關(guān)鍵性的一票

從1990年至1994年，美國等一些西方國家連續(xù)4次在日內(nèi)瓦聯(lián)合國人權(quán)會(huì)議上就“中國人權(quán)狀況”炮制反華提案，一次次均被我國和多數(shù)主持正義的友好國家所擊敗。但是，美國不甘罷手。

1995年3月，聯(lián)合國新一屆人權(quán)會(huì)議將在日內(nèi)瓦舉行。會(huì)議召開前夕，美國就開始密謀反華提案，向人權(quán)會(huì)議成員國、特別是發(fā)展中國家進(jìn)行拉票活動(dòng)。與此同時(shí)，美國又借題發(fā)揮，利用我國司法機(jī)關(guān)審判15名反革命罪犯一案大肆渲染，在國際上制造反華輿論。

當(dāng)時(shí)，經(jīng)改選后的51個(gè)人權(quán)會(huì)議成員國中，同我國無外交關(guān)系的國家有6個(gè)，力量對比于我們并不十分有利，我國面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

走訪外交部

1995年元旦過后，我和使館政務(wù)參贊居一杰分別約見秘魯外交部人權(quán)司長、亞大司長、特別事務(wù)總司司長、秘魯駐華大使等官員，向他們說明我國政府有關(guān)人權(quán)問題的基本觀點(diǎn)和立場，介紹我國近年來在維護(hù)和促進(jìn)人權(quán)事業(yè)方面所作出的不懈努力，爭取秘方的理解和支持。

秘魯外交部各級官員的回應(yīng)是坦誠的。有的說，中方的愿望是好的，但對秘方來說可能有些困難，原因是里約集團(tuán)各成員國要協(xié)調(diào)立場，前幾次拉美國家多數(shù)投棄權(quán)票，秘魯如單槍匹馬投票支持中國，會(huì)比較孤立。有的說，秘中兩國領(lǐng)導(dǎo)人均認(rèn)為：生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是發(fā)展中國家謀求的首要目標(biāo)。如1994年6月藤森總統(tǒng)訪華時(shí)，兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談情況表明，在人權(quán)問題上，兩國領(lǐng)導(dǎo)人有著廣泛的共識(shí)。

1月20日，我去秘魯外交部約見特別事務(wù)總司長和人權(quán)司長，翻譯顏新平隨行?？偹鹃L和人權(quán)司長在門口迎接我們。待大家坐定后，我首先向他們通報(bào)了近來美國策劃反華提案和對人權(quán)會(huì)議成員施壓拉票的情況。“我從秘魯駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)了解到，確實(shí)有人在搞中國人權(quán)問題的提案?！比藱?quán)司長證實(shí)說。

我接著解釋說，問題的實(shí)質(zhì)在于，美國以人權(quán)為幌子，粗暴干涉中國的內(nèi)政。近10多年來，中國政府在維護(hù)人權(quán)方面的努力和進(jìn)步是有目共睹的。但美國當(dāng)局無視事實(shí)，在人權(quán)問題上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，無人授權(quán)，它卻以國際大法官自居，經(jīng)常對包括中國在內(nèi)的許多國家的人權(quán)狀況橫加指責(zé)，而對美國本身存在的人權(quán)問題，如顯而易見的種族歧視問題卻避而不談。這難道是公正的嗎？中方認(rèn)為，作為發(fā)展中國家，人權(quán)最基本、最重要的是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

總司長表示，秘中兩國領(lǐng)導(dǎo)人對人權(quán)問題的看法是一致的。他將等待前方的報(bào)告，密切注視人權(quán)會(huì)議有關(guān)這一問題的動(dòng)向，然后研究意見上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。并說，他和人權(quán)司長將去日內(nèi)瓦參加會(huì)議。屆時(shí)，他們會(huì)與中國代表團(tuán)取得聯(lián)系。

記錄在案

1995年元旦前夕，我曾向時(shí)任總統(tǒng)藤森發(fā)出邀請，歡迎他在方便的時(shí)候來中國駐秘使館做客，與我們共享中國新年春節(jié)的歡樂。

1月16日晚10時(shí)，藤森攜其小兒子來到使館，陪同前來的一些部長和總統(tǒng)競選伙伴先后到達(dá)。

我和參贊、武官在官邸大門口迎接藤森。進(jìn)入會(huì)客室后，藤森深情地說，這是他第5次來中國使館吃飯了。每年元旦、春節(jié)之間都來這里，已成了一種傳統(tǒng)做法。

見到藤森如此輕松、高興，我插話：“總統(tǒng)能多次來這里，這是我們使館的榮幸。中國有句古話，叫做‘貴客臨門，蓬蓽生輝’。希望總統(tǒng)今晚過得愉快，并把這個(gè)傳統(tǒng)保持下去?！?/p>

