揭示一個(gè)偽政權(quán)的真實(shí)面目

冀東防共自治政府是日本在華北地區(qū)建立的傀儡政權(quán)，它存在時(shí)間不長(zhǎng)，但在當(dāng)時(shí)造成的影響很大，給中華民族尤其是冀東人民帶來(lái)了沉重的災(zāi)難。河北省國(guó)家檔案館館藏珍貴檔案資料——《冀東政府成立周年紀(jì)念專(zhuān)刊》，是在冀東政府成立一周年之際，由殷汝耕組織編纂出版的，是其為自己歌功頌德的紀(jì)念書(shū)籍，字里行間充分暴露了該政府親日賣(mài)國(guó)的丑惡罪行。

20世紀(jì)30年代，日本帝國(guó)主義武裝侵占我國(guó)東北后，又立即把侵略矛頭指向華北地區(qū)乃至全中國(guó)。1933年春天，日本大舉進(jìn)攻長(zhǎng)城沿線(xiàn)的主要隘口，中國(guó)駐守長(zhǎng)城沿線(xiàn)的軍隊(duì)進(jìn)行了英勇抵抗，但國(guó)民黨政府不顧全國(guó)人民的反對(duì)，竟派代表與日本簽定了賣(mài)國(guó)的《塘沽協(xié)定》，從而為日軍進(jìn)一步侵占華北敞開(kāi)了大門(mén)?！短凉羺f(xié)定》簽訂以后，由于中國(guó)人民的不斷反抗、日本帝國(guó)主義全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)尚未準(zhǔn)備充分、與英美帝國(guó)主義為爭(zhēng)奪中國(guó)權(quán)益而造成它們之間的矛盾加劇等因素，使得日本帝國(guó)主義在東北的統(tǒng)治并不穩(wěn)固，因此，日本侵華的政策開(kāi)始發(fā)生明顯變化，由“以軍事占領(lǐng)為主，政治侵略為輔”改為“以政治侵略為主，武裝占領(lǐng)為輔”，也就是策劃“華北五省自治”(“華北五省”是指山東、山西、綏遠(yuǎn)、察哈爾、河北)。

1933年9月時(shí)，國(guó)民黨政府批準(zhǔn)將冀東劃分為薊密、灤榆兩個(gè)區(qū)，分別設(shè)立行政督察專(zhuān)員公署，由殷汝耕、陶尚銘分任公署專(zhuān)員。陶尚銘因不順從日本，遭日方排斥辭職。而作為親日派的殷汝耕則由日方推薦改任灤榆區(qū)行政督察專(zhuān)員，因此，冀東地區(qū)實(shí)際上是日本人通過(guò)殷汝耕而控制的。為配合日方“華北五省自治”的陰謀，1935年11月15日，殷汝耕聯(lián)合冀東各地一批親日分子致電攻擊南京政府內(nèi)外政策，要求實(shí)現(xiàn)“華北自治”。11月23日，殷又在天津日租界召集非軍事區(qū)各保安隊(duì)長(zhǎng)等人參加的會(huì)議上密商“自治”，24日，殷在通州召集非軍事區(qū)各縣及寶坻、香河、昌平縣縣長(zhǎng)，非軍事區(qū)各保安隊(duì)長(zhǎng)臨時(shí)會(huì)議，于當(dāng)晚發(fā)表脫離國(guó)民黨中央政府的宣言，通電全國(guó)，宣稱(chēng)“自本日起，脫離中央宣布自治，舉聯(lián)省之先聲，以謀東洋之和平?！?5日，召開(kāi)“冀東防共自治委員會(huì)”成立大會(huì)，在會(huì)上宣布由殷汝耕、張慶余、張硯田、李海天、李允聲、王廈材、池宗墨、殷體新、趙雷等九人為委員，殷汝耕自任委員長(zhǎng)。后來(lái)，“冀東防共自治委員會(huì)”改稱(chēng)“冀東防共自治政府”，打著“自治”旗號(hào)的冀東防共自治政府成為繼偽滿(mǎn)洲國(guó)之后第二個(gè)在日本帝國(guó)主義卵翼下的漢奸傀儡政權(quán)。

