樹過硬作風(fēng) 創(chuàng)一流業(yè)績 為實(shí)現(xiàn)江西崛起的新跨越提供保障

2003年以來，江西省審計(jì)廳新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的工作思路，緊貼審計(jì)任務(wù)需求，著力在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上下功夫、使長勁、求實(shí)效，促進(jìn)了審計(jì)工作持續(xù)健康發(fā)展，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展起到了重要的保障和促進(jìn)作用，得到了江西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。近幾年來，先后被審計(jì)署表彰為全國審計(jì)系統(tǒng)“四五”普法依法治理工作先進(jìn)單位、全國優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目等，被省政府表彰為“實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位”、“行政執(zhí)法責(zé)任制優(yōu)秀單位”、“全省依法行政示范單位”等，被省直機(jī)關(guān)工委授予“十百千萬”主題教育活動先進(jìn)單位、省直機(jī)關(guān)“第四屆文明單位”等。

一、抓住根本，強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)。思想作風(fēng)建設(shè)在黨的作風(fēng)建設(shè)中具有基礎(chǔ)性作用，必須作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)來抓。2003年3月，以伍自堯同志為黨組書記的新一屆廳領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過多次調(diào)查研究，找準(zhǔn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的不團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣不正、政令不暢、有章不循等六個方面的主要問題。對此，于4月11日至6月30日開展了一次集中的思想作風(fēng)整頓活動。通過廳領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、機(jī)關(guān)各處室認(rèn)真查擺和廣泛開展談心活動，干部職工心情愉快了，胸懷敞開了，壓力釋放了，互信增強(qiáng)了。為鞏固活動成果，廳黨組還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》。2005年，集中開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，取得了良好效果。在全廳“先進(jìn)性教育活動群眾滿意度測評大會”上，群眾滿意度達(dá)100%。2006年，以開展“抓作風(fēng)、促效能、創(chuàng)事業(yè)”主題教育活動為契機(jī)，堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)推動效能建設(shè)，以效能建設(shè)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)，使干部作風(fēng)和工作方法進(jìn)一步改進(jìn)。2008年4月至8月，集中開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，基本實(shí)現(xiàn)了“干部受教育、服務(wù)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求。經(jīng)測評，群眾對整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的滿意度為100%。

二、把握關(guān)鍵，積極營造良好環(huán)境。培養(yǎng)好的作風(fēng)，離不開營造好的環(huán)境。該廳著力營造三種環(huán)境：一是營造奮發(fā)向上的政治環(huán)境。始終堅(jiān)持把思想政治教育放在作風(fēng)建設(shè)的首位，通過多種形式、多種載體組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，解決了一些深層次的思想認(rèn)識問題。二是營造團(tuán)結(jié)和諧的人際環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以人為本，關(guān)心人、理解人、尊重人，從大家最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題抓起，滿足不同層次的需求，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，積極開展豐富多彩的文體娛樂活動，營造了積極、健康、向上的良好氛圍。三是營造人盡其才的工作環(huán)境。2003年以來，共提拔任用干部137人次，其中，副廳級2人，正處級29人次，副處級34人次，科級72人次；面向全省公開招考錄用公務(wù)員24名。先后選派近200余人次參加了審計(jì)署、南京審計(jì)學(xué)院、省委和工委黨校等舉辦的各類培訓(xùn)班。同時(shí)，注重對干部職工的德、能、勤、績、廉進(jìn)行綜合考評，營造了百舸爭流、奮勇當(dāng)先的氛圍。從而為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

三、創(chuàng)新方法，切實(shí)選準(zhǔn)活動載體。近幾年來，該廳緊密結(jié)合機(jī)關(guān)自身實(shí)際，注重體現(xiàn)審計(jì)行業(yè)特色，選擇形式多樣且針對性、科學(xué)性、實(shí)效性較強(qiáng)的載體，切實(shí)增強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)效。一是積極開展審計(jì)文化教育活動。先后舉辦了全省法律知識電視競賽、歌舞表演、演講比賽、制作了電視專題片、出版發(fā)行了二十周年紀(jì)念畫冊等，舉辦了全省審計(jì)機(jī)關(guān)乒乓球比賽和書畫展，營造了生動活潑、富有生機(jī)的審計(jì)文化環(huán)境，提升了整體和個體的文化品位。二是深入開展主題教育實(shí)踐活動。先后組織開展了“弘揚(yáng)井岡精神，興我美好江西”、“樹立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新江西”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共建和諧”和“心連心，和諧創(chuàng)建你我同行”、“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”等系列主題教育實(shí)踐活動，有力地增強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的針對性和實(shí)效性。三是開展具有行業(yè)特色的教育活動。先后開展了“四力戒、四提高”、“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”和“家庭助廉”教育讀書征文等活動，進(jìn)一步凝聚了人心、鼓舞了士氣。特別是在全國審計(jì)機(jī)關(guān)“家庭助廉”教育讀書征文活動中，全省有5篇作品分別獲一、三等獎和優(yōu)秀獎。與南昌市環(huán)湖路社區(qū)搞共建，開展了評選“和諧家庭”活動，為社區(qū)60名貧困兒童辦理了居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，送去了音響、電腦、圖書等文化用品，受到社區(qū)居民和街辦的一致好評。還積極開展了“慈善一日捐”和扶貧濟(jì)困活動，在與定點(diǎn)扶貧村45戶困難戶結(jié)成對子的同時(shí)，熱心為人民群眾辦實(shí)事、解難題、做好事，以模范行動服務(wù)和促進(jìn)了社會和諧。

