不尋常的四屆人大籌備工作（二）

周總理縝密謀劃人事安排

在中央政治局討論四屆人大常委候選人名單時，爭議非常激烈，討論多次定不下來。爭議的焦點(diǎn)之一，是“四人幫”堅持提各省造反派頭頭和“批林批孔”運(yùn)動中的代表人物進(jìn)人大常委會；而組織工作小組的中央領(lǐng)導(dǎo)同志在前一段解決“老大難”問題時發(fā)現(xiàn)，各地出現(xiàn)的混亂局面都是由“四人幫”支持的造反派頭頭煽動起來的。因此中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次研究，想盡辦法找理由反對把一些造反派頭頭安排做人大常委，有的人選是幾上幾下通不過。爭議的另一個焦點(diǎn)，是周總理、紀(jì)登奎和組織工作小組的中央領(lǐng)導(dǎo)同志主張安排一些老干部進(jìn)人大常委會。經(jīng)過周總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的努力，一些在八一建軍節(jié)和國慶節(jié)剛剛見報的老干部和知識界的代表人物被安排做人大常委候選人，我記得有呂正操、梁必業(yè)、傅秋濤、武新宇，以及王淦昌、白壽彝、陳望道等人。最后，周總理抱病主持中央政治局會議，討論通過了四屆人大常委會委員候選人建議名單。

在毛主席已經(jīng)明確了人大常委會委員長、國務(wù)院總理以及主要的副委員長、副總理名單的基礎(chǔ)上，按照毛主席關(guān)于“其他人事安排由周恩來主持商定”的指示，從1974年11月中下旬開始，周總理在動了大手術(shù)之后，不顧自己極其衰弱的身體狀況，在三○五醫(yī)院的病房里連續(xù)同中央政治局同志分別談話，醞釀協(xié)商四屆人大的人事安排問題。

到12月中下旬，四屆人大的籌備工作進(jìn)入了最后階段。12月18日，周總理主持中央政治局會議，討論由鄧小平主持起草的《政府工作報告（草稿）》。20日，周總理又審閱修訂了《政府工作報告（草稿）》。

12月20日夜，周總理親筆擬定了《擬提四屆全國人大常委會委員長、副委員長，國務(wù)院總理、副總理，各部部長、各委員會主任名單方案》。

12月20日晚，紀(jì)登奎在中南海紫光閣召開組織工作小組會議，檢查四屆人大各項(xiàng)組織工作的最后落實(shí)情況，會議開到21日凌晨。散會后我留在紫光閣整理會議討論的有關(guān)文件。21日凌晨2時，周總理辦公室秘書紀(jì)東同志拿著一個文件袋來到紫光閣，問吳慶彤在嗎？我告訴他，慶彤同志剛散會回家休息了。這時他把周總理親筆寫給吳慶彤親啟的“特急絕密”文件袋交給我，并說你同他聯(lián)系，總理交代讓速辦，中午起床后總理要看。這時我雖然不知道文件的內(nèi)容，但已感覺得到是一份非常重要又非常急的文件。因?yàn)閺闹蛋嗍页闪⒁詠砭鸵?guī)定，有關(guān)四屆人大的所有文件都由中辦秘書局機(jī)要交通處傳遞，總理辦公室直接送交文件這還是第一次。

吳慶彤在國務(wù)院值班室工作壓力特別大，長期睡眠不足，神經(jīng)衰弱很嚴(yán)重，每天回家不管多晚都要服安眠藥才能入睡。我們都知道他這個習(xí)慣，這時一般不再打擾他。但這件事非常特殊，我只好給他打電話，把他從睡夢中叫醒。他一接電話就問有什么急事，我告訴他紀(jì)東送來了一封總理給他的親啟件，讓印好后中午交給總理。吳慶彤讓我拆開看是什么文件。我拆開文件袋后看到一封周總理給吳慶彤的親筆信，我馬上在電話里念給他聽。周總理寫道：慶彤同志：請派專人速將此件送印廠特密件印兩份清樣，中午前送我。又及：清樣印好后，請將我寫的原稿燒掉。信后是周總理親筆擬定的《擬提四屆全國人大常委會委員長、副委員長，國務(wù)院總理、副總理，各部部長、各委員會主任名單方案》。我問他是否要立即把文件送給他，看怎么辦？