冀東防共自治政府統(tǒng)治面積約8200平方公里，統(tǒng)轄約六百萬(wàn)人口，管轄著通縣、臨榆、撫寧、昌黎、盧龍、遷安、灤縣、樂(lè)亭、豐潤(rùn)、遵化、玉田、寧河、薊縣、寶坻、平谷、三河、昌平、順義、香河、密云、懷柔、興隆等二十二縣。下設(shè)秘書(shū)、保安、外交三處；民政、財(cái)政、教育、建設(shè)、實(shí)業(yè)五廳；鐵路管理、稅務(wù)管理二局。冀東防共自治政府主要訴求為“華北自冶、防共緩沖自治”。該政府成立后全面奉行親日賣(mài)國(guó)政策，在軍事方面，與日本及偽滿(mǎn)、偽蒙疆政權(quán)先后簽訂了同盟，商定冀東海防由日本海軍艦隊(duì)負(fù)責(zé)，冀東接近東北的長(zhǎng)城沿線(xiàn)由偽滿(mǎn)政權(quán)負(fù)責(zé)治安，冀東與偽蒙邊境防務(wù)由雙方共同負(fù)責(zé)，各方實(shí)行軍事上的共同防共：在政治方面，該政府各部門(mén)大批聘請(qǐng)日本顧問(wèn)，其統(tǒng)治區(qū)域不斷推行日語(yǔ)教育；在經(jīng)濟(jì)方面，向中國(guó)其它地區(qū)大量輸入砂糖、石油、雜貨與鴉片，對(duì)中華民國(guó)的貿(mào)易造成極大的沖擊。冀東防共自治政府是日本帝國(guó)主義徹頭徹尾的傀儡政權(quán)，它的存在使得華北政局更加動(dòng)蕩不安。

翻開(kāi)《冀東政府成立周年紀(jì)念專(zhuān)刊》，仿佛把我們帶回到那個(gè)災(zāi)難深重的動(dòng)蕩年代。這本資料共包括以下內(nèi)容：1、冀東地圖2、長(zhǎng)官肖像(附略傳)3、秘書(shū)長(zhǎng)肖像(附略傳)4、冀東古跡風(fēng)景5、冀東政府組織系統(tǒng)6、冀東二十二縣面積統(tǒng)計(jì)7、冀東二十二縣人口統(tǒng)計(jì)8、民政9、保安10、財(cái)政11、建設(shè)12、教育13、實(shí)業(yè)(后六項(xiàng)內(nèi)容均附各項(xiàng)統(tǒng)計(jì))。筆者從中挑選幾項(xiàng)展示給讀者。

