源頭決定成敗

近幾年來，農(nóng)產(chǎn)品的安全問題早已不再是陌生話題，當(dāng)人們對(duì)食品的價(jià)格已經(jīng)不太在乎時(shí)，卻越來越重視我們餐桌上肉、菜、蛋、魚的質(zhì)量安全。山東省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，即墨市位于山東省東部，東臨嶗山灣?？偯娣e1780平方千米。更是重中之重。即墨市積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理方面取得了較大成效。

現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)

根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部和青島市制定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，農(nóng)業(yè)局組織人員精心編制了黃瓜、辣椒、茶葉等各類無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程31個(gè)，發(fā)放到生產(chǎn)基地每個(gè)大棚和農(nóng)戶，讓種植戶對(duì)如何施肥、澆水、用藥一目了然。每年組織技術(shù)人員到各生產(chǎn)地塊和大棚檢查管理情況60人次以上，確保生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行， 保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，農(nóng)業(yè)局高度重視農(nóng)產(chǎn)品基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)青島市農(nóng)委的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合即墨市實(shí)際布局，大力抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，培育出一大批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，初步形成了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平明顯提高。目前，即墨市已發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 30個(gè)，面積達(dá)22.9萬畝，并制定了31個(gè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和管理制度，做到規(guī)程入棚、制度上墻，嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求進(jìn)行監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。并涌現(xiàn)出多家像青島蔬菜科技示范園、即墨市國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)高新園區(qū)、即墨市移風(fēng)蔬菜協(xié)會(huì)這樣規(guī)模大、技術(shù)新、管理規(guī)范的非常具有代表性的生產(chǎn)基地管理單位，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中的行業(yè)典范，對(duì)即墨市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的發(fā)展起到了很好的示范與推進(jìn)作用。如移風(fēng)蔬菜協(xié)會(huì)，將基地內(nèi)各大棚戶建立臺(tái)帳，并將生產(chǎn)大棚統(tǒng)一編號(hào)、掛牌，統(tǒng)一噴制“移風(fēng)蔬菜”標(biāo)識(shí)，既增加外觀形象，又達(dá)到了規(guī)范管理的目的。在管理中實(shí)行會(huì)員小組責(zé)任制，即按地塊或大棚劃分會(huì)員小組，每5-10戶一個(gè)小組，并推選出有威信、懂技術(shù)、具有一定組織協(xié)調(diào)能力的會(huì)員任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本組嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)，各組實(shí)行自我管理，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量相互監(jiān)督，互負(fù)連帶責(zé)任。這樣以來，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，在農(nóng)業(yè)部、山東省等多次抽檢中，產(chǎn)品均達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。

農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育工作是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)局大力加快農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證的步伐，拓寬本土農(nóng)產(chǎn)品的知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)全市“品牌興市”戰(zhàn)略的實(shí)施。在對(duì)全市生產(chǎn)基地的規(guī)范化監(jiān)管和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控的前提下，通過答疑、協(xié)調(diào)和幫扶等方式幫助生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)開展品牌農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)工作，并取得顯著成效。到目前，全市已通過國(guó)家認(rèn)證的蔬菜、果茶等無公害農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)，綠色食品14個(gè)，有機(jī)食品5個(gè)，總數(shù)達(dá)64個(gè)，全市農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)數(shù)達(dá)到83個(gè)。認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達(dá)18.15萬畝，年產(chǎn)量達(dá)18.39萬噸；綠色食品產(chǎn)地面積達(dá)2.5萬畝，年產(chǎn)量達(dá)1.31萬噸；有機(jī)食品產(chǎn)地面積達(dá)1.5萬畝，年產(chǎn)量達(dá)0.24萬噸。到目前，已認(rèn)證的產(chǎn)品數(shù)量和基地面積初具規(guī)模，品牌效應(yīng)逐步呈現(xiàn)，全市產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，各項(xiàng)指標(biāo)在青島地區(qū)名列前茅。

問題存在中

即墨在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，已取得顯著的成效，但由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)還處于起步發(fā)展階段，在具體工作中還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)民意識(shí)要轉(zhuǎn)變

二是共管力度不夠

三是檢測(cè)體系不完善

四是農(nóng)藥市場(chǎng)存在不規(guī)范

五是資金扶持力度不夠

將來進(jìn)行時(shí)

宣傳

通過報(bào)紙、電臺(tái)和媒體互動(dòng)等形式加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，同時(shí)，通過干部下村，分片包干宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，讓群眾把無公害生產(chǎn)真正變成自己的自覺行動(dòng)。

建設(shè)

隨著檢測(cè)工作要求的日益提高，需不斷強(qiáng)化檢測(cè)手段，完善檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持政策，在現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建速測(cè)室，聘用專職或兼職檢測(cè)員，統(tǒng)一管理。同時(shí)建立種植業(yè)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)，及時(shí)公布檢測(cè)數(shù)據(jù)，以利監(jiān)管。

打造

在進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，培育名優(yōu)產(chǎn)品。加大“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證力度，實(shí)施“名牌興市”戰(zhàn)略，提升我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名度。另外，要加強(qiáng)即墨市特色產(chǎn)品如“金口芹菜”、“白廟芋頭”、“劉家莊西瓜”、“華山雪桃”、“移風(fēng)黃瓜”等單個(gè)品種的推介工作，使全市品牌農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，知名度大大提高。

凈化

對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)人員的業(yè)務(wù)水平。積極推廣合格農(nóng)藥產(chǎn)品，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)規(guī)范用藥。加大對(duì)市場(chǎng)的檢查力度，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

探索

開展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)，探討產(chǎn)地培訓(xùn)、產(chǎn)地發(fā)卡和農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)承諾書簽訂活動(dòng)；進(jìn)一步探索產(chǎn)地編碼應(yīng)用方式，研發(fā)產(chǎn)地編碼電子系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度。

實(shí)施

制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的相關(guān)政策，予以資金扶持，給農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)一定的資金補(bǔ)貼，真正調(diào)動(dòng)起農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)的積極性和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視。