還鄉(xiāng)

這是一個(gè)寒冷的冬天。當(dāng)許多企業(yè)在思考如何“過(guò)冬”或向政府索要“過(guò)冬棉衣”時(shí)，許多農(nóng)民工們已經(jīng)默默地用腳做出了選擇——回家。

遠(yuǎn)在美國(guó)的金融危機(jī)，讓勞務(wù)大省江西的許多農(nóng)民工們提前感到了冬天的寒意，不得已提前返鄉(xiāng)。不過(guò)，江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳表示，還未出現(xiàn)規(guī)模性的“農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)潮”。

來(lái)年重新開(kāi)始

11月16日上午9時(shí)許，南昌火車(chē)站，汽笛聲此起彼伏，在熙熙攘攘的景致之下，不斷有拎著大包小包的乘客走出站臺(tái)。

25歲的撫州市人李國(guó)強(qiáng)，疲憊地蜷縮在南昌火車(chē)站候車(chē)室一個(gè)角落，一臉落寞。“我其實(shí)不想這么早回家?！膘t腆的李渭強(qiáng)說(shuō)，離過(guò)年還有兩個(gè)多月，他希望能多賺點(diǎn)錢(qián)回家。

3個(gè)小時(shí)前，他乘坐的1506次列車(chē)從深圳西抵達(dá)南昌，為了省錢(qián)，李國(guó)強(qiáng)寧愿在火車(chē)站等候下午1點(diǎn)半發(fā)往老家撫州的火車(chē)，他本可以乘半個(gè)小時(shí)一班的汽車(chē)，不過(guò)票價(jià)要38元，而火車(chē)票僅為7.5元，“省一點(diǎn)是一點(diǎn)”。

一個(gè)月前，李國(guó)強(qiáng)還是深圳市某健身器材廠(chǎng)的一名模具工人。經(jīng)歷數(shù)月訂單不足后，工廠(chǎng)將兩條生產(chǎn)線(xiàn)合并了。因?yàn)轭I(lǐng)計(jì)時(shí)工資，身體健壯的李渭強(qiáng)原本一天可干10小時(shí)，但進(jìn)入8月后，工廠(chǎng)又轉(zhuǎn)為三班倒，他只能干8小時(shí)了，而且周末還雙休。

廠(chǎng)子里生產(chǎn)的產(chǎn)品賣(mài)不出去，企業(yè)的訂單減少了，依靠計(jì)件或計(jì)時(shí)掙錢(qián)的農(nóng)民工們的收入隨之減少。李國(guó)強(qiáng)的收入從年初的每月1800元，降到最近的不足千元，近一個(gè)月只有800多元。工資低，開(kāi)銷(xiāo)大，在生存的壓力之下，他想到離開(kāi)或者回家。前幾天，老家的朋友打電話(huà)和李聊天，說(shuō)與其在深圳一個(gè)月拿千把塊錢(qián)，不如回來(lái)，同樣的工作也能拿到這么多薪水。這讓他有點(diǎn)心動(dòng)?！爱吘共豢赡芤惠呑哟粼谏钲冢瑢W(xué)點(diǎn)技術(shù)積累點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)開(kāi)眼界，最終還是要回去的?！?/p>

在候車(chē)室等待的李國(guó)強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，自己只不過(guò)是據(jù)前返鄉(xiāng)族中的一員。在李國(guó)強(qiáng)的對(duì)面，來(lái)自上饒市的家具廠(chǎng)工人劉明華兄弟倆，因工廠(chǎng)攬不到新的訂單也提前返鄉(xiāng)。

劉明華告訴記者，5年前在老鄉(xiāng)介紹下到惠州市某家具廠(chǎng)打工，“那時(shí)還沒(méi)成家，后來(lái)有老婆回家蓋房子，到現(xiàn)在兒子上幼兒園了，全部花銷(xiāo)都來(lái)自家具廠(chǎng)的收入。”

