摘要:“農(nóng)民文化家園”建設(shè)是貴州具有創(chuàng)造性的一個農(nóng)村文化陣地建設(shè)思路。它將省里10多家單位在農(nóng)村開展的一系列公共文化建設(shè)工程進(jìn)行資源整合,村里缺少什么項(xiàng)目,就補(bǔ)上什么項(xiàng)目。其建設(shè)特點(diǎn)與辦法開創(chuàng)了農(nóng)村公共文化建設(shè)的“西部模式”。本文主要以開陽縣“農(nóng)民文化家園”建設(shè)為例,對貴州“農(nóng)民文化家園”建設(shè)取得的成就、存在的問題和下部工作思路與對策建議進(jìn)行初步的研究。
關(guān)鍵詞:貴州 農(nóng)民文化家園 建設(shè) 思考
“農(nóng)民文化家園”是農(nóng)村多種文化資源和設(shè)施建設(shè)的總集合,是集思想教育、科技培訓(xùn)、文化活動、休閑娛樂為一體的綜合性、多功能、開放性的村級文化設(shè)施建設(shè)體系。主要包括村級組織活動室、村圖書室、文化活動室、廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、電影“2131”工程、遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)、文化小廣場、小戲臺、宣傳欄、農(nóng)家書屋建設(shè)等多種要素。通過集合多種資源,形成綜合效應(yīng),更好地為培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村提供精神動力和智力支持。2006年,貴州省文明委下發(fā)了《農(nóng)民文化家園(2006年~2010年)千村建設(shè)推進(jìn)計劃實(shí)施方案》,提出該項(xiàng)目建設(shè)為期5年,省農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金對每個村投入3萬元,在1000個村實(shí)施千村推進(jìn)計劃。2006和2007兩年,全省共建設(shè)了430個村?!稗r(nóng)民文化家園”建設(shè)是貴州的一項(xiàng)創(chuàng)新工作,其建設(shè)特點(diǎn)與辦法開創(chuàng)了農(nóng)村公共文化建設(shè)的“西部模式”。開陽縣地處黔中腹地,經(jīng)貴開高等級公路距貴陽市城區(qū)中心不到70公里,總面積2026平方公里;轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng),共113個行政村,11個居委會,總?cè)丝?3萬,其中農(nóng)業(yè)人口36萬,占總?cè)丝跀?shù)的83.7%。2007年,開陽縣GDP達(dá)到32億元,財政收入超過6億元。近年來,開陽縣先后榮獲了“中國富硒農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”、“中國散文詩之鄉(xiāng)”、“中國綠色磷都”、“全國優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)示范縣”、“全國綠化模范縣”、“全國殘疾人工作先進(jìn)縣”、“全國敬老愛老助老活動先進(jìn)縣”、“全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”等榮譽(yù)稱號。對于貴州省的農(nóng)民文化家園建設(shè),開陽縣具有很強(qiáng)的代表性,所以本文主要以開陽縣“農(nóng)民文了夠園”建設(shè)為例,對貴州省的“農(nóng)民文化家園”建設(shè)取得的成就、存在的問題和下部工作思路與對策建議進(jìn)行初步的研究。
一、農(nóng)民文化家園建設(shè)取得的成就
(一)基本框架初步形成。2006年,貴州省文明委下發(fā)《農(nóng)民文化家園(2006年~2010年)千村建設(shè)推進(jìn)計劃實(shí)施方案》后,開陽縣按照《方案》要求,結(jié)合本縣實(shí)際,對農(nóng)村公共文化建設(shè)工程進(jìn)行資源整合,按照村里缺少什么項(xiàng)目,就補(bǔ)上什么項(xiàng)目的原則,加大對“農(nóng)民文化家園”項(xiàng)目的建設(shè)力度。兩年多來,開陽縣逐步建立了圍繞四個結(jié)合(即,“農(nóng)民文化家園”建設(shè)要與農(nóng)民增收致富相結(jié)合,與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合,與基層組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村和諧文化建設(shè)相結(jié)合)、建設(shè)四個有(即,戶有村村通電視,組有農(nóng)家書屋,寨有調(diào)頻廣播,村有文體活動場所)、打造四個一(即,組建一支文娛活動隊(duì)伍,修建一塊文化宣傳欄,建立一支衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,培養(yǎng)一批文化帶頭人)的農(nóng)民文化家園建設(shè)基本框架。