吳慶彤聽我電話后說：時間太緊，我剛吃了藥，文件就不要送給我了，以免耽誤時間。你現(xiàn)在就直接到國務(wù)院印廠，找李文林廠長親自排印，不要讓別人知道，囑咐他一定要保密。你在印廠監(jiān)督，排完版仔細(xì)校對準(zhǔn)確后印出清樣。他想了想又在電話里強(qiáng)調(diào)說：清樣印好后，你將排印的鉛版和校對稿一起帶回紫光閣，鎖在保密柜里，片紙都不要留在印廠，等早上一上班我就去處理這件事。

放下電話我已感覺到這是一件非常嚴(yán)肅的任務(wù)，絕不能出半點(diǎn)紕漏。為了防止發(fā)生意外，我按周總理親筆擬定的名單方案的原件手抄了一份，將原件鎖在值班室的保密柜里。辦完后我立即給李文林打電話，通知他馬上到印廠等我，有一個急件慶彤主任讓他親自排印。放下電話，我從國務(wù)院值班室要了車，帶上名單方案的手抄件前往國務(wù)院印廠。當(dāng)我到國務(wù)院印廠時，李文林已經(jīng)在等我，我們直接就進(jìn)入排版車間立即開始工作。我對李文林說：今天排的是一件極其重要的文件，你排起來就知道了，慶彤主任囑咐就由你一個人排印，并且要絕對保密，不要對任何人講，這是一條鐵的紀(jì)律，若傳出去后果不堪設(shè)想，我們都負(fù)不起這個責(zé)任。李文林立即表態(tài)說：請領(lǐng)導(dǎo)放心，我一定保密。

說好后李文林立即按手抄稿排版印出了小樣，我當(dāng)場一個字一個字地校對了兩遍，準(zhǔn)確無誤后請他正式印出兩份清樣。我又把清樣同原件仔細(xì)校對了一次，之后將手抄的原件、兩份清樣和校對的小樣一并裝入文件袋。這時我對李文林說：今天我們倆完成了一項(xiàng)光榮的任務(wù)。我告訴他，為了保密，慶彤主任讓我把剛才排的鉛版帶走。李文林幫我把鉛版裝好放到汽車上，我?guī)е『玫那鍢雍豌U版回到紫光閣，立即放到了值班室的保密柜里。這下我可算松了口氣，此時已是12月21日早晨6時。趁大家還沒上班，我在值班室抓緊時間睡了一覺。

21日早晨一上班，吳慶彤就來到紫光閣。我立即將周總理的親筆信和印出的清樣交給他看，同時把夜里工作的全過程向他作了詳細(xì)匯報，他表示滿意。接著，他又把印好的清樣同周總理親筆草擬的原件仔細(xì)核對了一遍，確認(rèn)準(zhǔn)確無誤后，將兩份清樣裝入文件袋密封好，并親筆在信封上寫周總理親啟。一切辦妥后，他讓我把文件直接送給總理辦公室紀(jì)東。

當(dāng)天上午10時，我把印好的文件準(zhǔn)時送到總理辦公室交給紀(jì)東。我一進(jìn)總理辦公室，紀(jì)東就開玩笑地對我說：辛苦了！看樣子又是一夜沒睡，還挺準(zhǔn)時。我也開玩笑似的回答他：首長把這么重要的任務(wù)交給我們，這是對我們的信任，哪敢怠慢。他說：等總理起床后我立即交給他看，有什么事再找你。

21日下午，周總理在人民大會堂召集部分在京中央政治局委員開會，討論國務(wù)院各部委人事安排問題。當(dāng)天晚上，紀(jì)東又來到紫光閣，送來了周總理對名單方案清樣的修改稿，讓立即印好兩份清樣，說總理等著要看；并囑：修改稿原件也一并銷毀。吳慶彤立即讓我?guī)香U版和修改稿到國務(wù)院印廠，找李文林改版后又重新印好兩份清樣帶回。這時吳慶彤等在值班室，他把清樣對照原稿仔細(xì)校對后密封，讓我立即將重新印好的兩份清樣再送總理辦公室紀(jì)東。周總理就是帶著這份印好的清樣，于12月23日飛往長沙，向毛主席作了匯報。

