論培養(yǎng)選拔年輕干部的重要性

摘要：培養(yǎng)選拔年輕干部，是鄧小平同志非常重視的問題。他始終關(guān)注著年輕干部的成長，認(rèn)為這是“決定我們命運的問題”。他指出，年輕干部的培養(yǎng)選拔要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，必須沖破舊的觀念束縛，創(chuàng)造有利于年輕干部脫穎而出的環(huán)境，努力造就一支宏大的年輕干部隊伍。

關(guān)鍵詞：鄧小平；年輕干部；培養(yǎng)選拔；德才兼?zhèn)?/p>

中圖分類號：D262.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號：1673-291X(2008)18-0271-03

培養(yǎng)選拔年輕干部，是鄧小平同志非常重視的問題。無論是作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一員，還是作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平同志始終關(guān)注著年輕干部的成長。特別是改革開放以來，鄧小平同志對培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞哪贻p干部，講了十幾年，抓了十幾年。從提出培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞哪贻p干部這個戰(zhàn)略問題，到形成全面、系統(tǒng)的思想和理論；從提出廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，到帶頭從黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來；從改革現(xiàn)有的干部人事制度，到在實踐中大力推行這些制度，鄧小平同志都起了極其重要的、決定性的作用。他在研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把堅持繼承和發(fā)展創(chuàng)新辯證地統(tǒng)一起來，全面系統(tǒng)地對年輕干部隊伍建設(shè)作了科學(xué)論述，形成了較為完整的培養(yǎng)選拔年輕干部的思想理論體系。這是鄧小平理論體系的重要組成部分。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政黨，一個國家，能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。中國的社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國能不能在未來激烈的國際競爭中始終強盛不衰，關(guān)鍵就要看我們黨能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才特別是年輕干部。在這一歷史重任面前，回顧?quán)囆∑酵旧皩Ω刹筷犖槟贻p化的重視與關(guān)懷，對我們今天充分認(rèn)識造就一大批適應(yīng)新形勢要求的年輕干部的極端重要性和緊迫性具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、培養(yǎng)選拔年輕干部是“決定我們命運的問題”

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時期，在改革開放的每個關(guān)鍵時期，鄧小平同志站在治國、治黨、治軍的高度，從堅持黨的基本路線一百年不動搖、保持社會主義事業(yè)萬古長青、保持黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，提出要把培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞哪贻p干部當(dāng)作頭等大事來抓。

鄧小平同志認(rèn)為，培養(yǎng)選拔年輕干部是確保黨的政治路線長期不動搖的需要。黨的政治路線關(guān)系全局、指導(dǎo)全局、決定全局。在正確的政治路線提出以后，事業(yè)的成功就取決于組織工作，取決于正確的挑選干部。毛澤東同志曾強調(diào)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！编囆∑酵驹陬I(lǐng)導(dǎo)全黨重新恢復(fù)和確立了正確的思想路線和政治路線后，就立即提出要解決組織路線問題，反復(fù)強調(diào)思想路線政治路線的實現(xiàn)要靠組織路線來保證，要大膽選拔優(yōu)秀年輕干部。1992年前后，在我國改革開放的關(guān)鍵時刻，鄧小平同志說，中國的事情能否辦好，十一屆三中全會確立的這條中國的發(fā)展路線能否堅持得住，從一定意義上說關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于緊緊抓住建設(shè)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子這個環(huán)節(jié)。他再次強調(diào)，要進(jìn)一步找年輕人進(jìn)班子。人選好了，幫助培養(yǎng)，讓更多的年輕人成長起來。只有年輕干部一代代成長起來，基本路線才能堅持得住，我們的事業(yè)才能萬古長青。在這里，鄧小平同志強調(diào)要通過培養(yǎng)選拔年輕干部，為實現(xiàn)黨的路線、方針、政策提供人才保證。