并出臺了《開陽縣農(nóng)民文化家園建設(shè)實(shí)施意見》,下發(fā)了《開陽縣“農(nóng)民文化家園”示范點(diǎn)建設(shè)的通知》,全縣農(nóng)民文化家園項(xiàng)目建設(shè)工程正如火如荼地開展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。開陽縣按照資源共享、互利多贏的要求,投入2600萬元建成了縣體育館、文化館、圖書館;投入600余萬元在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建了農(nóng)村精神文明活動中心,配備了臺球桌、乒乓球臺、象棋、圍棋等娛樂設(shè)施;投入300余萬元在全縣108個行政村修建了文化活動室;縣內(nèi)建成遠(yuǎn)程教育B級衛(wèi)星接收站1個,視頻會議系統(tǒng)終端17個,多媒體教室18間,村級衛(wèi)星接收站160個,村級有線電視接收站23個,廣播電視人戶率達(dá)80%,文體活動場所300余處,農(nóng)村圖書室112間,圖書12萬冊。初步形成了縣有功能完備的體育館、圖書館、文化館,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有綜合性文化站,村有綜合性文化活動室的格局。
(三)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。開陽縣民間民俗文化豐富,形式多樣。為使地方文化得到較好的傳承發(fā)展,該縣通過整合民間文化資源,相繼成立了“開陽舞蹈協(xié)會”、“民間樂隊(duì)”、“馮三女子舞龍隊(duì)”、“高寨民族民俗文化表演隊(duì)”等30余支業(yè)余文藝隊(duì)伍。堅(jiān)持每年舉辦龍花燈藝術(shù)節(jié),禾豐鄉(xiāng)布依族“六月六”歌會,高寨鄉(xiāng)苗族斗牛節(jié)、殺魚節(jié)等活動,較好地把民族民俗民間文化與當(dāng)代農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)展的要求有機(jī)結(jié)合起來。近年來,開陽縣有近150余位文藝作者加入國家、省、市級文學(xué)藝術(shù)家協(xié)會,不少作者擔(dān)任了各級協(xié)會、學(xué)會的負(fù)責(zé)人,創(chuàng)作了一大批群眾喜聞樂見的文學(xué)藝術(shù)作品。開陽縣文聯(lián)主辦的刊物《茉莉文學(xué)》自1986年創(chuàng)刊以來,已經(jīng)出刊一百余期,培養(yǎng)了一大批文藝新人。
(四)農(nóng)家書屋得到較好的培育。農(nóng)家書屋是提升農(nóng)民文化素質(zhì)的重要場所,也是農(nóng)民文化家園建設(shè)的核心內(nèi)容之一。開陽縣以168個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)為依托,以自然村寨為單位,采取政府幫建、對口支援、捐贈贊助等形式,以村組干部、返鄉(xiāng)青年、科技能人、致富大戶為重點(diǎn),針對各地文化差異、民族風(fēng)情、生活習(xí)慣、家庭人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等特點(diǎn),建設(shè)滿足農(nóng)民需求的農(nóng)家書屋,使建成后的農(nóng)家書屋集知識性、趣味性和娛樂性為一體。目前,開陽縣以清龍河十里畫廊為示范帶的農(nóng)家書屋建設(shè)已初見雛型。包括被游客譽(yù)為清明上河圖的清龍河十里畫廊八幅畫面,即:“十里畫廊”之“舊林古淵”——鳳凰寨;“十里畫廊”之“古風(fēng)河韻”——南江平寨;“十里畫廊”之“萬壽古橋”——禾豐街上;“十里畫廊”之“云山茶海”——百花富硒茶園;“十里畫廊”之“土司古寨”——馬頭寨;“十里畫廊”之“玉水金盆”——底窩八寨田園風(fēng)光;“十里畫廊”之“水調(diào)歌頭”——水頭寨;“十里畫廊”之“書香門第”——王車村。
(五)民族民間文化得以弘揚(yáng)。在農(nóng)民文化家園建設(shè)過程中,各個村寨都修建了活動小廣場、籃球場、乒乓球臺、修閑涼亭。這些設(shè)施的建設(shè)和完善,極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕婇_展集中的文化活動。在南江鄉(xiāng),當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)組織編排富有當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情的布依歌舞;在高寨鄉(xiāng),當(dāng)?shù)孛缱逋园l(fā)組織編練蘆笙舞,使當(dāng)?shù)亟跏鞯奶J笙舞得到極大的發(fā)展。在禾豐鄉(xiāng),有戲劇活化石之稱的地戲,歷來多為年長者表演,缺乏活力,自從政府在農(nóng)民文化家園建設(shè)過程中為他們搭建戲臺后,年輕人也積極主動地參加地戲的排練和表演,呈現(xiàn)二派生機(jī)。在花梨鄉(xiāng),老百姓有唱楊柳調(diào)的習(xí)慣,以前由于缺乏載體,楊柳調(diào)的說唱藝術(shù)散落民間無人整理,自從搭建了表演舞臺后,當(dāng)?shù)厝罕娪珠_始表演起了楊柳調(diào),極大地豐富了百姓的生活。