22日下午，紀(jì)登奎在紫光閣召開組織工作小組會議，檢查四屆人大組織工作的落實(shí)情況，討論研究四屆人大一次會議秘書處機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、工作任務(wù)等方案，參加會議的有華國鋒、烏蘭夫、吳德，還有郭玉峰、吳慶彤、周啟才等同志。開會前吳慶彤讓我把前一天周總理交辦的付印四屆人大人事安排名單方案的工作情況詳細(xì)地作了匯報，紀(jì)登奎聽了匯報后說，你們辦得很周到。這時我說，總理兩次親筆原件就鎖在值班室的保密柜里，首長是否要看一下再銷毀。紀(jì)登奎當(dāng)即表示：你們按總理的指示辦，立即把它銷毀，我們都不看了。我當(dāng)即從值班室保密柜中拿出周總理的兩次親筆手稿、一份手抄稿和兩次印廠的校對小樣，在紫光閣的會議室當(dāng)著在場的領(lǐng)導(dǎo)同志的面燒掉。完事之后，吳慶彤半開玩笑地說：將來如果有人要查這件事，請首長出來作證。

12月21日凌晨，周總理親筆擬定的《擬提四屆全國人大常委會委員長、副委員長，國務(wù)院總理、副總理，各部部長、各委員會主任名單方案》，是在毛主席已經(jīng)確定“總理還是我們的總理”，鄧小平、張春橋、李先念為副總理，人大常委會委員長朱德，董必武、宋慶齡為副委員長的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)征求并集中了中央政治局委員的意見，提出了其他副總理、副委員長人選的初步名單。

方案中副委員長有：康生、劉伯承、吳德、賽福鼎·艾則孜、郭沫若、張鼎丞、蔡暢、烏蘭夫、阿沛·阿旺晉美、周建人、許德珩、胡厥文或榮毅仁、李素文、謝靜宜；

副總理有：陳錫聯(lián)、紀(jì)登奎、華國鋒、陳永貴、吳桂賢、王震、余秋里、谷牧、喬冠華、方毅。

另外，對陳云、徐向前、聶榮臻、韋國清、譚震林、李井泉等老革命如何安排，周總理設(shè)想國務(wù)院設(shè)顧問，他們是作國務(wù)院顧問還是人大常委會副委員長，需請示毛主席決定。

方案還列有：葉劍英兼國防部長，余秋里兼計委主任，谷牧兼建委主任，華國鋒兼公安部長，喬冠華兼外交部長，方毅兼外經(jīng)部長等。

12月21日夜，周總理第二次對名單方案修改的主要內(nèi)容是，在人大常委會副委員長名單中增加陳云、韋國清二人。

經(jīng)過周總理煞費(fèi)苦心精心擬定的人事安排名單，提出了兩個方案供毛主席決策。其中大方案是，人大常委會副委員長人數(shù)多一些，包括一批老革命和各方面知名的代表人物，國務(wù)院安排的是一個精干的工作班子；小方案是如果人大常委會副委員長人數(shù)不宜過多（三屆人大常委會副委員長是18人——筆者注），則將幾位老革命安排作國務(wù)院顧問。

在當(dāng)時的歷史條件下，這應(yīng)當(dāng)說是一個比較周到、各方面比較容易接受的方案，一方面周總理想通過四屆人大盡可能地使一批老革命在全國人大和國務(wù)院得到妥善安排，另一方面也體現(xiàn)了老中青相結(jié)合的原則，盡量體現(xiàn)毛主席當(dāng)時對人事安排的意圖。