鄧小平同志認(rèn)為，培養(yǎng)選拔年輕干部是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。一個時代有一個時代的任務(wù)，一代人有一代人的使命。鄧小平同志從社會主義初級階段出發(fā)，指出我們的根本任務(wù)就是集中精力搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。十一屆三中全會以后，盡管全黨的工作重點開始轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，但當(dāng)時我們黨的干部隊伍無論年齡還是知識都嚴(yán)重老化，我們的干部隊伍“缺少一批年富力強的、有專業(yè)知識的干部”。針對這種狀況，鄧小平多次提出干部隊伍的年輕化、專業(yè)化問題，指出靠空講不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識、有人才。沒有知識，沒有人才，怎能搞四化？在這里，鄧小平同志極其深刻地闡明了培養(yǎng)選拔年輕干部在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的重要戰(zhàn)略地位。

鄧小平同志認(rèn)為，培養(yǎng)選拔年輕干部是堅持和鞏固社會主義制度、反對和平演變的需要。社會主義是一個長期的歷史發(fā)展過程，堅持、鞏固、發(fā)展社會主義制度是我們黨的一項艱巨任務(wù)。盡管和平與發(fā)展已成為時代主題，但我們與西方敵對勢力在滲透與反滲透、顛覆與反顛覆方面的斗爭將是長期的、復(fù)雜的，有時甚至?xí)鞘旨怃J的。鄧小平同志就此明確指出：“帝國主義搞和平演變，把希望寄托在我們以后的幾代人身上。”因此，“要注意培養(yǎng)人，要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化’的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子。”他告誡說，我們搞社會主義才幾十年，還處在初級階段。鞏固和發(fā)展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。在這里，鄧小平同志把培養(yǎng)選拔年輕干部與粉碎帝國主義“和平演變”圖謀，保證黨和國家長治久安的大局聯(lián)系了起來。

鄧小平同志認(rèn)為，培養(yǎng)選拔年輕干部是保證黨和國家充滿生機與活力的必要條件。干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替，是一個永無完結(jié)的歷史過程，因而培養(yǎng)選拔年輕干部就成為一個永恒的主題。與年齡偏大的老干部相比，年輕干部身體好，思想比較活躍，再加上他們自身所具有的較高文化素質(zhì)和專業(yè)知識上的優(yōu)勢，把這些人選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，就為保持黨和國家充滿生機和活力提供了必要的條件。鄧小平同志說，要保持干部隊伍的生機和活力，就必須尊重新陳代謝的規(guī)律，高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部的問題。1986年前后，根據(jù)經(jīng)濟體制改革不斷深入的需要，鄧小平同志強調(diào)要進(jìn)行政治體制改革，指出政治體制改革的一個重要目標(biāo)就是干部隊伍要年輕化，以保持黨和國家的活力。沒有一批年輕人，活力保持不了，創(chuàng)新也不容易，社會主義事業(yè)就不可能推向前進(jìn)。在這里，鄧小平同志把實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層干部的年輕化與政治體制改革的目標(biāo)聯(lián)系了起來。

對培養(yǎng)選拔年輕干部這個問題的歷史意義，鄧小平同志使用過“大問題”、“戰(zhàn)略問題”、“百年大計”、“最大的事情”、 “決定我們命運的問題”、“帶根本性質(zhì)的問題”等重要提法，并且從理論和實踐的結(jié)合上作了深刻闡述。他要求全黨把培養(yǎng)選拔年輕干部當(dāng)作頭等大事來抓，告誡全黨同志尤其是老干部，“別的工作做不好，固然要做自我批評，這項工作做不好，就要犯歷史性的大錯誤?！?/p>

歷史經(jīng)驗告訴我們，造就一代人是一項浩大的工程，有個工程周期，必須著眼于長遠(yuǎn)，著手于眼前，著力于基礎(chǔ)，扎扎實實地從早從緊抓起。這樣才能保證我們在更加激烈的競爭環(huán)境中立于不敗之地。