(六)拓寬了農(nóng)民致富渠道。農(nóng)民文化家園建設(shè)的實(shí)施,集中了廣播電視、遠(yuǎn)程教育、科技圖書等資源,當(dāng)?shù)厝罕娮悴怀鰬艟湍芙邮芨鞣N科技知識,學(xué)到致富本領(lǐng)。他們利用廣播電視、遠(yuǎn)程教育、科技圖書等平臺,學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),利用這些知識和技術(shù)發(fā)展生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)的科技含量,拓展種植、養(yǎng)殖業(yè)空間:提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的增收。例如,在南江鄉(xiāng),當(dāng)?shù)厝罕娺\(yùn)用在遠(yuǎn)程教育中學(xué)到的種植技術(shù),大力發(fā)展批把業(yè),2007年,該鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入同比增加3000多元;在龍崗鎮(zhèn),農(nóng)戶運(yùn)用在科技圖書上學(xué)到的知識,結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩須夂驐l件,種植甜椒,定單銷售,這既為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整找到了新路子,又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。
二、農(nóng)民文化家園建設(shè)存在的問題
(一)宣傳力度不夠。開陽縣農(nóng)民文化家園建設(shè)項(xiàng)目包括160余處縣級以上文物保護(hù)單位,其中:有國家級文物保護(hù)單位的禾豐土司馬頭古寨、打兒窩古人類遺址、先秦時期畫馬崖石刻遺存;有標(biāo)志著開陽礦產(chǎn)資源開發(fā)歷史的寶王宮;有苗族的刺繡、蠟染等文化遺產(chǎn);還有中國工農(nóng)紅軍三到開陽留下的歷史遺跡。但是,這些資源大都鮮為人知,在外知名度較低,嚴(yán)重影響農(nóng)民文化家園建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(二)文化資源產(chǎn)業(yè)化的程度不高。開陽縣文化資源相對較為豐厚,但農(nóng)民文化家園建設(shè)與這些資源的結(jié)合度較低,沒有形成“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。在這些資源中,規(guī)模開發(fā)的、形成產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目較少,社會經(jīng)濟(jì)效益低下。沒有與當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)形成耦合共生,沒有形成復(fù)合型的、具有比較優(yōu)勢的、獨(dú)具開陽特色的文化產(chǎn)品。
(三)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。在開陽縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),文化工作隊(duì)伍人員老化、知識結(jié)構(gòu)不合理、骨干人才流失的問題比較突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤消了文化站,沒有從事文化工作的專職人員,工作處于渙散狀態(tài)。有的地方雖然保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機(jī)構(gòu),但人員素質(zhì)狀況不理想,沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn),難以高效率的開展工作。人才缺失將成為制約開陽縣農(nóng)民文化家園建設(shè)的瓶頸。
三、對農(nóng)民文化家園建設(shè)的建議