“四人幫”插手人事安排

關(guān)于國務(wù)院各部委的人事安排，“四人幫”與中央政治局其他同志也是有爭議的，江青、張春橋等竭力想把他們的親信安插在文化、教育、體育等部門。

據(jù)吳德（當(dāng)時吳德兼國務(wù)院文化組組長）回憶，在周總理與張春橋、江青談話時，他們提出要建立文化部，并讓吳德任部長。吳德提出負(fù)責(zé)北京市的工作已很繁重，又不懂文化工作，前一段負(fù)責(zé)文化組時很多工作也沒有做好，他向周總理提出不當(dāng)文化部長。后來，張春橋又提出讓吳德任國務(wù)院副總理兼文化部長，吳德還是想離開國務(wù)院文化組。周總理考慮總得有一位政治局委員做人大常務(wù)副委員長，經(jīng)再三衡量還是吳德比較合適。周總理找吳德談話說，王洪文自己提出他不去人大，他不干；讓華國鋒去，華國鋒也不干；總要有一位政治局的同志去，因?yàn)橹炖峡偤投蠚q數(shù)大了，彭真就是副委員長兼北京市委第一書記，還是你去做人大常務(wù)副委員長合適。周總理這個建議得到毛主席批準(zhǔn)。

醞釀由誰當(dāng)文化部部長爭議很大。“四人幫”提出讓于會泳當(dāng)文化部部長，吳德提出文化部部長要由文化界的知名人士擔(dān)任，于會泳、劉慶棠等在文化界不一定能領(lǐng)導(dǎo)得起來，他曾提名上海的著名教授劉大杰當(dāng)部長。江青他們堅決反對，堅持讓于會泳任部長，劉慶棠、浩亮任副部長。最后，由于“四人幫”的堅持，于會泳還是當(dāng)了文化部部長。

對教育部部長的爭議也很大?！八娜藥汀笔冀K堅持讓遲群作教育部部長，周總理同李先念、紀(jì)登奎多次交換意見，一致認(rèn)為決不能讓遲群作教育部部長。周總理在聽取政治局同志的意見時，曾有人提議讓上海陳望道作教育部部長，最后周總理反復(fù)考慮還是堅持讓周榮鑫作教育部部長，李先念、紀(jì)登奎都擁護(hù)。李先念提出鐵道部讓萬里任部長，周總理贊成。最后他們議定：對教育部和鐵道部的人選一定要堅持，對文化部和體委可作些讓步。李先念曾同紀(jì)登奎開玩笑說：“文化部也不讓他們干，他們就失業(yè)了?！?/p>

關(guān)于國務(wù)院各部部長、各委員會主任的人選，經(jīng)過激烈的爭議，“四人幫”只爭得了文化部和體委兩個席位。在周總理擬定的國務(wù)院各部部長、各委員會主任的名單中，主要是考慮了兩部分人：一是啟用了一批有豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的老干部，如外貿(mào)部部長李強(qiáng)、二機(jī)部部長劉西堯、煤炭部部長徐今強(qiáng)、石化部部長康世恩、水電部部長錢正英、輕工部部長錢之光、交通部部長葉飛、郵電部部長鐘夫翔、財政部部長張勁夫等；另一部分是為了保持國家機(jī)關(guān)工作的連續(xù)性，留任了一批軍代表作部長，如農(nóng)林部部長沙風(fēng)、冶金部部長陳紹昆、一機(jī)部部長李水清、三機(jī)部部長李際泰、五機(jī)部部長李成芳、七機(jī)部部長汪洋、商業(yè)部部長范子瑜等。

關(guān)于提名李素文和謝靜宜做人大常委會副委員長人選問題，與中央籌備工、青、婦三個組織的人選有關(guān)。

王洪文到中央工作不久，在1974年他就伸手抓工、青、婦三個組織的籌備工作。他提出由北京、上海、山東三省市各推薦一名負(fù)責(zé)人。上海推薦金祖敏擔(dān)任全國總工會籌備組組長，北京推薦謝靜宜擔(dān)任共青團(tuán)中央籌備組組長，山東推薦楊坡蘭擔(dān)任全國婦聯(lián)籌備組組長。在審定四屆人大常委候選人名單時，周總理提出，為了便于人大常委會議事方便，在京的人大常委要占多數(shù)。為此要調(diào)一批工農(nóng)中委到工、青、婦工作，并兼人大常委，這批人大部分擔(dān)任了工、青、婦籌備組副組長。后來，鄧小平主持中央日常工作時，提出了對工、青、婦領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整意見，他要求增加一些全國知名的勞動模范，派性嚴(yán)重的人不要。按照鄧小平的指示，中組部對工、青、婦領(lǐng)導(dǎo)班子名單作了調(diào)整，拿下了唐岐山、梁錦棠、鹿田計、董明會、張洪池等一批造反派頭頭，增加了王崇倫、韓榮華、馬恒昌等一些勞動模范和老干部代表人物。

