對加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理的調(diào)查思考與建議

在我國廣大農(nóng)村的行政村，逐步建設(shè)農(nóng)家書屋工程，是黨和國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重大舉措，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的德政工程，民心工程。到目前為止，各地已投入數(shù)億資金，建成農(nóng)家書屋2萬多個(gè)（包括新農(nóng)村書屋、益民書屋）、社區(qū)書屋4萬個(gè)，受到了農(nóng)民朋友廣泛的擁護(hù)和歡迎。

然而，如何解決好農(nóng)家書屋的經(jīng)?；芾韱栴}，發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，把黨和政府的關(guān)心真正送到農(nóng)民群眾的心坎上，把好事辦好，切實(shí)解決農(nóng)民的借書難、看書難問題，并持之以恒，這里面大有文章可做。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在建設(shè)農(nóng)家書屋過程中，有關(guān)部門為農(nóng)家書屋的建后管理動了不少腦筋，想了不少辦法，摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)。但是，畢竟農(nóng)家書屋工程牽涉面廣量大，面臨的情況紛繁復(fù)雜，想一蹴而就顯然是不可能的，這就需要我們不斷發(fā)現(xiàn)新問題，分析新情況，對管理問題進(jìn)行思考，及時(shí)提出合理化的建議。

筆者是縣新華書店經(jīng)理，直接參與了農(nóng)家書屋的援建和管理工作。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)家書屋管理中還存在以下幾個(gè)問題：1、圖書的添置和常換常新工作責(zé)任不夠明確。書屋的完善需要不斷充實(shí)新圖書，這些圖書由誰來充實(shí)？用什么辦法來充實(shí)？是誰的經(jīng)費(fèi)來充實(shí)？目前各級還沒有明確的要求和說法。2、有的書屋管理制度落實(shí)不到位。大多數(shù)書屋建成時(shí)，對圖書登記、借閱、開放、圖書流轉(zhuǎn)等是有章可循的，但是，隨著時(shí)間的推移，圖書流轉(zhuǎn)的加快，有的圖書登記帳物不相符合了，有的借閱手續(xù)不規(guī)范，造成圖書流失。有的書屋開放不及時(shí)，有的則擔(dān)心圖書流失，關(guān)門了事，造成農(nóng)民群眾借書難。3、圖書管理員素質(zhì)亟待提高?，F(xiàn)在圖書管理員不少是村干部兼職，事情多，抽不出時(shí)間管理；其次，有的管理員業(yè)務(wù)不夠熟練；再次，管理員的激勵(lì)措施欠缺，多做少做沒什么區(qū)別。

上述問題，嚴(yán)重影響農(nóng)家書屋的正常運(yùn)行，要解決問題，筆者建議應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：1、誰援建，誰負(fù)責(zé)添置新書。以援建單位為主體，不斷向農(nóng)家書屋輸送新鮮血液，增添新圖書，保證農(nóng)家書屋圖書常換常新。省、市、縣有關(guān)部門、宣傳文化系統(tǒng)、新聞出版發(fā)行系統(tǒng)等援建單位在書屋建設(shè)中付出了很大的心血和努力，在運(yùn)行過程中，理應(yīng)負(fù)有一定的義務(wù)和責(zé)任。江蘇新華發(fā)行集團(tuán)是援建書屋合作者也是圖書的主要提供者。2、鼓勵(lì)社會各界采用多種形式，多種渠道進(jìn)行捐助。一方面興辦新的農(nóng)家書屋，另一方面也可以解決圖書更換流轉(zhuǎn)的問題。3、理順關(guān)系，強(qiáng)化管理。一是必須明確書屋的管理責(zé)任在于所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府制定和落實(shí)圖書的登記、借閱、開放等各項(xiàng)管理制度。村里進(jìn)行逐條逐項(xiàng)落實(shí)。二是由縣（區(qū)）委宣傳部門將書屋建設(shè)和管理納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化工作的考核目標(biāo)，設(shè)專人負(fù)責(zé)，專門檢查，形成富有成效的管理機(jī)制與體制。4、提高圖書管理員的素質(zhì)和工作效率。主管部門應(yīng)當(dāng)對管理員定期培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核，頒發(fā)證書。除了提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助，每月以50元左右為宜。至于經(jīng)費(fèi)來源，可以從以下三個(gè)方面考慮：一是農(nóng)家書屋作為公益事業(yè)，可以列入村民的“一事一議”議題進(jìn)行解決，每年600元左右，數(shù)額不大；二是條件許可的縣（區(qū)），可以由縣（區(qū)）委宣傳部協(xié)調(diào)統(tǒng)一給付；三是可以納入援建單位的總盤子給付。5、創(chuàng)新運(yùn)行模式，讓農(nóng)家書屋“活”起來。一是通過開展知識競賽、演講比賽等活動，激發(fā)農(nóng)民朋友的學(xué)習(xí)熱情。二是注重培養(yǎng)宣傳農(nóng)家書屋典型?？h（區(qū)）級黨委宣傳部門，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，通過組織參觀，學(xué)習(xí)觀摩，規(guī)范每一個(gè)農(nóng)家書屋的管理細(xì)節(jié)。三是資源共享。各書屋可以每季度拿出30本圖書相互交換借閱。還可以通過辦理通用的借書證或閱覽證等，讓農(nóng)民朋友既可以在書屋閱讀，也可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室閱讀，還可以到縣（區(qū)）級圖書館閱讀。