在該家具廠(chǎng)，劉明華等人負(fù)責(zé)開(kāi)木料，這是最累的體力活，但在過(guò)去近5年里，他一直重復(fù)著這樣的體力活并覺(jué)得知足，“主要是收入不錯(cuò)而穩(wěn)定，每個(gè)月能領(lǐng)2000多，最高一個(gè)月領(lǐng)了3000多元?！?/p>

但今年下半年，劉發(fā)現(xiàn)來(lái)廠(chǎng)的貨車(chē)越來(lái)越少了。劉明華不懂什么是金融危機(jī)，但他從老板處獲悉，現(xiàn)在全世界房子都不好賣(mài)，裝修的人少了，需要的家具當(dāng)然大幅下降。顯然老板也已力不從心，愁眉苦臉。劉明華說(shuō)，因?yàn)槭抢瞎と肆?，大家也不好提出要走，最后有人向老板提出，趁大家比較閑，提前回家，來(lái)年再重新開(kāi)始。

更多受訪(fǎng)的農(nóng)民工表示已習(xí)慣了這樣的生活，“打工嘛，肯定是哪兒有活就去哪兒干，沒(méi)有活干就先回家”，對(duì)于他們而言，最佳的生存哲學(xué)就是接受現(xiàn)實(shí)，尋找新的出路。

關(guān)注“打工經(jīng)濟(jì)”

記者試圖從南昌火車(chē)站的客流統(tǒng)計(jì)中，分析日前提前返鄉(xiāng)的民工量。但相關(guān)人士表示，今年農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮暫未啟動(dòng)，目前日均客流量較為平穩(wěn)，但已有少部分農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。

返鄉(xiāng)的農(nóng)民工到底有多少人?江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)處長(zhǎng)鐘天卓表示，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)目前正在調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，近來(lái)江西外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)數(shù)量確實(shí)有所增加，但一個(gè)基本的判斷是沒(méi)有形成社會(huì)上熱議的“返鄉(xiāng)潮”。

鐘天卓告訴記者，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響開(kāi)始顯現(xiàn)，到底影響到什么程度，還有待觀察。他說(shuō)：“廳里和省委政策研究室、江西省財(cái)經(jīng)大學(xué)組成調(diào)查組，目前已對(duì)省內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)調(diào)查結(jié)束，但省外就業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)查還將持續(xù)數(shù)日，結(jié)果待月底或下月初公布?！?/p>

基層勞動(dòng)部門(mén)人士則反映，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大多來(lái)自沿海勞動(dòng)密集型的紡織、電子、鞋類(lèi)、玩具等企業(yè)?！跋鄬?duì)于崇仁縣輸出的農(nóng)民工總數(shù)而言，目前返鄉(xiāng)的人數(shù)比例偏小，一些農(nóng)民工失業(yè)后仍然選擇留在當(dāng)?shù)乩^續(xù)找工作?！苯魇〕缛士h勞動(dòng)就業(yè)局局長(zhǎng)章會(huì)平告訴記者。

贛州市勞動(dòng)就業(yè)局副局長(zhǎng)吳玉明說(shuō)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)目前尚沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，但保守估計(jì)全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工不下2萬(wàn)人。往年這個(gè)時(shí)候都是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的淡季，但近一個(gè)多月來(lái)，從沿海返鄉(xiāng)的人數(shù)明顯增加。作為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，未來(lái)一段時(shí)間如何轉(zhuǎn)移安置陸續(xù)返回的農(nóng)民工將是一件大事。

外出務(wù)工已是江西農(nóng)民增收的主要途徑之一。近年來(lái)，江西省積極實(shí)施勞務(wù)輸出品牌戰(zhàn)略，涌現(xiàn)出在全國(guó)知名的“十大勞務(wù)品牌”：“吉安菜農(nóng)”、“資溪面包軍”、“余江眼鏡人”、“高安汽車(chē)隊(duì)”、“建筑臨川軍”、“南康木匠”、“鄱陽(yáng)縫紉工”、“玉山鐵路維護(hù)工”、“宜春焊工”、“武寧裝飾工”，很多江西農(nóng)民依靠品牌勞務(wù)走上了創(chuàng)業(yè)致富之路。