二、年輕干部的培養(yǎng)選拔要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放時期，照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和方針培養(yǎng)選拔干部，這是關(guān)系到我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一個帶有根本性質(zhì)的問題。鄧小平同志在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼承和發(fā)展了毛澤東同志的“德才兼?zhèn)洹彼枷耄岢隽烁鼮槊鞔_、更為具體的要求，并且在開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的過程中，始終注意根據(jù)黨所處的時代環(huán)境和所肩負(fù)的歷史任務(wù)的變化，推進(jìn)年輕干部隊伍的建設(shè)和發(fā)展。

早在1980年12月25日的中共中央工作會議上，鄧小平同志明確指出：“要在堅持社會主義道路的前提下，使我們的干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化，并且要逐步制訂完善的干部制度來加以保證?！边@是鄧小平同志對干部“四化”方針的內(nèi)容的完整表述和概括。隨后，黨的十二大把努力實現(xiàn)干部隊伍的“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”寫入了政治報告和黨章之中，干部的“四化”方針作為新時期黨的組織路線的重要內(nèi)容和干部隊伍建設(shè)的基本方針確立下來，從此正式成為指導(dǎo)建設(shè)年輕干部隊伍的根本方針。鄧小平同志所倡導(dǎo)和確立的“四化”方針，集中體現(xiàn)了新時期黨的基本路線對干部隊伍建設(shè)的總體要求，是黨培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涓刹康乃枷朐谛碌臍v史條件下的具體運用和發(fā)展，是政治立場、年齡結(jié)構(gòu)、知識水平、專業(yè)能力的有機統(tǒng)一。

隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，鄧小平同志在堅持按照“四化”方針培養(yǎng)選拔年輕干部、加強干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“把人民公認(rèn)是堅持改革開放路線并有政績的人大膽地放進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”的思想。在這里，他把“德才標(biāo)準(zhǔn)”與 “人民公認(rèn)”有機結(jié)合起來，“人民公認(rèn)”成為“德才標(biāo)準(zhǔn)”的具體體現(xiàn)。這是新形勢下黨的培養(yǎng)選拔年輕干部的德才兼?zhèn)湓瓌t的準(zhǔn)確而辯證的具體體現(xiàn)，是黨的政治路線、思想路線和群眾路線在干部工作中的有機結(jié)合和科學(xué)運用，也是十多年來干部選拔工作經(jīng)驗的深刻總結(jié)和高度概括。

年輕干部隊伍的成長，既取決于準(zhǔn)確及時的選拔，更取決于積極有效的培養(yǎng)。鄧小平同志歷來高度關(guān)注對年輕干部的培養(yǎng)問題，而且隨著事業(yè)的發(fā)展，強調(diào)的力度越來越大。他在1992年視察南方的談話中反復(fù)強調(diào)：“要注意下一代接班人的培養(yǎng)”，“現(xiàn)在還要繼續(xù)選人，選更年輕的同志，幫助培養(yǎng)”。鄧小平同志對年輕干部培養(yǎng)問題如此反復(fù)強調(diào)，表明了他對培養(yǎng)年輕干部問題的重視程度。

為使年輕干部保持正確的政治方向，鄧小平同志還提出了針對新的實際掌握馬克思主義基本理論的要求。鄧小平強調(diào)：“我們現(xiàn)在要建設(shè)有中國特色的社會主義，時代和任務(wù)不同了，要學(xué)習(xí)的新知識確實很多，這就更要求我們努力針對新的世紀(jì)，掌握馬克思主義基本理論。因為只有這樣，才能提高我們運用它的基本原則基本方法，來積極探索解決新的政治經(jīng)濟社會文化基本問題的本領(lǐng)，既把我們的事業(yè)和馬克思主義理論本身推向前進(jìn)，也防止一些同志，特別是一些新上來的中青年同志在日益復(fù)雜的斗爭中迷失方向?！?/p>