(一)照片部分

圖1是登在專(zhuān)刊上殷汝耕的照片。專(zhuān)刊是這樣為其立傳的：氏姓殷，名汝耕，號(hào)亦農(nóng)，現(xiàn)年四十八歲，浙江平陽(yáng)縣人，生于前清光緒十五年，先世多顯宦，為溫州望族。幼聰慧過(guò)人，讀書(shū)過(guò)目成誦。甲辰年后科舉既廢，各顯士子紛紛東渡留學(xué)以期變法自強(qiáng)，歲乙巳氏，年方十七即赴日預(yù)備日語(yǔ)，越三年戊申考入第一高等預(yù)科，翌年考入鹿兒島第七高等工科。當(dāng)時(shí)留學(xué)界憤清室專(zhuān)制，大半主張革命氏，亦于是年正式加入同盟會(huì)，辛亥、武昌起義隨黃興守漢陽(yáng)為氏實(shí)行參加革命工作之始，民國(guó)元年南京政府成立黃長(zhǎng)陸軍，氏赴滬任改組國(guó)民黨事，二年赴北平為國(guó)民黨辦對(duì)日外交，旋因宋教仁被刺，討袁軍，偕居正白逾桓等守吳淞炮臺(tái)，復(fù)與河海鳴、柏文蔚等守南京，所謂第二次革命。氏實(shí)為中堅(jiān)份子之一。南京失敗后再赴日本入早稻田大學(xué)專(zhuān)攻政治經(jīng)濟(jì)。民國(guó)五年畢業(yè)歸國(guó)，值袁死黎繼，恢復(fù)參眾兩院，湯化龍任氏為眾院秘書(shū)。翌年受中國(guó)銀行委托赴日調(diào)查金融。民國(guó)七年護(hù)法政府成立，任氏為駐日委員。八年唐紹儀代表西南赴日接洽外交，全恃氏為之贊襄擘畫(huà)。九年回國(guó)，氏以革命尚未成熟，乃從事實(shí)業(yè)，計(jì)劃以裕民生，在江蘇阜寧縣創(chuàng)辦新農(nóng)墾植公司，張謇時(shí)資其謀劃。民國(guó)十三年春復(fù)渡日考察，是年冬應(yīng)唐繼堯之聘赴滇任財(cái)政顧問(wèn)。十四年秋赴平任關(guān)稅會(huì)議顧問(wèn)，是年冬參加郭松齡倒張之役任外交處長(zhǎng)，籌謀帷幄，與林長(zhǎng)民有一時(shí)瑜亮之目，郭氏失敗后張索氏甚急，終免于難。十五年冬回滬奔走自治運(yùn)動(dòng)，組織蘇浙皖三省聯(lián)合會(huì)以樹(shù)聲援，并在九江、漢口、南昌、廬山一帶為國(guó)民革命軍從事秘密工作，長(zhǎng)江流域得以迅速收復(fù)，得氏贊助為多。十六年黃郛為上海市市長(zhǎng)，氏任秘書(shū)，蔣中正下野原擬赴美，氏任赴日疏通之責(zé)，乃東渡未幾，蔣再起，其間樽俎折沖惟氏是賴(lài)。翌年黃郛長(zhǎng)外交，氏被任為駐日特派員，濟(jì)案處處荊棘，氏奔走陳說(shuō)，后任航政司長(zhǎng)，然南京政府一切對(duì)日外交無(wú)不咨詢(xún)?nèi)Q于氏。二十一年上海中日交涉緊張，氏以私人資格接洽轉(zhuǎn)圓，淞滬協(xié)定成立氏任淞滬戰(zhàn)區(qū)接管委員會(huì)委員長(zhǎng)，凇滬得以迅速收回，主權(quán)無(wú)損。二十二年黃郛北上邀氏相助，塘沽協(xié)定后收回戰(zhàn)區(qū)，旋任薊密區(qū)督察專(zhuān)員兼灤榆區(qū)督察專(zhuān)員。民國(guó)二十四年徇二十二縣人民之請(qǐng)，組織冀東防共自治政府，公推為政務(wù)長(zhǎng)官，為冀東政府最高領(lǐng)袖。

據(jù)史料記載，殷汝耕曾留學(xué)日本，畢業(yè)于東京早稻田大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，娶日本女子為妻，通過(guò)其妻與日本軍政界取得聯(lián)系。1916年回國(guó)，先在北洋時(shí)期的國(guó)會(huì)中任秘書(shū)，后轉(zhuǎn)南方軍政府任駐日特派員，1928年5月，日本在濟(jì)南制造了“五·三慘案”。由殷汝耕負(fù)責(zé)對(duì)外交涉，他采取妥協(xié)退讓的政策，遭

