聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)為,盡管世界谷物產(chǎn)量持續(xù)上升,但谷物價格居高不下的形勢難以扭轉(zhuǎn)。
高糧價時代已經(jīng)到來
前不久國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我國居民消費(fèi)價格指數(shù)的上漲幅度已經(jīng)攀升到11年來的最高水平。其中,糧食價格繼續(xù)扮演著領(lǐng)漲的角色。實際上,糧食價格上漲問題,并不僅僅是中國遇到的問題。
糧價拐點難現(xiàn)
聯(lián)合國糧農(nóng)組織本月中旬發(fā)布報告指出,世界谷物儲備在今年將會降至近20年來的最低水平,全球糧食市場供應(yīng)趨緊、價格不斷攀升的局面,在短期內(nèi)難以緩解。報告認(rèn)為,生物燃料的興起,是谷物需求量增加的重要原因之一。
糧農(nóng)組織報告說,生物燃料生產(chǎn)在近一段時期,幾乎已經(jīng)“吃掉”了近1億噸谷物,這其中消耗量最大的是美國,美國預(yù)計2007至2008年度,為了生產(chǎn)生物燃料,至少用掉了8100萬噸玉米。專家警告說,生物燃料最大的隱憂在于“與糧爭地”,大規(guī)模改種生物燃料植物,已經(jīng)造成了美國和墨西哥玉米價格的上漲,并可能進(jìn)一步導(dǎo)致發(fā)展中國家的糧食短缺。
此外,全球油價的上升,也造成了糧食運(yùn)輸成本增加,這一點也是全球范圍內(nèi)糧價居高不下的重要原因。
糧農(nóng)組織認(rèn)為,為了提高谷物的儲備量,緩解糧食價格的上行壓力,各國政府都應(yīng)該努力提高自己的谷物產(chǎn)量。目前,各國都已經(jīng)或多或少地計劃出臺多種措施,增加自身的糧食儲備。如日本就計劃提高其進(jìn)口依賴程度較高的小麥、大豆的儲備水平。美國也已采取多項措施確保糧食安全,其核心原則為保障糧食生產(chǎn)者利益,代表性措施包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、價格支持等。
中國絕對不是威脅
前不久,有些別有用心的西方媒體在報道中說,一旦雪災(zāi)后的中國加大糧食進(jìn)口,世界糧食價格就將會面臨更大的壓力。但事實并非如此。
“國際糧價上漲,中國絕不是主要因素。從上世紀(jì)80年代初直到2004年,中國一直是糧食凈出口國?!比A南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長、廣東省政協(xié)副主席溫思美說。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)中國代表處官員張忠軍認(rèn)為:“中國對世界糧食安全、糧價穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。”中國為穩(wěn)定糧價采取的措施主要是通過挖庫存而不是大量進(jìn)口來填補(bǔ)的?!皬腇AO掌握的情況來看,中國國內(nèi)有足夠的糧食來源滿足本國供應(yīng)?!彼f。
中糧集團(tuán)下屬的中谷期貨經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理費(fèi)忠海認(rèn)為:“國際糧食價格主要是通過大豆傳導(dǎo)到國內(nèi)?!?/p>
中國每年4500萬噸大豆需求有3000萬噸依賴于國際市場,中國沒法擺脫大豆帶來的陰影。但是,中國占據(jù)了全球6000萬噸大豆貿(mào)易總量的50%,國際大豆期貨因此一路看高,繼續(xù)領(lǐng)跑其他糧食品種的價格。
據(jù)測算,中國每年進(jìn)口3000萬噸的大豆,相當(dāng)于節(jié)省下2億畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田和大量的水資源,相當(dāng)于中國目前耕地面積的13%。正是在這騰出的2億畝水土資源上,中國維持著三大主糧品種脆弱的平衡。
糧價還能漲多少
在專家們紛紛預(yù)測2008年糧價“漲聲”一片中,惟一有爭論的一點是,糧價的漲幅到底會有多大?進(jìn)入上漲通道的糧食價格2006年上漲9%,2007年上漲40%,2008年的糧食價格漲幅會是多少?實際上,漲勢在糧食期貨市場中已經(jīng)開始體現(xiàn)出來了。
現(xiàn)在大豆明顯供不應(yīng)求,大豆跟玉米的比價還不足以吸引更多的土地來種植大豆,必然會漲價。
溫思美認(rèn)為,雖然糧價上升是可預(yù)期的,但推動糧價大幅度上漲的因素并不具備。因為工業(yè)轉(zhuǎn)換,如生物能源的生產(chǎn)是有門檻的,政府可以控制。他認(rèn)為,在可預(yù)期的將來,糧價會處于一個穩(wěn)定的階段。他還強(qiáng)調(diào),糧價上漲與通貨膨脹,并未如想象中關(guān)聯(lián)那么大,“確實有關(guān)系,但是更多的是預(yù)期。這種預(yù)期推動了與糧食毫無關(guān)系的一些產(chǎn)品漲價?!?/p>