在醞釀人大常委會副委員長人選時，周總理和紀(jì)登奎商量同時考慮工、青、婦主要領(lǐng)導(dǎo)人的問題。周總理曾問紀(jì)登奎，工會金祖敏的情況如何？紀(jì)登奎說，金祖敏在上海是王洪文的得力干將，他到工會就是王洪文點(diǎn)的名，來京后同王洪文聯(lián)系頻繁。因此，周總理考慮只安排金祖敏做人大常委候選人，沒有考慮安排他做人大常委會副委員長人選。

謝靜宜是毛主席指定任北京市委書記的，又兼任了共青團(tuán)中央籌備組組長。江青堅持要謝靜宜當(dāng)人大常委會副委員長，并且直接給毛主席寫了信，周總理只好把謝靜宜列為人大常委會副委員長的人選。

全國婦聯(lián)籌備組組長是楊坡蘭。她到婦聯(lián)工作不久，有人以“婦聯(lián)機(jī)關(guān)部分黨員”的名義給中央寫信，反映她“特殊化”問題。紀(jì)登奎批示：請中組部派人調(diào)查，并把調(diào)查結(jié)果報告中央。郭玉峰派我和中組部干部組魏煥章、李竹林去調(diào)查。我找了全國婦聯(lián)機(jī)關(guān)的老領(lǐng)導(dǎo)康（克清）大姐、李寶光等談話了解情況，魏煥章、李竹林分別找全國婦聯(lián)籌備組的領(lǐng)導(dǎo)和部分機(jī)關(guān)干部談話。經(jīng)過調(diào)查我們一致認(rèn)為，來信反映楊坡蘭“特殊化”的問題情況不實(shí)。多數(shù)同志認(rèn)為她是勞動模范，為人還比較樸實(shí)，對自己的要求還比較嚴(yán)格。中央安排工、青、婦籌備組的領(lǐng)導(dǎo)住在京西賓館，她愛人出差來京，她不讓愛人同住京西賓館，而是住在附近的招待所。但是，大家普遍反映，楊坡蘭是勞動模范，長期在基層工作，組織領(lǐng)導(dǎo)能力較差，打不開工作局面，很難勝任全國婦聯(lián)一把手的工作。我們將調(diào)查的情況向郭玉峰作了匯報，他同意我們的看法，讓我們以中組部調(diào)查組的名義給紀(jì)登奎并中央寫了調(diào)查報告。紀(jì)登奎聽了郭玉峰和我的匯報后說：看來要考慮調(diào)整全國婦聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)人。郭玉峰當(dāng)場建議請鄧（穎超）大姐擔(dān)任全國婦聯(lián)主席，紀(jì)登奎當(dāng)即表示同意，但他說這要同總理商量后再作決定。后來紀(jì)登奎傳達(dá)周總理的意見，周總理堅決不同意鄧大姐擔(dān)任全國婦聯(lián)主席，全國婦聯(lián)主席的人選要再考慮。紀(jì)登奎也曾向中央建議由蔡暢、鄧穎超擔(dān)任名譽(yù)主席，康克清任主席，周總理還是不同意。王洪文、吳桂賢曾提議楊坡蘭任主席，康克清、李寶光等任副主席。郭玉峰堅持楊坡蘭水平太低，當(dāng)不了婦聯(lián)第一把手。這樣，全國婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子始終定不下來。

