山西省確定首批農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)縣等

山西省確定首批農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)縣

本刊訊經(jīng)民政部批準(zhǔn)，山西省首批10個(gè)農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）業(yè)已確定，這對不同地域、不同類型、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的村委所在地開展實(shí)驗(yàn)將起到推動(dòng)作用。

山西省首批10個(gè)農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）是：太原市尖草坪區(qū)、大同市南郊區(qū)、山陰縣、原平市、文水縣、祁縣、盂縣、長治縣、侯馬市、河津市。據(jù)悉，按照循序漸進(jìn)、先易后難的原則，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)將逐步擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，增加服務(wù)項(xiàng)目，力求達(dá)到“五個(gè)有”：有一個(gè)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、有一個(gè)整體規(guī)劃和工作制度、有一支社會(huì)廣泛參與的服務(wù)隊(duì)伍、有一個(gè)為村民服務(wù)和活動(dòng)的場所、有一個(gè)政府和社會(huì)投入社區(qū)建設(shè)的有效機(jī)制。（岳志昆）

漢陰580名離任村干部領(lǐng)到補(bǔ)貼

本刊訊2008年6月20日，陜西省漢陰縣平梁鎮(zhèn)西嶺村的63名離任村干部集體接受漢陰縣政府為他們發(fā)放的政府補(bǔ)貼。從這天開始，該縣580名村干部將陸續(xù)領(lǐng)到這種補(bǔ)貼。

據(jù)了解，享受政府補(bǔ)貼的這些村干部主要是1948年5月31日前出生的離職村干部，并且是自1949年10月1日以來連續(xù)擔(dān)任村干部10年以上，正常離職，年滿60歲，戶口在漢陰，經(jīng)過縣、鄉(xiāng)、村逐級審查公示無異議的村（居）委會(huì)黨支部書記、副書記、村（居）委會(huì)主任、副主任、村（居）委會(huì)文書。

生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照村干部離職前連續(xù)任職時(shí)間長短劃分為10年以上、20年以上和30年以上三個(gè)檔次，分正職、副職確定每人相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。最低的每人每年補(bǔ)貼480元，最高的每人每年補(bǔ)貼840元。

（江彥博樊磊波）

平順縣給“四老”定額補(bǔ)助

本刊訊2007年以來，平順以建立和完善新型的社會(huì)救助體系為載體，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，在財(cái)政十分緊張的情況下，擠出100多萬元，定額補(bǔ)助農(nóng)村的老黨員、老干部、老勞模、老壽星“四老”人員，使他們實(shí)實(shí)在在享受到了發(fā)展的成果，感受到了黨和政府的關(guān)懷。

為解決曾在社會(huì)主義建設(shè)中做出過突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村老黨員、老干部、老勞模和老壽星的晚年生活問題，平順縣縣委、縣政府首先從最基礎(chǔ)的老所所養(yǎng)做起，對建國前入黨的農(nóng)村黨員、60歲以上且正常離任的連續(xù)任職超過15年或間隔任職累計(jì)超過20年的農(nóng)村黨支部書記和村委主任、農(nóng)村60歲以上獲省部級以上表彰的勞動(dòng)模范或先進(jìn)個(gè)人且保持榮譽(yù)至今的老勞模以及農(nóng)村年齡超過90歲的老壽星進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一建立檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行定期回訪，并撥出專項(xiàng)資金，對全縣1 000多名農(nóng)村“四老”人員按照不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額補(bǔ)助，最低每人每年360元，最高每人每年達(dá)1 800元，一年按兩次分發(fā)。（崔燕）

屯留縣物價(jià)局整頓規(guī)范新農(nóng)合收費(fèi)價(jià)格

本刊訊為切實(shí)解決群眾民生的價(jià)格問題，有效緩解農(nóng)民“看病貴”和“因病致病、因病返貧”問題，最近，屯留縣物價(jià)局針對新型農(nóng)村合作醫(yī)療17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)衛(wèi)生院、242家村定點(diǎn)衛(wèi)生所中普遍存在的超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和藥品價(jià)格過高等違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》，對醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格實(shí)行了“統(tǒng)一審批、集中管理、亮證收費(fèi)”，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)醫(yī)院資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《山西省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格》進(jìn)行批費(fèi)，包括輸水、打針、皮試、傷口包扎及換藥等一些常規(guī)性醫(yī)療服務(wù)逐一進(jìn)行審批，藥品價(jià)格嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的西藥15%、中成藥16%、中藥25%的進(jìn)銷差率；同時(shí)要求每個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醒目位置懸掛“醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目公示欄”，做到陽光收費(fèi)。