到全國(guó)人民的唾罵。1931年“九一八事變”以來(lái)，他竭力為南京政府的對(duì)日屈辱外交效勞。1932年“一，二八事變”時(shí)，殷以上海市政府參事的身份參與了《淞滬停戰(zhàn)協(xié)定》的談判工作，并以北平政務(wù)整理委員會(huì)參議身份參加了該協(xié)定善后處理的會(huì)談，此間，殷的表現(xiàn)深得日本方面的賞識(shí)。1935年11月，殷在日軍唆使下，在通縣宣布獨(dú)立，成立了“冀東防共自治政府”，殷任政務(wù)長(zhǎng)官，完全由日本人幕后操縱。1937年7月通州事件中，殷被活捉。但在押送途中被日軍劫走。之后，殷失去利用價(jià)值而逐漸被日軍冷落?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，殷被捕接受審判，被判處死刑，1947年在南京老虎橋監(jiān)獄被處決，這個(gè)臭名昭著的大漢奸得到了應(yīng)有的下場(chǎng)。

圖2是登在專(zhuān)刊上池宗墨的照片。池宗墨籍貫浙江平陽(yáng)，畢業(yè)于日本東京高等師范學(xué)校，略歷：前日本浙江留學(xué)生經(jīng)理員、北京尚志大學(xué)教授、北京高等師范學(xué)校教授、廈門(mén)集美師范學(xué)校校長(zhǎng)、中國(guó)銀行遼源支行行長(zhǎng)、通成紡織公司董事長(zhǎng)、薊密區(qū)專(zhuān)員公署主任秘書(shū)、冀東防共自治政府秘書(shū)長(zhǎng)、冀東防共自治政府政務(wù)長(zhǎng)官。

圖3冀東防共自治政府正門(mén)

圖4冀東政府辦公廳

圖5民政廳財(cái)政廳建設(shè)廳辦公室

圖6冀東政府禮堂

(二)(冀東防共自治政府文武簡(jiǎn)任人員姓名表)

民政廳長(zhǎng)：張仁蠡、財(cái)政廳長(zhǎng)：趙從懿、教育廳長(zhǎng)：劉云笙、建設(shè)廳長(zhǎng)：王廈材、實(shí)業(yè)廳長(zhǎng)：殷體新、秘書(shū)處長(zhǎng)：陳會(huì)栻、外交處長(zhǎng)：王潤(rùn)貞、保安處長(zhǎng)：劉宗紀(jì)、參事：葉雨衡、禁煙總局局長(zhǎng)：劉友惠、貨物查驗(yàn)所長(zhǎng)：李垣、保安第一總隊(duì)長(zhǎng)：張慶余、保安第二總隊(duì)長(zhǎng)：張硯田、保安第三總隊(duì)長(zhǎng)：李允聲、保安第四總隊(duì)長(zhǎng)：韓則信。從以上人員表中大致可以看出冀東政府成立周年時(shí)政府的機(jī)構(gòu)和組成情況。

(三)專(zhuān)刊的后半部分為民政、保安、財(cái)政等部門(mén)總結(jié)自政府成立一年以來(lái)本部門(mén)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況以及取得的“成績(jī)”，并附各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。從中不難看出冀東防共自治政府充當(dāng)日本帝國(guó)主義侵略中國(guó)的工具，完全聽(tīng)命、依附于日本的丑惡行徑，同時(shí)，我們也看到該政府雖存在時(shí)間不長(zhǎng)，但政府機(jī)構(gòu)及各方面職能比較健全，其制定的各項(xiàng)條例規(guī)章比較完善。在這里，重點(diǎn)介紹保安和民政兩項(xiàng)內(nèi)容。(摘錄原文)