搞現(xiàn)代化建設(shè)，沒有真才實學(xué)是不行的。要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，顯著提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)，使社會生產(chǎn)力有一個大的發(fā)展，一項重要任務(wù)就是大力發(fā)展科技教育，普遍提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)各級各類人才，縮小我國科學(xué)技術(shù)同世界先進(jìn)水平的差距。這就對年輕干部提出了更高要求。鄧小平同志在20世紀(jì)80年代初就指出：“無論在什么崗位上，都要有一定的專業(yè)知識和專業(yè)能力，沒有的要學(xué)，有的要繼續(xù)學(xué)，實在不能學(xué)、不愿學(xué)的要調(diào)整?！?/p>

針對一些同志擔(dān)心年輕干部經(jīng)驗不夠、不能勝任工作的疑慮，鄧小平同志說，年輕人經(jīng)過的斗爭考驗少一點，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗少一點，這是客觀條件造成的。他們沒有決定問題的權(quán)力，遇事只好不住地請示報告。“不在其位，不謀其政嘛。把年輕人提起來，放到重要崗位，管的業(yè)務(wù)寬了，見識就廣了，就能更好地發(fā)揮作用?！奔词箤δ承┯腥秉c的年輕干部，只要本質(zhì)和主流是好的，只要是人才，也要放手使用。有缺點可以跟他談清楚，進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子后可以繼續(xù)改進(jìn)。“如果選錯了，那就換嘛，也來得及?！睂嵺`證明，把年輕干部放到第一線壓擔(dān)子，這是加快培養(yǎng)年輕干部的一條成功經(jīng)驗。

當(dāng)前，我們在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中，對年輕干部德和才的考察，要看他們貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的實績，要重視群眾公論，尤其要看關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，看能不能經(jīng)受住重大政治斗爭風(fēng)浪的考驗，能不能經(jīng)受住名、利、權(quán)、色的考驗，能不能做到把黨和人民的利益擺在高于一切、重于一切的位置上。

三、創(chuàng)造有利于年輕干部脫穎而出的環(huán)境

年輕干部的脫穎而出和充分發(fā)揮作用，不僅需要自身的發(fā)奮努力，而且需要有良好的客觀環(huán)境。鄧小平同志指出：“要創(chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出。改革就是要創(chuàng)造這種環(huán)境。”為此，他大聲疾呼，要開一條路出來，讓有才能的人很快成長，不要老是把人才卡住。

鄧小平同志認(rèn)為，培養(yǎng)選拔年輕干部要牢固樹立尊重知識、尊重人才的觀念。早在1977年，鄧小平同志就強調(diào)：“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才。”為什么呢？因為隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，知識的作用越來越大，而掌握知識的人才在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用也就顯得越來越可貴。承認(rèn)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，就必須 “尊重知識，尊重人才”?！白鹬刂R，尊重人才”，是鄧小平培養(yǎng)選拔年輕干部思想的核心，也是大膽培養(yǎng)選拔年輕干部的思想基礎(chǔ)。

鄧小平同志認(rèn)為，培養(yǎng)選拔年輕干部必須破除陳舊觀念，關(guān)鍵是要解放思想，打破框框。年輕干部的培養(yǎng)選拔，首要的問題是認(rèn)識問題。年輕干部培養(yǎng)選拔的失誤，首先就是從認(rèn)識上的錯誤開始的。只有堅持解放思想、實事求是，才能有效地解決一些同志思想認(rèn)識上存在的偏差，破除選人用人方面的陳舊觀念，做到“不拘一格降人才”，大膽選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。1975年，針對“文革”期間用“坐火箭”、“坐直升機”辦法提拔干部的錯誤做法，鄧小平同志提出了提拔干部須走“臺階”的重要思想，認(rèn)為干部還是按“臺階”上好。在新的歷史時期，他又強調(diào)，提拔干部不能一律按部就班地走“臺階”，要“打破那些關(guān)于臺階的過時的觀念，創(chuàng)造一些適合新形勢新任務(wù)的臺階，這才能大膽破格提拔”，否則“太慢了也要誤現(xiàn)代化建設(shè)的大事。”他要求全黨同志，對“特別優(yōu)秀的，要給他們搭個比較輕便的梯子，使他們越級上來?！?/p>