在北京的賓館酒店業(yè)界，“吉安菜農(nóng)”這個(gè)詞頗具知名度。“吉安菜農(nóng)”是指來(lái)自江西省吉安市吉州區(qū)的一些菜農(nóng)，他們?cè)诒本┲饕鍪卟松狻＞褪沁@些菜農(nóng)，攬下了北京市各大賓館、酒店近80％的食品配送訂單。

在人口不足12萬(wàn)、地處武夷山脈中段的資溪縣，有3萬(wàn)農(nóng)民把7000多家面包店開(kāi)到大江南北以及俄羅斯等異國(guó)他鄉(xiāng)。2006年，面包業(yè)年銷(xiāo)售收入達(dá)25億元，全縣農(nóng)民年純收入的42％來(lái)自面包產(chǎn)業(yè)，全縣新建的樓房大部分源于面包收入。

對(duì)于江西許多農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工外出打工是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，并被冠之以“打工經(jīng)濟(jì)”。以2006年為例，江西省665.92萬(wàn)外出務(wù)工農(nóng)民共創(chuàng)收542.6億元，務(wù)工農(nóng)民人均收入超過(guò)8000元，每人寄回、帶回現(xiàn)金近3000元。

在11月20日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民提到，勞務(wù)輸出大省江西在外省打工人員680萬(wàn)人，目前約30萬(wàn)人返回家鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)比例不足5％。尹蔚民表示，江西省的情況具有代表性，由于企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)或者停產(chǎn)，部分農(nóng)民工失去工作崗位返回家鄉(xiāng)是一種正常流動(dòng)和理性選擇。

江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳表示，未來(lái)農(nóng)民工一旦大規(guī)模返鄉(xiāng)，勢(shì)必加劇省內(nèi)本已十分嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。這并非只是一種擔(dān)憂(yōu)。來(lái)自江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，江西省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)約26.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力約為20萬(wàn)人，省內(nèi)農(nóng)村富余勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)29萬(wàn)人左右，供給總量達(dá)到75.5萬(wàn)人左右：而前9個(gè)月，江西省城鎮(zhèn)實(shí)際新增就業(yè)崗位僅36.6萬(wàn)個(gè)，供求相差近40萬(wàn)個(gè)，就業(yè)壓力之大不言而喻。

春天在哪里

今年年初，江西省還因省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工難而“犯愁”。

以2008年為例，江西全省工業(yè)園區(qū)用工人數(shù)將達(dá)到150萬(wàn)人以上(2007年為126.38萬(wàn)人)，園區(qū)企業(yè)缺工預(yù)計(jì)達(dá)25萬(wàn)人左右，缺工企業(yè)主要是勞動(dòng)密集型企業(yè)，工種主要是制衣、制鞋、縫紉、針織、電子、食品、機(jī)械制造等。

作為江西省崇仁縣勞動(dòng)就業(yè)局局長(zhǎng)，從2004年起，章會(huì)平的頭等大事就是忙著給縣里工業(yè)園區(qū)的企業(yè)找到足夠多的工人。令他苦惱的是，他找工人的速度總是趕不上崇仁縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

崇仁縣隸屬于江西省撫州市，是個(gè)有著28萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)縣。本世紀(jì)初，在江西省“主攻工業(yè)”的號(hào)角聲中，這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣在一塊山地上建立了一個(gè)工業(yè)園，僅用5年時(shí)間，由一家變電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)繁衍發(fā)展出12家主機(jī)生產(chǎn)廠(chǎng)，30多家配套廠(chǎng)，崛起了一個(gè)年產(chǎn)值4億多元的變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。