在一次紀(jì)登奎同李先念交換意見時，李先念提議李素文當(dāng)全國婦聯(lián)主席。經(jīng)了解，李素文是沈陽一個副食商店的售貨員，先后當(dāng)選為沈陽市勞模、遼寧省學(xué)習(xí)毛主席著作積極分子、全國婦女“三八”紅旗手；1963年當(dāng)選為三屆全國人大代表并在大會上作了《為革命賣菜》的發(fā)言，周總理帶頭多次鼓掌；1965年被商業(yè)部授予全國財貿(mào)系統(tǒng)學(xué)習(xí)毛主席著作標(biāo)兵，還在北京舉辦了“李素文學(xué)習(xí)毛主席著作展覽”，李先念為展覽剪彩并講了話。當(dāng)時她擔(dān)任遼寧省委常委、省革委會副主任、團(tuán)省委書記、十屆中央委員。李先念對李素文比較了解，他的建議紀(jì)登奎完全同意，并讓中組部給中央寫了請示報告：建議蔡暢、鄧穎超擔(dān)任全國婦聯(lián)名譽(yù)主席，李素文擔(dān)任全國婦聯(lián)主席，康克清、李寶光等任副主席。中央政治局討論已經(jīng)同意，后來全國婦代會因故未開成，此議沒有成文。在周總理同中央政治局同志醞釀人大常委會副委員長人選時，李先念再次提議李素文列入人大常委會副委員長人選，紀(jì)登奎贊成并說，李素文當(dāng)副委員長比他們（指“四人幫”——筆者注）提的人選更可靠。周總理同意這個建議，將李素文列為副委員長人選，報毛主席批準(zhǔn)。

關(guān)于人大常委會秘書長人選，周總理曾經(jīng)考慮由常務(wù)副委員長吳德兼任，吳德堅持說他的事情太多，照顧不過來，建議找一位能夠處理外事活動的同志任秘書長。吳德提議讓姬鵬飛任秘書長，他曾任外交部長，有外事工作的經(jīng)驗(yàn)。周總理同意吳德的建議，最后經(jīng)毛主席批準(zhǔn)，由姬鵬飛任人大常委會秘書長。周總理還提出了人大常委會的副秘書長人選，他們是羅青長、武新宇、李金德、沙千里。

“長沙決策”，四屆人大順利召開

1974年12月下旬，在中華人民共和國的歷史上是一個極不尋常的時刻。四屆人大的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都已完成，進(jìn)入了最高決策的關(guān)鍵階段。

12月23日，周總理強(qiáng)撐著重病之身，前往長沙向毛主席匯報四屆人大準(zhǔn)備情況。

從12月23日至27日，毛主席在長沙聽取了周總理、王洪文有關(guān)四屆人大準(zhǔn)備工作情況的匯報，同他們進(jìn)行了四次重要的談話，并且確定了十屆二中全會和四屆人大的人事安排方案，最終形成了“長沙決策”。

毛主席在12月24日聽取了周總理和王洪文關(guān)于四屆人大人事安排方案的匯報，并作了重要的指示，最后確定了四屆全國人大常委會委員長、副委員長候選人和國務(wù)院總理、副總理人選建議名單。

周總理在京擬定的四屆人大副委員長人選名單是兩個方案。毛主席聽了匯報后表示，人大常委會副委員長贊成大方案，即副委員長人數(shù)可以多一些。這樣原方案列為國務(wù)院顧問或人大常委會副委員長的幾位老同志均明確做人大常委會副委員長人選。

在講到人大常務(wù)副委員長人選時，毛主席贊成吳德主持人大常務(wù)工作。

毛主席不同意謝靜宜列入人大常委會副委員長人選，他說：“副委員長，小謝不能放，人家對她不了解，提得太早了，不好?！庇终f：“小謝，官越作越大，搞共青團(tuán)書記可以，當(dāng)副委員長就不適當(dāng)了?！?/p>

在講到鄧穎超、蔡暢的安排時，毛主席同意鄧穎超做人大常委會副委員長。當(dāng)周總理堅持鄧穎超不要當(dāng)副委員長時，毛主席沒有再堅持。因此只安排蔡暢做副委員長。

毛主席提出：（人大）朱（德）、董（必武）、宋（慶齡）。以下排個次序。

在講到民主人士時，周總理提出：是胡厥文還是榮毅仁做人大常委會副委員長？毛主席同意在民主人士中放宋慶齡、胡厥文、許德珩三人做人大常委會副委員長。

在講到國務(wù)院副總理人選方案時，毛主席贊成小方案，不設(shè)顧問。

在講到喬冠華、方毅作國務(wù)院副總理人選時，毛主席說：“要保護(hù)喬（冠華）、方（毅）、謝（靜宜），但不要放?！?/p>

在講副總理人選時，毛主席還曾問：“吳桂賢多大年紀(jì)？”