我們來到宴會(huì)廳依次坐定后，藤森像在自己家里一樣，立即動(dòng)手夾菜，筷子使用得很熟練。他對桂花陳酒情有獨(dú)鐘，一杯接著一杯。席間，總統(tǒng)和幾位部長談笑風(fēng)生，氣氛十分活躍。他們隨心所欲，想到哪里談到哪里，但總不離總統(tǒng)和議員競選這一主題?？磥?，對4月份的總統(tǒng)大選，他們信心十足，如同勝券在握。

此時(shí)此刻，他們的滿面笑容和樂觀情緒似乎也感染了我，我不時(shí)地向總統(tǒng)敬酒助興。

不知不覺，時(shí)間已過去了兩個(gè)多小時(shí)。最后一道熱菜上來了。我站起身向藤森祝酒，對秘魯近年來在各方面的進(jìn)步和兩國關(guān)系的快速發(fā)展表示祝賀，同時(shí)祝愿藤森競選連任獲得成功！

隨后，藤森也站起來說，中國是他唯一進(jìn)行過兩次國事訪問和一次工作訪問的國家，這絕非偶然。他十分贊賞中國政府一貫奉行不干涉別國內(nèi)政、尊重別國主權(quán)的做法。今后，秘魯政府按照既定方向，繼續(xù)執(zhí)行務(wù)實(shí)的同中國長期合作的政策，使兩國友好合作關(guān)系進(jìn)一步向縱深發(fā)展。

宴會(huì)結(jié)束后，我們回到會(huì)客室。藤森在原位坐下，他接過招待員送來的一杯中國茶，但見他喝的還是桂花陳酒。

此時(shí)，我側(cè)身靠近他，輕聲地說，借此機(jī)會(huì)我有一事相告，今年3月聯(lián)合國第51屆人權(quán)大會(huì)將在日內(nèi)瓦召開。據(jù)了解，美國不顧前4次提案被否決，這次又在搞新的反華提案。表面上，美國抓的是人權(quán)旗幟，但實(shí)質(zhì)上是借此來干涉中國內(nèi)政。

這時(shí)，總統(tǒng)從口袋里掏出小本子邊聽邊記。

我接著說，中國政府感謝秘魯政府在過去幾次投票中，以棄權(quán)方式給予中國一定的支持，但是今年，我們期望秘方更進(jìn)一步，投票支持中國。中國是受害的一方，我相信總統(tǒng)定能充分理解中國維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)的正義性和正當(dāng)性。

說到這里，他又一次掏出小本子記下，并說他會(huì)找外長商量研究。

藤森兩次掏出筆記本這一看似平常的舉動(dòng)給我留下了深刻的印象。

拜會(huì)團(tuán)長和顧問

為了使秘魯高層官員更多地了解我國有關(guān)人權(quán)問題的觀點(diǎn)和立場，尋求他們的理解和支持，1995年1月下旬政務(wù)參贊居一杰按約定時(shí)間前往總統(tǒng)府，會(huì)見總統(tǒng)特別顧問、藤森的胞弟圣地亞歌·藤森。居一杰說明來意并通報(bào)有關(guān)情況后，總統(tǒng)特別顧問說，在人權(quán)問題上，秘中兩國的觀點(diǎn)相同，立場一致。對中方提出的希望，他愿同有關(guān)方面聯(lián)系，交換看法，并把協(xié)調(diào)意見報(bào)告總統(tǒng)。

秘魯率團(tuán)出席人權(quán)會(huì)議是司法部長費(fèi)爾南多·維加。這位部長是我熟悉的內(nèi)閣成員之一，因?yàn)樗?994年曾陪同藤森訪問過中國。1月下旬，在一個(gè)清新晴朗的上午，我和翻譯顏新平來到司法部大樓。司法部長在他的辦公室接待我們。雙方落座后，我就開門見山地談及人權(quán)會(huì)議問題。

司法部長也心直口快，真切地對我說，他對去年隨總統(tǒng)訪華的情形記憶猶新。特別是中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最基本的人權(quán)的觀點(diǎn)，他至今牢記不忘。又說，所謂人權(quán)就是對人的尊嚴(yán)的尊重，應(yīng)當(dāng)由本國政府采取相應(yīng)的人權(quán)政策，而不容別國指手畫腳。這也是秘魯政府在人權(quán)會(huì)議上投票立場的依據(jù)。

說到這里，我補(bǔ)充了幾句。我說：美國搞反華提案，矛頭不僅僅是針對中國，也是針對廣大發(fā)展中國家的，其中包括秘魯。我來利馬一年多，就看到不少美方對秘魯指手畫腳的事例。