章會(huì)平告訴記者：“那時(shí)候，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)下達(dá)了招工任務(wù)，每招一個(gè)員工除抵一定進(jìn)資任務(wù)外，縣財(cái)政另獎(jiǎng)勵(lì)100元／人的工作經(jīng)費(fèi)；對(duì)未完成招工任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位，收取100元／人勞力調(diào)劑金，獎(jiǎng)給工作做得好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位?！?/p>

10月，章會(huì)平發(fā)現(xiàn)形勢(shì)有了新的變化，“據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)所反映，陸續(xù)有工人回家”。接受記者采訪(fǎng)時(shí)，章會(huì)平正忙著簽發(fā)一份省勞動(dòng)和保障廳轉(zhuǎn)發(fā)下來(lái)的文件，“廳里要求盡快調(diào)查各縣市農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況”。

在崇仁縣工業(yè)園區(qū)一家變壓器廠(chǎng)干雜工的張莉麗告訴記者：“自己沒(méi)有讀多少書(shū)，更不用說(shuō)有什么技術(shù)了，也許春節(jié)后我還會(huì)出去，聽(tīng)說(shuō)上海和杭州的工資高一點(diǎn)，我可能會(huì)上試試?！睂?duì)她來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的工作可以解決當(dāng)下生計(jì)問(wèn)題。“從內(nèi)心來(lái)說(shuō)，我更想出去，外面的生活比家里有意思?！?/p>

章會(huì)平認(rèn)為，目前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工一部分人選擇回家務(wù)農(nóng)，一部分人選擇在當(dāng)?shù)貓@區(qū)企業(yè)就業(yè)，“農(nóng)民工返鄉(xiāng)緩解了縣工業(yè)園區(qū)招工難的問(wèn)題，明年要重新考慮輸出勞動(dòng)力”。他們的計(jì)劃是，以縣就業(yè)培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)為主，企業(yè)自行培訓(xùn)為輔，所有員工免費(fèi)培訓(xùn)，確保就業(yè)。

章會(huì)平告訴記者，農(nóng)民工在外摸爬滾打多年，手里也積攢了一些余錢(qián)，政府部門(mén)可以鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。他說(shuō)：“以前農(nóng)民工外出打工，只是把錢(qián)寄回老家，雖然這對(duì)農(nóng)民增收有很大幫助，但是對(duì)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響不大。農(nóng)民工單向的流動(dòng)，不利于縮小城鄉(xiāng)差距?！?/p>

2006年，崇仁縣人危少冰回鄉(xiāng)投資2000多萬(wàn)創(chuàng)辦了江西藝美家具有限公司，主要生產(chǎn)高檔辦公、生活用家具等產(chǎn)品，今年上半年公司實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入741.1萬(wàn)元，創(chuàng)稅16.5萬(wàn)元。

危少冰告訴記者，企業(yè)用工約150人，大部分技術(shù)工人都是返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，他們?cè)谶@兒的收入甚至比在外而還要高。以木工陳必先為例，一天能賺120元，滿(mǎn)負(fù)荷工作時(shí)高達(dá)185元／天。

今年國(guó)慶節(jié)前夕，江西省委書(shū)記蘇榮考察了危少冰的企業(yè)。“省委書(shū)記詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了工業(yè)園區(qū)的投資環(huán)境，工人的待遇怎么樣，企業(yè)今年面臨的困難?！蔽Ｉ俦嬖V記者。

來(lái)自崇仁縣政府網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，2006年以來(lái)，崇仁縣返鄉(xiāng)農(nóng)民共帶回資金6000萬(wàn)元，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、竹木加工、機(jī)電等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)159家，培育出黃花菜、果蔗、大棚蔬菜、麻雞、生豬等種養(yǎng)基地272個(gè)，帶動(dòng)發(fā)展種養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)1萬(wàn)多戶(hù)。