關(guān)于總政治部主任人選，在周總理去長沙時尚未有定論，毛主席也在思考中。周總理向毛主席匯報時提出了三個方案——肖華、蘇振華、廖漢生，還提出可否調(diào)冼恒漢？毛主席都沒有表態(tài)。最后，毛主席再三考慮決定讓張春橋兼任總政治部主任，并說，張春橋有才干。由此可以看出，毛主席一方面批評“四人幫”，另一方面在人事安排上還要搞平衡。

在談到郭老（沫若）時，毛主席說：“回去代我問好。”

另外，在向毛主席匯報紀(jì)登奎提出要減少兼職的請求時，毛主席沒有表態(tài)。

毛主席還提出在開四屆人大之前開二中全會，并說：鄧（小平）換李（德生）常委、副主席。李要他自己提出來，辭去中央副主席、政治局常委職務(wù)。

毛主席同意修改憲法報告。

至此，毛主席和周總理在長沙最后做出了對四屆人大人事安排的決策，這對挫敗“四人幫”的“組閣”陰謀起了決定性作用，為建立以周恩來和鄧小平為核心的新一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造了極為有利的條件。

12月27日，周總理帶著“長沙決策”返回北京，親自整理出毛主席長沙談話要點(diǎn)。12月28日，周總理召開有王洪文、葉劍英、張春橋、鄧小平參加的中央政治局常委會，研究如何貫徹毛主席在長沙幾次談話的問題。12月29日，周總理主持召開中央政治局會議，傳達(dá)了毛主席在長沙的幾次談話內(nèi)容，并且將經(jīng)過毛主席調(diào)整同意后的四屆人大人事安排方案印發(fā)中央政治局。

周總理從長沙回京后對紀(jì)登奎說：“上海、北京、東北都有人選了。人大常委會副委員長南方、西北也應(yīng)有個年青人?！彼麄兩塘拷K董加耕是個人選。紀(jì)登奎通知郭玉峰，讓中組部派人到南京把董加耕接到北京，紀(jì)登奎、吳德、郭玉峰等同董加耕談了話。董加耕是全國知名的返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)典型，事跡感人，受到毛主席和周總理的接見，本來是一個合適的人選。但在談話中了解到他是反許世友一派的，這在當(dāng)時的歷史條件下就成為一個問題。紀(jì)登奎把談話情況向周總理作了匯報。周總理為慎重起見，就沒有安排董加耕作人大常委會副委員長人選，讓他作了人大常委。

周總理還提出西北也要有一位年青的人大常委會副委員長人選，并確定由陜西省委推薦，紀(jì)登奎直接給陜西省委第一書記李瑞山打電話。李瑞山同省委其他領(lǐng)導(dǎo)商量（據(jù)說李瑞山還征求了吳桂賢的意見），推薦了姚連蔚。姚連蔚是西安847廠工人，有工農(nóng)兵的經(jīng)歷，是生產(chǎn)突擊手、學(xué)習(xí)“毛著”積極分子，是西安東郊一派群眾組織的頭頭，當(dāng)過廠革委會副主任，當(dāng)時是十屆候補(bǔ)中委、陜西省總工會主任。紀(jì)登奎等中央領(lǐng)導(dǎo)看了他的簡歷并同本人談了話，最后經(jīng)周總理審定，將姚連蔚列為人大常委會副委員長人選。