保安概論

各國(guó)通例，軍備為對(duì)外而設(shè)，地方治安全賴(lài)警察維持，除內(nèi)亂暴動(dòng)等事變外，對(duì)內(nèi)鮮有用兵者，故常備軍額均不甚多，我國(guó)軍閥怯于公戰(zhàn)，勇于私擁兵自衛(wèi)，多多益善，各縣歲入大半為軍費(fèi)所消耗其它政費(fèi)無(wú)出，則不惜竭澤而漁以取償于民，致造成今日全國(guó)農(nóng)村破產(chǎn)現(xiàn)象，言之滋堪痛心。我政府志切自治，自當(dāng)一反軍閥所為，決不增添一兵一卒以加重人民負(fù)擔(dān)，故首將各縣警務(wù)加以整理，將各縣團(tuán)防加以改編，藉達(dá)以警率團(tuán)，以團(tuán)輔警之目的。至于保安隊(duì)，系根據(jù)協(xié)定成立。在河北省政府統(tǒng)轄時(shí)代，即已分駐戰(zhàn)區(qū)各縣擔(dān)任剿匪工作。我政府昌言防共既需保有相當(dāng)兵力接收此項(xiàng)保安隊(duì)以資調(diào)遣，誰(shuí)日不宜惟此項(xiàng)。保安隊(duì)原分五總隊(duì)。第一、二兩總隊(duì)系河北省政府于十四、十八兩旅中抽編而成，人數(shù)足額，槍支齊全，素質(zhì)較優(yōu)。第三、四、五總隊(duì)系將救國(guó)軍李石兩部改編而成，編制歧異分子復(fù)雜，駕馭較難，欲期整頓。自非先將各總隊(duì)之編制、服裝、武器、訓(xùn)練等項(xiàng)逐一改良不可，改良步驟由調(diào)查而計(jì)劃，由計(jì)劃而實(shí)行，次第更革漸使就范，是乃一定不易之原則。茲將各種措施經(jīng)過(guò)略舉如下：

1、實(shí)地視察

2、計(jì)劃改編非戰(zhàn)區(qū)保安隊(duì)人數(shù)，塘沽協(xié)定原限制為一萬(wàn)五千人，而五總隊(duì)各編制不同，實(shí)際人數(shù)已超過(guò)此限制甚多。本政府志在防共自治，力避量的擴(kuò)充而圖質(zhì)的增進(jìn)。故決計(jì)實(shí)行改編，惟對(duì)于編遣人員如無(wú)適當(dāng)容納辦法恐流為盜匪貽害地方，幾經(jīng)集議，始定下列方針：(1)以原有之五個(gè)總隊(duì)改編為四個(gè)總隊(duì)，另編一教導(dǎo)總隊(duì)附以干部訓(xùn)練所。(2)各總隊(duì)之編制人數(shù)相等，均區(qū)分為區(qū)隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)及特種兵三中隊(duì)。(3)教導(dǎo)總隊(duì)之編制與它總隊(duì)同，惟第二區(qū)隊(duì)系以重機(jī)關(guān)槍及野山炮大隊(duì)編成，不設(shè)特種兵。(4)教導(dǎo)總隊(duì)特為劃一軍事教育而設(shè)，凡已受完全教育之部隊(duì)即撥補(bǔ)各總隊(duì)之空缺空額，以免各總隊(duì)自由補(bǔ)充之弊。

3、實(shí)行改編以第一二兩總隊(duì)原有人數(shù)編足二千五百名，其余人員撥編于教導(dǎo)總隊(duì)內(nèi)，其第三四五總隊(duì)原有人數(shù)編足，若部隊(duì)不足者由他部隊(duì)歸并撥補(bǔ)，亦編成兩總隊(duì)。各總隊(duì)官長(zhǎng)按照新定編制額定人員，在原有人員內(nèi)擇優(yōu)錄用，其余人員即為編余，凡編余人員在原編制冊(cè)內(nèi)有名者均有安置或原薪入學(xué)，或委以名義，冊(cè)內(nèi)無(wú)名者一律給薪兩月資遣回籍。