四、創(chuàng)優(yōu)行風(fēng)，自覺樹立良好形象。近幾年來，該廳不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題、謀福祉上，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。一是嚴(yán)格規(guī)范政務(wù)行為。積極開展政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)活動，綜合得分排名從2003年的第18名，到2004年執(zhí)法類的第6名，再到2005年執(zhí)法類的第4名，受到吳新雄省長的專門表揚(yáng)。去年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作受到省政府通報(bào)表彰獎勵，并被授予“2007年全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作優(yōu)秀組織獎”。為更好地接受社會監(jiān)督，該廳領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)四年率相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加省電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目，解答和解決群眾反映的問題和困難?！督魃虉?bào)》、《中國審計(jì)報(bào)》于2004年和2006年，分別以《為老百姓看好“錢袋子”》和《愛心溫暖盲人心》為題進(jìn)行了專題報(bào)道，其情況被省電臺作為典型材料上報(bào)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，向社會廣泛宣傳。二是深入開展文明審計(jì)。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)署印發(fā)的《審計(jì)機(jī)關(guān)文明禮儀公約》和廳機(jī)關(guān)印發(fā)的《關(guān)于積極開展文明審計(jì)活動的意見》，狠抓了以“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律為核心的廉政建設(shè)，積極構(gòu)筑了道德防線、社會防線和制度防線，使“一杯清茶搞審計(jì)，兩袖清風(fēng)回機(jī)關(guān)”的光榮傳統(tǒng)不斷得到發(fā)揚(yáng)光大。吳新雄省長審閱活動情況報(bào)告，批示：“很好、贊成?！笔‰娨暸_等多家新聞媒體多次進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。近幾年來，廳機(jī)關(guān)有1名干部被審計(jì)署評為“四五普法依法治理工作先進(jìn)個人”；3名干部被省政府評為“全省移民建鎮(zhèn)審計(jì)優(yōu)秀個人”；1名干部被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳評為“查辦案件工作先進(jìn)工作者”，1名干部被記二等功一次，5名干部被通報(bào)表彰。三是樹立為民服務(wù)理念。注重把審計(jì)視點(diǎn)放在解決民生問題上、放在維護(hù)群眾利益上、放在促進(jìn)社會發(fā)展上，如對三峽庫區(qū)移民外遷安置資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、五項(xiàng)保險(xiǎn)基金管理使用情況、全省基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)、全省農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)和新農(nóng)村建設(shè)資金籌集、管理、使用和效益等審計(jì)工作都取得了豐碩的成果，維護(hù)了人民群眾的切身利益。提交的每份審計(jì)結(jié)果報(bào)告，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)都作出了批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真抓好整改，有的情況反映還得到溫家寶總理等國務(wù)院的高度重視和親自批示。中央和省級新聞媒體曾經(jīng)9次對該廳開展的涉農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)進(jìn)行了報(bào)道，在社會上引起廣泛反響。2006年，中紀(jì)委專門致函該廳，對審計(jì)廳認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法，從中發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)案件表示衷心感謝，中紀(jì)委夏贊忠常務(wù)副書記對審計(jì)廳的協(xié)審工作予以了充分肯定。2007年實(shí)施的《對全省交警部門電子警察項(xiàng)目建設(shè)和管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查》被評為審計(jì)署優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

此外，注重制度建設(shè)，先后制訂了《江西省審計(jì)廳工作規(guī)則》、《江西省審計(jì)廳審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制》、《江西省審計(jì)廳審計(jì)執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》等多項(xiàng)制度和辦法，健全了加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制及首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制和整改責(zé)任追究制等，并狠抓了執(zhí)行和落實(shí)，為深化作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供了制度保障。省電視臺曾以“省審計(jì)廳推出廉政新舉措”為題予以了報(bào)道，省政府糾風(fēng)辦以“省審計(jì)廳實(shí)行審計(jì)通告，構(gòu)筑陽光工程”為題進(jìn)行了宣傳，使之成為該廳制度建設(shè)的一個亮點(diǎn)。

（作者單位：江西省審計(jì)廳）