崇仁縣工業(yè)園區(qū)辦副書(shū)記方寧繼告訴記者：“由于上地、勞動(dòng)力等要素成本上漲，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)往中西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)正是順應(yīng)了這一趨勢(shì)?！?/p>

政府“助力器”

江西省勞動(dòng)就業(yè)局局長(zhǎng)萬(wàn)建農(nóng)年初調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年隨著江西人力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，一大批企業(yè)入駐江西，如今全省94家工業(yè)園區(qū)可容納上百萬(wàn)人就業(yè)，由于大批農(nóng)民外出務(wù)工，省內(nèi)園區(qū)一度缺工20多萬(wàn)人。一旦出現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)民工返鄉(xiāng)，江西省首先將推動(dòng)農(nóng)民工到本地工業(yè)園區(qū)就業(yè)。

江西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)麻智輝告訴記者，94個(gè)工業(yè)園區(qū)是江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴資源，江西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須要以工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

一個(gè)問(wèn)題是，這些工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)鏈條與沿海地區(qū)關(guān)系密切，相當(dāng)一部分企業(yè)由沿海地區(qū)向內(nèi)搬遷形成，不少企業(yè)總部仍在東南沿海，因此，東南沿海的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)江西省本地工業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)情況必然產(chǎn)生不小的影響。

11月15日，江西省召開(kāi)全省重點(diǎn)工程“增強(qiáng)投入擴(kuò)大內(nèi)需”調(diào)度會(huì)，在今年重點(diǎn)工程原定計(jì)劃投資456億元的基礎(chǔ)上，該省將增加投入104億元。

根據(jù)江西省政府通報(bào)，今年1至10月份，江西重點(diǎn)工程項(xiàng)目共完成投資340億元。這就意味著，該省在未來(lái)一個(gè)多月內(nèi)要完成約200億元重點(diǎn)工程項(xiàng)目的投資，平均每天要完成5億元以上投資。

省長(zhǎng)吳新雄在會(huì)上表示，“全省要上下齊心，優(yōu)化環(huán)境，確保江西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?！贝送猓撌∵€初步落實(shí)今年四季度中央補(bǔ)助投資35.2億元，其中落實(shí)到重點(diǎn)建設(shè)的有16.51億元。

新一輪“增強(qiáng)投入擴(kuò)大內(nèi)需”調(diào)度會(huì)背后正是江西希冀發(fā)揮沿海地區(qū)第一腹地的功能，改變?nèi)鮿?shì)狀態(tài)，迅速崛起于中部的真實(shí)寫(xiě)照，江西省政府也希望重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)有助于江西化解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)壓力。

麻智輝建議，利用江西省便利的位置，抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。他告訴記者，無(wú)論是長(zhǎng)三角、珠三角還是閩三角，產(chǎn)業(yè)的西進(jìn)，江西總是難以繞過(guò)的一塊熱土，一旦和周邊省份建立起至多5個(gè)小時(shí)的車(chē)程，這將使江西的交通優(yōu)勢(shì)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)和原材料優(yōu)勢(shì)得到集中發(fā)揮。

江西省贛州市打出了“?！睘椤皺C(jī)”的口號(hào)，抓緊抓實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，計(jì)劃把贛州打造成“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行區(qū)”和“中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一城”，初步建成以香港產(chǎn)業(yè)園為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接走廊、以臺(tái)灣工業(yè)園為龍頭的贛閩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接走廊。

《江西日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，贛州市爭(zhēng)取通過(guò)五年的努力，承接2500家以上企業(yè)，引進(jìn)1500億元以上資金。今年總投資約150億元的香港產(chǎn)業(yè)園已正式進(jìn)入了建設(shè)實(shí)施階段。目前，已有158家香港及珠三角企業(yè)簽訂了落戶(hù)贛州香港產(chǎn)業(yè)園意向書(shū)。