孫健當(dāng)國務(wù)院副總理是在十屆二中全會期間決定的。二中全會前夕，周總理考慮中央政治局和人大常委會副委員長中都有年青干部，國務(wù)院副總理中也應(yīng)增加一名年青干部。他對紀(jì)登奎說，上海有王洪文，北京有倪志福，西北有吳桂賢，又增加了姚連蔚，東北有李素文，天津還沒有人選，請?zhí)旖蛲扑]一名有一定領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的年青干部作副總理人選。1975年1月7日上午十屆二中全會報到，紀(jì)登奎派郭玉峰到京西賓館找天津市委書記解學(xué)恭，說明中央讓天津市委推薦一名有一定領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的年青干部作國務(wù)院副總理人選。解學(xué)恭當(dāng)即召集天津的中央委員開會，并且電話同天津市委的主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見，市委一致同意推薦孫健，并且當(dāng)天就把他的檔案材料送給郭玉峰轉(zhuǎn)報紀(jì)登奎并周總理。孫健是天津內(nèi)燃機(jī)廠工人，從學(xué)徒工干起，當(dāng)過班組長、車間主任、廠團(tuán)委副書記、武裝部副部長、廠黨委書記、廠革委會副主任，1970年以后任天津一機(jī)局革委會副主任、天津市生產(chǎn)指揮部副主任、市委常委，當(dāng)時任天津市委主管工業(yè)的副書記、十屆中央候補(bǔ)委員。周總理看了簡歷，同意將孫健作為副總理人選。中央政治局討論通過，并報經(jīng)毛主席批準(zhǔn)，直接列入提交十屆二中全會討論的國務(wù)院副總理人選建議名單。

1975年1月3日，周總理主持中央政治局常委會，研究十屆二中全會的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。1月4日，周總理和王洪文聯(lián)名向毛主席報告了中央政治局會議情況，并報去調(diào)整后的四屆人大人事安排名單。這個名單經(jīng)毛主席批準(zhǔn)后，提交十屆二中全會討論。

1月5日，中共中央發(fā)出經(jīng)毛主席圈閱的1975年一號文件，任命鄧小平為中共中央軍事委員會副主席兼中國人民解放軍總參謀長；同時，任命張春橋?yàn)榻夥跑娍傉尾恐魅巍?/p>

1月8日至10日，在周總理主持下，召開了十屆二中全會。會議討論了四屆人大的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，討論通過了提請四屆人大一次會議審議的《中華人民共和國憲法修改草案》、《關(guān)于修改憲法的報告》和《政府工作報告》；討論通過了提請四屆人大一次會議選舉和任命的四個名單，即《第四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長候選人建議名單》、《第四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員和秘書長候選人建議名單》、《國務(wù)院總理、副總理、各部部長、委員會主任人選建議名單》、《最高人民法院院長候選人建議名單》；討論通過了《第四屆全國人民代表大會第一次會議主席團(tuán)候選人建議名單》，提請四屆人大第一次會議選舉。全會還追補(bǔ)鄧小平為中央政治局委員，選舉鄧小平為中共中央副主席、中央政治局常委；討論通過了《中共十屆二中全會公報》。周總理在1月10日二中全會閉幕式上，傳達(dá)了毛主席再次強(qiáng)調(diào)“還是安定團(tuán)結(jié)為好”的指示。

1月11日，十屆二中全會一結(jié)束，紀(jì)登奎在紫光閣召開了最后一次組織工作小組會議，對四屆人大籌備工作做總結(jié)，對值班室的工作給予充分的肯定。他風(fēng)趣地說：今天的會議是我和吳德同志的交接，從現(xiàn)在開始你們要在吳德同志的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)入四屆人大秘書處的工作了。我不是四屆人大代表，就沒有資格參加大會了。大會開起來你們的工作會更緊張，希望你們保持和發(fā)揚(yáng)在值班室工作的精神面貌，做好大會的各項(xiàng)組織工作，圓滿完成中央交給你們的光榮任務(wù)。大會結(jié)束后你們再回到紫光閣，由吳慶彤和周啟才同志安排，把四屆人大籌備過程的檔案完整地整理好，移交給中辦秘書局存檔。按照紀(jì)登奎的要求，在四屆人大一次會議結(jié)束后，我們用約半個多月的時間整理了四屆人大籌備工作過程的全部材料，用周啟才的話說叫“片紙不丟”，移交中辦秘書局存檔（我在這里說到的值班室工作情況，在檔案中均有記載）。接著，吳德對四屆人大一次會議秘書處的工作進(jìn)行了部署。散會后，值班室全體人員從紫光閣搬到京西賓館，投入到大會秘書組的緊張工作中去。

距三屆全國人大一次會議十年之后，四屆全國人大一次會議終于在1975年1月13日開幕。（續(xù)完）

（責(zé)任編輯李樹泉 汪文慶）