經(jīng)過幾個回合的會談，最后，吉爾吉斯斯坦方面同意這個問題不寫進建交公報。這件事費了一點時間?，F(xiàn)在中國與吉爾吉斯斯坦的邊界問題已經(jīng)圓滿解決了。

訪問期間，代表團還同烏茲別克斯坦等國簽訂了經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定。中亞地區(qū)這些國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人都會見了中國代表團，并表示愿意同我國發(fā)展傳統(tǒng)的友誼，研究借鑒我國改革的經(jīng)驗，希望建立外交關(guān)系給擴大和加深彼此各個領(lǐng)域的聯(lián)系以新的推動，把國家關(guān)系提高到一個新的階段。有的國家領(lǐng)導(dǎo)人提出，應(yīng)盡快實現(xiàn)高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的互訪；有的詢問，中國何時能派來大使；有的國家外長還說，已經(jīng)初步為中國使館物色了館址。

就在同時，代表團成員之一的王藎卿大使返回了烏克蘭，同對方商談建交問題，雙方在1月4日簽署了兩國建交公報。1月中旬，王藎卿大使又作為中國代表，同摩爾多瓦、阿塞拜疆、亞美尼亞、格魯吉亞的代表在莫斯科進行建交談判，后來又分別去了這些國家，與對方簽署了建交公報，時間分別是1992年1月30日、4月2日、4月6日和6月9日。1992年1月20日，白俄羅斯部長會議主席克比奇訪華期間，我和其外長在北京又進行一輪會談，簽署了建交公報。上述幾個國家都接受了我國在臺灣問題上的原則立場，承諾不與臺灣建立官方關(guān)系和進行官方往來。

在與原蘇聯(lián)新獨立國家建交的同時，我國開始進行在上述國家籌建使館的工作。原駐蘇聯(lián)使館改為駐俄羅斯使館，駐其他國家的使館，除拉脫維亞發(fā)生了一點曲折以外，也都較快建立了起來，并派駐了大使或臨時代辦。

這樣，中國就完成了與所有的原蘇聯(lián)各國建立外交關(guān)系的任務(wù)。值得一提的是，參加政府代表團的王藎卿大使當(dāng)時既非駐蘇大使，也非駐俄大使。王大使本來是作為我國新任駐蘇聯(lián)大使，于1991年11月底到達莫斯科的，還沒有來得及遞交國書，蘇聯(lián)就不復(fù)存在了。王大使赴任時帶去的致蘇聯(lián)國家元首的國書不能用了，等到國內(nèi)委托信使給他帶去了新的國書，王大使終于向葉利欽總統(tǒng)遞交國書的時候，已經(jīng)是1992年的2月初了。王大使曾經(jīng)幽默地說，以后退休沒事了，要寫一本怎樣沒有當(dāng)上駐蘇聯(lián)大使的書。

鞏固外交陣地，后續(xù)影響積極重大

總的來說，同原蘇聯(lián)各個共和國談判建交，大體上都是順利的。它們剛剛建國，或剛剛成立新政府，需要外部承認和支持，這是談判順利的一個原因。但是關(guān)鍵因素還是我們根據(jù)小平同志提出的原則、方針、政策來處理兩國關(guān)系問題。同原蘇聯(lián)各共和國關(guān)系問題的解決，鞏固了我國在原蘇聯(lián)地區(qū)的外交陣地，從一個方面保障了國內(nèi)的建設(shè)，也防止了臺灣當(dāng)局利用形勢變化興風(fēng)作浪。當(dāng)時，臺灣當(dāng)局曾派人到一些原蘇聯(lián)新獨立國家活動，想發(fā)展官方關(guān)系，雖然掀起過一些風(fēng)浪，但最終都失敗了。

中國與原蘇聯(lián)國家建交問題的圓滿解決，從后續(xù)影響來看，至少有兩個方面是十分重要的:

一是成功實現(xiàn)中蘇關(guān)系向中俄關(guān)系的平穩(wěn)過渡，為建立中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯雖然有所削弱，但從軍事力量、科技基礎(chǔ)、自然資源等方面來講，仍然是世界大國，而且正在逐漸復(fù)興。中俄關(guān)系對中國外交的重要性日益明顯，已成為中國外交的一個重要支撐點。

二是以成功建交為基礎(chǔ)，從邊界談判開始，同俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦不斷擴大合作，逐步建立了上海合作組織。上海合作組織是第一個在中國境內(nèi)宣布成立、第一個以中國城市命名的國際組織。雖然上海合作組織建立時間不長，但如果加上觀察員國蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度，人口、土地、資源、經(jīng)濟實力在世界上所占的比例相當(dāng)大，已經(jīng)是一個有著相當(dāng)影響力的組織，不容小視。

（責(zé)任編輯汪文慶）