何為民心

張星水：政府切忌不可遵循“防民之口甚于防川”、“民可使由之、不可使知之”和“事不關(guān)己、高高掛起”的消極怠惰的治理觀念和明哲保身的處世哲學(xué)，去處理、擱置、積壓和漠視各種尖銳復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾，而忽視了民心不可違，尤其是“民不畏死，奈何以死懼之”的民意之正當(dāng)性和斗爭性的極限博弈之堅韌精神。

民心向背一直被歷代史家解釋成為中國歷史王朝交替更迭、循環(huán)罔替的主要外因和動力。而世間最難揣測的就是民心。俗話說知人知面不知心，民心有時候像一潭深淵，深不可測；有時候像一池清泉，清澈見底。而民心的載體——民意，則表現(xiàn)的更為形象，有時候像狂風(fēng)巨浪一樣波濤洶涌，有時候又像一潭死水一樣波瀾不驚。

何謂民心？何謂民意？不同的政治版本有不同的詮釋。

西方政治理論崇尚民主選舉機(jī)制，一人一票，投票表決，得到多數(shù)投票人支持的人代表民意；而東方政治哲學(xué)比較含蓄內(nèi)斂，認(rèn)為代代有圣人出，陰陽八卦、紫氣東來，仰天地正氣、法古今完人，天下乃有德者居之，圣賢為君為臣，勿需百姓群氓投票表決，浪費(fèi)社會公共資源，而且還不一定能夠選舉產(chǎn)生出賢德的領(lǐng)導(dǎo)者，無德無能者上臺之后難以服眾或貽害天下。

這方面近期的最典型的反面教員就是臺灣的“民選總統(tǒng)”陳水扁先生，丑聞不斷、官司纏身，遠(yuǎn)不如中國共產(chǎn)黨的“三個代表”偉大靈光——這樣的執(zhí)政者本身就是奉行“為人民服務(wù)”的人民公仆，本身就是人民之中的一分子，本身就天然代表民意，這是一個不需要再進(jìn)行論證的真理型命題，故不需要經(jīng)過民眾選舉而產(chǎn)生競選式的領(lǐng)導(dǎo)人，跟走馬燈似的頻繁地更迭輪替，讓大多數(shù)與政治無關(guān)的民眾有些云蒸霧罩、無所適從、不知所云。

事實上，在一個專制政體或威權(quán)政體的有效治理之下，真正的主流民意往往是沉默的大多數(shù)，而并非一小撮經(jīng)常在媒體和互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表各種政治見解和奇談怪論的“民意代表”，他們中的大多數(shù)人只是一群喜歡坐而論道的空談家和思想家而已，也可稱之為虛擬社會的思想精英，或稱之謂理想主義者，而并非全都屬于真正解決現(xiàn)實問題的社會精英，更不屬于治國精英的范疇（關(guān)于這方面，高屋建瓴、懷才不遇的周舵先生也有很精辟細(xì)致的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)可供研究，而基于這一點(diǎn)，周鴻陵、王俊秀和筆者三人提出了治理系的政治學(xué)概念）。

縱觀當(dāng)今中國動態(tài)，正面臨著歷史上異?；钴S的社會轉(zhuǎn)型期，希望與危機(jī)并存，繁榮與腐敗并存，精英與民粹并存，酷吏與暴民并存，科學(xué)與蒙蔽并存，理性與浮躁并存。而放眼整個社會，民心浮躁、人心不古，有時候格外地顯現(xiàn)出人心叵測、民意洶洶。究其內(nèi)在原因皆是因為政府在治理層面上的制度性缺失導(dǎo)致的社會財富積累不公和相對有限的公共資源分配不均所誘發(fā)。

所以，作為國家的制度設(shè)計者和各級政府的執(zhí)政者應(yīng)該對此復(fù)雜局面進(jìn)行深刻的剖析、反思與探究，積極尋找應(yīng)對之策和破局之良機(jī)，居安思危，以防患于未然。切忌不可遵循“防民之口甚于防川”、“民可使由之、不可使知之”和“事不關(guān)己、高高掛起”的消極怠惰的治理觀念和明哲保身的處世哲學(xué)去處理、擱置、積壓和漠視各種尖銳復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾，而忽視了民心不可違，尤其是“民不畏死，奈何以死懼之”的民意之正當(dāng)性和斗爭性的極限博弈之堅韌精神。一旦官民矛盾對立到了沸點(diǎn)，水可載舟、亦可覆舟，最終導(dǎo)致火山噴發(fā)式的社會危機(jī)的總爆發(fā)，官民階層玉石俱焚而導(dǎo)致社會分崩離析，把30年的改革成果喪失殆盡、化為烏有。

筆者作為人民群眾之中的普通之一分子，希望在有生之年能夠看到執(zhí)政黨的有所作為的脫胎換骨式的自我創(chuàng)新與有序改造，廣泛地從民間社會吸收知識精英加盟政府治理系統(tǒng)，以吸收和補(bǔ)充新鮮政治血液，從而增加政府的執(zhí)政能力和合法性基礎(chǔ)，以適應(yīng)國際新形勢的不斷發(fā)展之要求，以順應(yīng)國內(nèi)日益蓬勃發(fā)展的民意之呼聲，以彰顯執(zhí)政黨的自信恢宏與大公無私。君子坦蕩蕩、小人常戚戚，希望執(zhí)政者能夠以古之君子遺風(fēng)奉行執(zhí)政黨維新改革之明智舉措，在未來30年內(nèi)循序漸進(jìn)地、格外謹(jǐn)慎地通過正當(dāng)合法的公示民主程序再次贏得全體國民的信任與擁護(hù)。