4、統(tǒng)一教育

5、設(shè)立訓(xùn)練所 各總隊(duì)官長(zhǎng)學(xué)歷不齊，有保定軍官畢業(yè)者、有講武堂教導(dǎo)隊(duì)畢業(yè)者、有由行伍提升者，以此類(lèi)官長(zhǎng)充當(dāng)干部如不加以訓(xùn)練何能整齊劃一?況近年武器日有進(jìn)步，軍事知識(shí)亟須提高方足順應(yīng)潮流。欲增進(jìn)此項(xiàng)軍事知識(shí)，尤非設(shè)立教育機(jī)關(guān)聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)人才更番訓(xùn)練不可。此外并招考中學(xué)畢業(yè)學(xué)生授以下級(jí)干部教育，備將來(lái)宮長(zhǎng)新陳代謝之用。

6、審定教材

7、統(tǒng)一武器

8、厘定薪餉

9、任免

10、退休 中國(guó)軍隊(duì)官佐向無(wú)退職恩給制度，殊與現(xiàn)代列強(qiáng)優(yōu)待軍人辦法不合，今為刷新軍隊(duì)精神計(jì)，業(yè)已規(guī)定《官佐退休年限及退職恩給條例》，俾軍隊(duì)新陳代謝常保朝氣，而退職官佐亦得受政府恩給聊娛晚景。此項(xiàng)制度既與公私兩有裨益，自頒布實(shí)行以示鼓勵(lì)。

11、撫恤 12、清理積欠13、規(guī)定造送預(yù)計(jì)算書(shū) 14、訂定服裝保存年限 15、訂立修械所軍械庫(kù)服裝庫(kù)

16、防匪 冀東各縣匪風(fēng)素?zé)?，自劃作非?zhàn)區(qū)后正式軍隊(duì)悉數(shù)退出，股匪乘機(jī)竊發(fā)，綁搶燒殺無(wú)所不為。自保安隊(duì)成立分駐各縣與地方團(tuán)警協(xié)力痛剿后，匪勢(shì)雖稍減，然因統(tǒng)轄于河北省政府，指揮不甚合宜，仍未能根株盡絕。自本政府成立以來(lái)保安隊(duì)改歸本政府統(tǒng)轄，指揮如意，督剿甚力。如消滅黃花崗股匪而匪首多數(shù)被擒，肅清地方不良份子并將保安隊(duì)內(nèi)之行為不檢形跡可疑者悉數(shù)淘汰，因之匪無(wú)所恃，漸皆畏法斂跡。

17、兵力分配 第一總隊(duì)現(xiàn)分駐于寶坻、香河、通縣附近及昌平、懷柔、順義一帶，第二總隊(duì)現(xiàn)分駐于三河、玉田、薊縣、遵化一帶，第三總隊(duì)現(xiàn)分駐于昌黎、灤縣、臨榆、撫寧、盧龍、遷安、樂(lè)亭一帶，第四總隊(duì)現(xiàn)分駐于塘沽、北塘、寧河、開(kāi)平、唐山、古冶一帶。

18、營(yíng)房建設(shè)計(jì)劃

19、軍法 查本政府成立以來(lái)，關(guān)于審核盜匪及辦理共黨案件，于民國(guó)二十五年初始劃歸保安處兼管，而各縣隊(duì)于交接伊始多未能依法呈送，結(jié)至九月三十日止共審核盜匪案一百六十六件，辦理共黨案六件，其中四案之共犯均經(jīng)自首開(kāi)釋?zhuān)话附挥赏h縣政府審理，一案解回天津市公安局法辦。至禁煙禁毒案件自本年四月十二日奉令歸保安處審核，結(jié)至九月三十日止共審核禁煙案四十九件，禁毒案一百二十五件，均已分別結(jié)束，但經(jīng)本府發(fā)回復(fù)審判決再呈審核者，亦并前案以一案計(jì)算。

民政概論之整理警團(tuán)