司法部長接過我的話說：“事實(shí)的確如此?！彼啻蜗蛎绹嘘P(guān)人士指出，不容許他們利用人權(quán)問題干涉屬于秘魯司法部門的內(nèi)部事務(wù)。

最后，司法部長表示，他將把中方的看法及希望轉(zhuǎn)告外長和總統(tǒng)，并說他本人將于2月初去日內(nèi)瓦，屆時(shí)會(huì)與中國代表團(tuán)會(huì)晤。

最高決策

據(jù)了解，秘魯有關(guān)各方在協(xié)商過程中，對美國等西方國家反華提案的投票立場問題，存在著兩種意見：一種主張支持中國，另一種主張投棄權(quán)票。

與此同時(shí)，外部勢力加大了對秘魯?shù)膲毫?。一向視拉丁美洲為“后院”的美國頻頻活動(dòng)，有關(guān)官員又是游說，又是寫信，又是打電話，軟硬兼施，強(qiáng)求秘魯政府支持他們的反華提案。

在這種背景下，問題和困難推到了藤森面前?？偨y(tǒng)最終如何決策，成了我們關(guān)注的焦點(diǎn)。

3月7日，聯(lián)合國人權(quán)大會(huì)正式審議美國等西方國家提交的反華提案。據(jù)后來得知，藤森基于國家利益和各黨派的共同看法，同時(shí)也基于維護(hù)秘中兩國人民的傳統(tǒng)友誼，經(jīng)過反復(fù)、慎重考慮后，在投票前幾天，最終決定投票支持中國。為了確保萬無一失，他還特意派司法部長重赴日內(nèi)瓦親自投票。

司法部長曾向我表示過，作為秘魯出席人權(quán)會(huì)議的發(fā)言人，他將忠實(shí)執(zhí)行總統(tǒng)的決定。事實(shí)證明，他確實(shí)是這樣做的。在3月7日討論美國反華提案時(shí)，對中國代表團(tuán)提出的“不采取行動(dòng)”動(dòng)議，司法部長投票贊成中方的立場。

但是，由于美國等西方國家?guī)ь^反對，在程序性表決時(shí)，中方動(dòng)議以22票贊成、22票反對、9票棄權(quán)而失利。于是 ，第二天繼續(xù)舉行會(huì)議，正式審議美國提出的反華提案，并對提案進(jìn)行最后表決。司法部長在實(shí)質(zhì)性表決中，又根據(jù)藤森指示，投票反對美國的提案。

會(huì)議投票結(jié)果，美國提案以21票反對、20票贊成、12票棄權(quán)而被否決，中國獲勝。這是中國在包括秘魯在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的支持下，第5次挫敗美國反華圖謀的勝利。

投票之后

3月8日上午，秘魯外交部的朋友打來電話，告訴我投票的具體情況，并表示祝賀中國的勝利。

這次投票在秘魯政界引起了廣泛關(guān)注和熱烈反應(yīng)。有人在談及秘魯政府這次投票立場的轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)說與去年6月總統(tǒng)訪華有關(guān)。藤森十分贊賞中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的關(guān)于人權(quán)主要是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等觀點(diǎn)。

有人在評論這次投票支持中國的意義時(shí)指出，秘魯政府從自身的實(shí)際情況出發(fā)，已意識(shí)到美國搞中國人權(quán)問題的真正意圖。這次總統(tǒng)決定投票支持中國，也是把它視為維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益。因此，這次否決美國的提案不僅是中國的勝利，也是發(fā)展中國家的共同勝利。

1995年3月12日，在丹麥哥本哈根舉行聯(lián)合國社會(huì)發(fā)展世界首腦會(huì)議期間，李鵬總理和藤森總統(tǒng)進(jìn)行了友好會(huì)唔。在交談中，李鵬代表中國政府和人民對秘魯這次投票支持中國表示欽佩和感謝。藤森說，秘魯政府奉行獨(dú)立自主政策和不干涉別國內(nèi)政的原則，愿與中國保持長期的合作。

同年7月，藤森在總統(tǒng)府會(huì)見來訪的中國人民解放軍副總參謀長李景一行（我也陪同前往）時(shí)說：秘魯投票支持中國，確實(shí)受到了很大的壓力，但秘魯是根據(jù)自主原則和不干涉別國內(nèi)政的原則決定投票立場的。據(jù)說，中國這次勝利，秘魯是關(guān)鍵性的一票，是嗎？

就中國這次勝利而言，秘魯這一票確是關(guān)鍵性的一票，是不畏強(qiáng)權(quán)、伸張正義的一票，也是象征發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的一票。這一票，在拉美地區(qū)，開創(chuàng)了除古巴以外的國家中堅(jiān)持自主原則、維護(hù)國家獨(dú)立和主權(quán)、反對外來干涉的先例。