做好“四篇文章”促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變

從2008年5月下旬開始，溆浦在全縣組織開展為期3個月的“解放思想、改進作風(fēng)”活動中，始終注重做好“規(guī)范”、“創(chuàng)新”、“結(jié)合”和“轉(zhuǎn)化”四篇文章，實現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)與各項工作“兩促進”、“兩不誤”。

找準切入點，在“規(guī)范”上著力

“無規(guī)矩不成方圓”。從根本上解決干部作風(fēng)問題，必須首先從制度建設(shè)入手，在規(guī)范干部行為上做文章。

一是針對突出問題，給干部“立規(guī)矩”。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把抓“六治”、樹“六風(fēng)”作為活動重點，即著力治“靡”，樹立與時俱進、奮發(fā)有為之風(fēng)；著力治“假”，樹立解放思想、實事求是之風(fēng)；著力治“散”，樹立團結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)；著力治“懶”，樹立真抓實干、埋頭苦干之風(fēng)；著力治“亂”，樹立遵紀守法、依法行政之風(fēng)；著力治“奢”，樹立清正廉潔、艱苦奮斗之風(fēng)。而要抓“六治”、樹“六風(fēng)”，必須首先“立規(guī)矩”。為此，規(guī)范出臺了《溆浦縣機關(guān)單位工作人員行政過錯責(zé)任追究實施辦法》等9個文件。

二是深入學(xué)習(xí)宣傳，讓干部“懂規(guī)矩”。我們堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿于“解放思想、改進作風(fēng)”活動始終，尤其是嚴把集中學(xué)習(xí)關(guān)，精心組織各級部門認真學(xué)習(xí)。

三是加強督促懲處，促干部“守規(guī)矩”。公分發(fā)揮督促懲處的警示、震懾作用，定期或不定期對公車私用、辦酒宴、上下班、值班、上網(wǎng)、會紀會風(fēng)等方面情況進行明查暗訪。在此基礎(chǔ)上，通過設(shè)立意見箱、公開舉報電話、聘請義務(wù)監(jiān)督員等方式，全方位加強對干部作風(fēng)情況的監(jiān)督。

抓住關(guān)鍵點，在“創(chuàng)新”上想法

圍繞“解放思想、改進作風(fēng)”，我們創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體，精心組織開展了五大活動。一是組織開展以“講黨性、重品行、作表率”為主題的教育活動。二是組織開展以“科學(xué)發(fā)展、富民強縣”為主題的解放思想大討論活動。三是組織開展以在編不在崗、坐吃“空餉”為重點的大清理活動。四是組織開展以“在崗盡責(zé)、無為問責(zé)”為重點的行政效能監(jiān)察活動。五是組織開展以“讀書、談心、調(diào)研、交友、接訪”為主題的專題活動。

把握根本點，在“結(jié)合”上使勁

“解放思想、改進作風(fēng)”活動的根本目的是推進工作、加快發(fā)展。為此，始終致力在“四個結(jié)合”上下功夫。

一是把作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來。始終堅持把“解放思想、改進作風(fēng)”活動與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同落實，確?！皟纱龠M”、“兩不誤”。

二是把作風(fēng)建設(shè)與信訪“百日行動”結(jié)合起來。針對信訪形勢嚴重反彈的現(xiàn)狀， 以“解放思想、改進作風(fēng)”活動為契機，抽調(diào)力量、組建班子，精心組織了集中處理信訪問題“百日行動”。

三是把作風(fēng)建設(shè)與縣城綜合整治結(jié)合起來。堅持把縣城綜合整治作為“解放思想、改進作風(fēng)”的重要內(nèi)容，扎實開展了五大專項整治行動。

四是把作風(fēng)建設(shè)與基層組織建設(shè)結(jié)合起來。堅持把“解放思想、改進作風(fēng)”活動與基層組織建設(shè)結(jié)合起來，先后從縣直機關(guān)事業(yè)單位選派100名優(yōu)秀干部下到農(nóng)村基層，擔(dān)任村黨支部第一書記。同時，制定出臺了《農(nóng)村黨支部第一書記暫行管理辦法》，對第一書記的駐村時間、工作要求、生活待遇、考核辦法等作出了明確規(guī)定。

圍繞落腳點，在“轉(zhuǎn)化”上用功

圍繞落腳點，我們在活動中致力做好“轉(zhuǎn)化”文章，確保作風(fēng)建設(shè)真正取得實效。

一是以“點”帶“面”。注重利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、專題簡報等宣傳媒體，對活動中涌現(xiàn)出來的先進典型進行大張旗鼓地宣傳，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，做到以點帶面、典型引路。

二是以“虛”促“實”。堅持把推動科學(xué)發(fā)展、促進富民強縣的要求貫穿于活動的始終。通過活動的開展，廣大黨員干部的執(zhí)政能力得到明顯增強，執(zhí)政作風(fēng)得到明顯改進，執(zhí)政成效得到明顯提高。

三是變“短”為“長”?；顒又校茸⒅亟鉀Q作風(fēng)建設(shè)的突出問題，更注重建立和完善作風(fēng)建設(shè)的長效機制，做到變“短”為“長”、以“短”夯“長”。對活動開展中的好做法、好經(jīng)驗，堅持用規(guī)章制度的形式固定下來。對規(guī)章制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅持用改革的辦法加以健全和完善。真正做到用制度理事、用制度管人。