改革開放：神話ｏｒ現(xiàn)實

朝鮮究竟能不能實行全面的改革開放？在金正日政權(quán)統(tǒng)治期間，可能性微乎其微。

在東歐國家與社會主義漸行漸遠(yuǎn)的同時，中國和越南則堅持實行改革開放，且呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢，近日甚至于古巴和利比亞也宣稱將引進市場經(jīng)濟制度。

因此，在朝鮮慶祝建國60周年時，針對朝鮮改革開放的可能性和時間表的討論就成為有重要意義的焦點。

有限度的改革

雖然朝鮮公開宣稱走“朝鮮式的社會主義道路”，并以此作為其國家經(jīng)濟自給自足的標(biāo)志，但是從種種跡象來看，朝鮮已經(jīng)實行了有限度的改革措施。

據(jù)悉，1984年朝鮮制定“合營法”，1991年特批成立了羅津－先鋒經(jīng)濟自由貿(mào)易地帶。7年之后，金剛山放開旅游限制，2002年朝鮮又宣布成立新義州特區(qū)，隨后又開始建設(shè)開城工業(yè)園區(qū)，并實施“7.1經(jīng)濟管理改善措施”和在2007年10月南北韓峰會上達(dá)成的海州特區(qū)協(xié)議。

事實上，朝鮮對中國和越南經(jīng)濟改革的成就一直保持高度關(guān)注，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日2001年參觀上海浦東開發(fā)區(qū)時稱之為“開天辟地”，對中國的改革開放政策和成果給予了高度評價和贊揚。

去年10月，朝鮮總理金英日在對越南進行閃電式訪問時，也被這個相對弱小國家的成功變革所吸引。

魚與熊掌不可能兼得

但是，盡管朝鮮表露出對中國和越南改革政策的興趣，專家們普遍認(rèn)為朝鮮真正實行改革開放政策的可能性不大。

在上世紀(jì)90年代中期的“苦難的行軍”期間，朝鮮曾賦予經(jīng)濟發(fā)展最大的優(yōu)先權(quán)，將其作為各項工作的重點，以解決糧食長期短缺的難題，但是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層當(dāng)時仍視改革開放為洪水猛獸，認(rèn)為是對其政體的最大威脅。

尤其值得注意的是，不少人指出，改革開放與朝鮮政權(quán)的領(lǐng)袖至上主義根本無法共存。這一點在金正日身上表現(xiàn)明顯，在第二次南北韓首腦會談舉行期間，韓國總統(tǒng)盧武鉉呼吁朝鮮改革開放，金正日對此表現(xiàn)出明顯的不安和憂慮。

專家們認(rèn)為，朝鮮希望魚與熊掌兼得，既維持體制不變，又促進經(jīng)濟發(fā)展，這種做法最終將導(dǎo)致很難進行改革開放。因為經(jīng)濟改革的前提是，朝鮮的政治體制必須改變。

來自韓國三星經(jīng)濟研究院的董龍指出：“在金正日政權(quán)統(tǒng)治期間，朝鮮改革開放的可能性微乎其微，這是因為，他的政權(quán)認(rèn)為一旦國家開放，政體必將發(fā)生變動。因此，最有可能發(fā)生的情況是，朝鮮將試圖限制內(nèi)部開放，但同時保持現(xiàn)行的開城工業(yè)園區(qū)和羅津－先鋒經(jīng)濟自由貿(mào)易地帶?！?/p>

如果同美國關(guān)系實現(xiàn)正?；?，國際環(huán)境也發(fā)生變化，朝鮮可能會改革開放。但是這些條件實現(xiàn)的前提是，朝鮮放棄核武器，實行政治改革，并創(chuàng)造投資環(huán)境。然而，專家們從實際情況出發(fā)，考慮到朝鮮當(dāng)局的態(tài)度，認(rèn)為這些前提幾乎不可能達(dá)成。

韓國國家安全戰(zhàn)略部門的一位工作人員表示，朝鮮的開放基于非核化，在此基礎(chǔ)上才能解決對朝鮮實施的經(jīng)濟制裁，以及加入國際金融機構(gòu)。總之，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層在核武器問題上必須有清晰的立場和態(tài)度。

來自韓國統(tǒng)一研究院的樸英鎬強調(diào)，通過國際化的合作，韓國可以幫助朝鮮創(chuàng)造有利于改革開放的外部環(huán)境，但是如果朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層不能下定決心，一切都意義不大。朝鮮需要的是，果斷堅決地做出改革開放的戰(zhàn)略性決斷。

來源：Daily North Korea 編譯：滿凱艷