警察推行政務(wù)維持治安，保衛(wèi)團(tuán)輔助警力所不及保衛(wèi)地方，均為行政上重要機(jī)構(gòu)。以前各縣局辦理未臻完善，警則經(jīng)費(fèi)無(wú)著、人員腐化、組織欠缺，團(tuán)則土劣把持、事權(quán)分離、指揮不靈。本政府成立以來(lái)首謀整理，先派員分赴各縣調(diào)查實(shí)況以為改進(jìn)張本，籌備警團(tuán)干部教練所并附設(shè)教導(dǎo)隊(duì)以改良官警素質(zhì)，訂定各項(xiàng)規(guī)章，確定編制經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍以提高待遇充實(shí)組織?，F(xiàn)已次第實(shí)行，計(jì)七月份整頓者通縣、灤縣、豐潤(rùn)、遷安、懷柔五縣及唐山、山海關(guān)、塘沽三直轄警務(wù)局，八月份整頓者遵化、樂(lè)亭、密云三縣，預(yù)定本年底可全部改組完畢。關(guān)于警官之登庸則舉辦縣警務(wù)局長(zhǎng)注冊(cè)及中級(jí)委任警官注冊(cè)，以公開(kāi)儲(chǔ)備入材?，F(xiàn)任縣警務(wù)局長(zhǎng)合格者即予分別委任試署其資格，雖有未合而辦事尚無(wú)貽誤者亦準(zhǔn)予代理，暫與合格者同等待遇，將來(lái)即以辦理此次整理警團(tuán)案是否得力作最后之考核，一面嚴(yán)定獎(jiǎng)懲章程，隨時(shí)派員實(shí)地視察以課殿最。對(duì)于現(xiàn)任中級(jí)警宮，除審核資格認(rèn)真考成外，并擬分期傳詢(xún)以資甄別。對(duì)于初級(jí)警宮亦嚴(yán)限資格以杜各縣濫用，藉以提高警官之地位與人民之信仰。至各縣保衛(wèi)團(tuán)總團(tuán)部及隊(duì)部則一律裁撤常備丁，盡本年內(nèi)分期改編為警官隊(duì)，又制定各縣保衛(wèi)團(tuán)編組規(guī)程，由各縣長(zhǎng)警務(wù)局長(zhǎng)督各分局長(zhǎng)巡官及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)編練，藉收以警率團(tuán)、以團(tuán)輔警之效。

1937年盧溝橋事變后，日本軍隊(duì)占領(lǐng)了華北，冀東偽政權(quán)也就失去了存在的價(jià)值。1937年7月29日發(fā)生了通州事件，在日軍向北平大舉進(jìn)攻之時(shí)，駐通縣的冀東防共自治政府所轄的保安隊(duì)第一、第二總隊(duì)官兵，在總隊(duì)長(zhǎng)張慶余、張硯田的率領(lǐng)下，于7月29日反正，將駐通縣城內(nèi)的日本侵略軍一個(gè)中隊(duì)及特務(wù)機(jī)關(guān)人員等400多人全部殲滅，并活捉漢奸殷汝耕，收復(fù)通縣。通州事件之后冀東防共自治政府遷移至唐山，1938年2月1日被并入王克敏的“中華民國(guó)臨時(shí)政府”，自此結(jié)束了其可恥的漢奸偽政權(quán)統(tǒng)治。

冀東防共自治政府只是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期日本帝國(guó)主義扶植的幾個(gè)漢奸傀儡賣(mài)國(guó)政權(quán)中的一個(gè)，可想而之，當(dāng)時(shí)的中國(guó)處在怎樣的水深火熱之中：日本帝國(guó)主義侵占了我們大片國(guó)土，殘酷奴役和殺害中國(guó)人民，瘋狂掠奪中國(guó)的資源和財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重侵犯和破壞了中國(guó)的主權(quán)，削弱了中國(guó)的統(tǒng)一程度。莫忘國(guó)恥，我們牢記日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民造成的災(zāi)難，同時(shí)，我們也不能忘記那些投靠日本帝國(guó)主義、助日為虐、充當(dāng)日本帝國(guó)主義侵華工具的漢奸的賣(mài)國(guó)罪行。