鄧小平同志認(rèn)為，培養(yǎng)選拔年輕干部必須勇于改革不合適宜的干部人事制度。干部人事制度的好壞對黨的干部隊伍建設(shè)至關(guān)重要。過去，我黨在長期的斗爭實踐中形成的一整套干部人事管理制度，對保證新民主主義的勝利和社會主義建設(shè)的發(fā)展，發(fā)揮過極為重要的作用。但是，隨著改革開放的深入和社會主義建設(shè)的發(fā)展，這一套制度也暴露出一些弊端，特別是在選人用人方面長期存在著“論資排輩”的問題，干部上下渠道不暢，其表現(xiàn)就是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。鄧小平同志指出，“這不利于領(lǐng)導(dǎo)層更新，不利于年輕人上來，這是我們制度上的缺陷”，為此，他強調(diào)，要克服重重障礙，打破老框框，勇于改革不合時宜的組織制度、人事制度，大力培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和破格使用優(yōu)秀人才，堅決同一切壓制和摧殘人才的現(xiàn)象做斗爭，從而建立起有利于培養(yǎng)選拔年輕干部的制度。對于這項涉及面廣、政策性強而又十分艱巨的工作，鄧小平同志認(rèn)為處理不能太急，需要有一個轉(zhuǎn)變觀念、逐步適應(yīng)的過程。他提出了把干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)從終身制走向退休制的過渡辦法——設(shè)立顧問委員會和顧問制度。這一制度的創(chuàng)立和實施，有利于順利實現(xiàn)干部隊伍的新老交替。

鄧小平同志認(rèn)為，培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅持“從群眾中來到群眾中去”的工作方法。他指出，人才植根于人民群眾之中，選拔干部時不能只是看到周圍熟悉的一點人，總在原來的一些人中打圈子，不能僅有少數(shù)人選干部，在少數(shù)人中選干部，要走出“封閉式”的圈子，減少“神秘化”色彩，把競爭機制引入干部隊伍，實行以充分反映民意和體現(xiàn)群眾監(jiān)督為內(nèi)容的聘用制、選任制、考任制等多種形式相結(jié)合的干部任用制度，逐步實現(xiàn)干部選拔任用的民主化，由人民群眾去挑選他們信得過的人。他反復(fù)強調(diào)，把人選好用好要走群眾路線。只有走好群眾路線，廣泛聽取群眾意見，就完全有把握把大批優(yōu)秀的年輕干部提拔起來，保證我們的事業(yè)后繼有人，后來居上。

鄧小平同志認(rèn)為，年輕干部的健康成長必須靠嚴(yán)格管理。用嚴(yán)格的制度和紀(jì)律管理年輕干部，增強年輕干部自我培養(yǎng)的動力和壓力，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一個基本環(huán)節(jié)，也是鄧小平同志的一貫思想。他明確指出，對干部的管理和監(jiān)督要加強，因為經(jīng)常抓就容易解決干部中存在的問題。實踐證明，要使年輕干部在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中始終保持人民公仆的本色，成為德才兼?zhèn)涞牟粩嘟üαI(yè)的領(lǐng)頭人，就必須把他們置于嚴(yán)格管理之下。年輕干部也只有置于嚴(yán)格的管理和經(jīng)常性的管理之下，才可能防患于未然并糾錯于萌芽狀態(tài)之中，才可能保證經(jīng)受住各種風(fēng)浪的考驗，才可能真正健康成長，始終成為合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。

當(dāng)前，我們黨的年輕干部隊伍建設(shè)正處在一個關(guān)鍵時期，出現(xiàn)了一系列新情況新特點，回顧?quán)囆∑酵九囵B(yǎng)選拔年輕干部的有關(guān)思想，有助于我們從政治高度認(rèn)識這項工作的重大意義，有助于我們緊迫地而不是松懈地、認(rèn)真地而不是敷衍地把這項工作抓緊抓好。

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