農(nóng)民文化家園建設(shè)要體現(xiàn)獨(dú)特性、唯一性、差異性,盡量做到一村一品。要結(jié)合好、利用好開陽的自然資源、民族文化資源,打造開陽品牌。實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、部門幫扶、群眾參與的有機(jī)統(tǒng)一。使農(nóng)民文化家園成為農(nóng)民開展各種精神文化活動的大舞臺,成為提高農(nóng)民素質(zhì)和促進(jìn)農(nóng)民增收的助推器,成為推動“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和構(gòu)建和諧農(nóng)村的主陣地。
(一)整合資源,提高競爭力。開陽縣具有較為豐富的自然資源和人文資源,例如:開陽南江大峽谷、香火巖、紫江地縫、馬岔河溫泉等喀斯特自然生態(tài)景觀,景色旖旎的田園風(fēng)光,上文提到的160余處文物保護(hù)單位等。因此,我們要結(jié)合實(shí)際,加大對這些自然資源和人文資源的整合力度,延長旅游鏈,將農(nóng)民文化家園建設(shè)成旅游鏈中不可或缺的一環(huán),不斷提高資源的產(chǎn)業(yè)化程度,打造獨(dú)具開陽特色的、具有核心競爭力的旅游產(chǎn)品。同時,降低游客旅游的時間成本和經(jīng)濟(jì)成本,提高旅游效率。
(二)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)工作開展。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視“農(nóng)民文化家園”的建設(shè),要將“農(nóng)民文化家園”建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各級政府的重要議事日程,納入扶貧攻堅(jiān)計劃,納入干部晉升和工作考核目標(biāo)。同時,加強(qiáng)建設(shè)資金的監(jiān)管,??顚S?,并適時向村民公開資金使用情況,確保“農(nóng)民文化家園”建設(shè)陽光操作,有序進(jìn)行。同時,要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍的建設(shè)力度,對他們進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn),將專業(yè)技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)高的人員安排到文化站領(lǐng)導(dǎo)崗位上。
(三)提高資源利用率,豐富民眾生活。各地要充分利用已建成的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、“村村通”工程、文化信息資源共享工程等資源,結(jié)合新階段扶貧開發(fā)、新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)、村級組織活動場所建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等時機(jī),加快完善“農(nóng)民文化家園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適時開展豐富多彩,農(nóng)民樂意參加的文化體育活動。建立科學(xué)、合理、高效的運(yùn)行辦法,提高農(nóng)民文化家園的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。要推進(jìn)農(nóng)民文化家園建設(shè),加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。需要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良業(yè)務(wù)技能過硬、熱愛農(nóng)村工作的文化隊(duì)伍作保障。所以,我們要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)農(nóng)民文化家園建設(shè)的需要,建立健全農(nóng)村文化專業(yè)人員的人才庫,逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級人才網(wǎng)絡(luò);出臺優(yōu)惠政策,吸引專業(yè)技能拔尖人才和學(xué)科帶頭人,不拘一格聘用有特長的民間藝術(shù)人才,并對他們進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn),不斷增強(qiáng)他們的自主創(chuàng)新能力;堅(jiān)持用感情留人,用事業(yè)發(fā)展人,不斷提高他們的政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇,讓他們發(fā)揮最大潛能,為農(nóng)民文化家園建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯:李 華