通過這一舉措，有效地規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為，也加大了群眾的參與力度和監(jiān)督力度，使農(nóng)民的參合權(quán)益受到保護(hù)，真正使黨和國家的惠民政策真正落到了實(shí)處。（孟 芳）

太原“村官”離任要接受審計(jì)

本刊訊“村官”并非政府公務(wù)員，但也需要接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有經(jīng)濟(jì)問題的將被依法追究相關(guān)責(zé)任。為保證太原市第八屆村委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行，還村干部清白，讓群眾明白，最近，該市農(nóng)經(jīng)部門決定組織農(nóng)村審計(jì)人員開展村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

太原市此次針對村干部離任前的審計(jì)重點(diǎn)為：集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)等情況。“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。上級劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村低保資金的發(fā)放情況等。財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。（張曉華）

福建首例“村官”職務(wù)犯罪預(yù)防點(diǎn)揭牌

本刊訊最近，詔安縣檢察院在四都鎮(zhèn)設(shè)立的“村官”職務(wù)犯罪預(yù)防點(diǎn)正式揭牌。據(jù)悉，針對“村官”建立職務(wù)犯罪預(yù)防點(diǎn)在福建省尚屬首例。

預(yù)防點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)基層組織有關(guān)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物、社會(huì)捐助公益事業(yè)款物、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用、代征代繳稅款等事項(xiàng)的管理情況，進(jìn)行法律監(jiān)督，預(yù)防村官在從事公務(wù)活動(dòng)時(shí)，利用職務(wù)之便發(fā)生的職務(wù)犯罪。同時(shí)，預(yù)防點(diǎn)定期開展法律咨詢，宣傳法律知識，接待群眾的來信來訪，開展警示教育活動(dòng)，從源頭上預(yù)防村官職務(wù)犯罪的發(fā)生。（沈乾生張新冊）

銅山小山村受益綜合開發(fā)

本刊訊今年，江蘇省銅山縣丘陵山區(qū)開發(fā)治理項(xiàng)目落戶徐莊鎮(zhèn)圣人窩村，將為這個(gè)擁有古老傳說和優(yōu)美景色的小山村帶來250萬元的農(nóng)業(yè)開發(fā)資金。該項(xiàng)目除進(jìn)行道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還將推廣實(shí)施噴灌、滴灌等山區(qū)節(jié)水灌溉技術(shù)，同時(shí)發(fā)展櫻桃、杏、桃等優(yōu)質(zhì)林果，建設(shè)現(xiàn)場采摘園，發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。此前，銅山縣農(nóng)業(yè)開發(fā)已先后在圣人窩周邊的呂梁、種羊場等山區(qū)進(jìn)行，開發(fā)建設(shè)了8 000畝的玫瑰花觀賞采摘基地和8 000畝的優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果基地。目前，銅山農(nóng)業(yè)開發(fā)打造的縣域東部丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游區(qū)已初具雛形。（尚慶迎）

和順縣肉牛直供港澳

本刊訊最近，山西省和順縣天和牧業(yè)有限公司舉行的直供港、澳肉牛啟運(yùn)儀式，標(biāo)志著和順縣向畜牧養(yǎng)殖加工大縣邁出了新的一步。

和順養(yǎng)牛業(yè)具有品種優(yōu)良、資源充足、技術(shù)先進(jìn)、群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)體系健全的優(yōu)勢。但一直以來，農(nóng)民只靠出售架子牛獲得微利，養(yǎng)殖效益不明顯。在此情況下，縣委、縣政府廣開渠道，引進(jìn)北京竇店養(yǎng)牛場與該縣鳳臺牛場進(jìn)行資源重組，成立了和順天和牧業(yè)有限公司。該公司按照供港澳肉牛的飼養(yǎng)、防疫標(biāo)準(zhǔn)，完善了生產(chǎn)、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，以北京豐收國際貿(mào)易有限公司為供港銷售依托單位，經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)，獲得3 000頭的肉牛出口配額，并完成了直銷港澳肉牛檢驗(yàn)認(rèn)證書和許可證等相關(guān)證件手續(xù)。（晉 春盧 煜聯(lián) 云）

宿遷市側(cè)重考核“大學(xué)生村官”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力

本刊訊為了強(qiáng)化榜樣作用，引導(dǎo)2008年新到村任職大學(xué)生盡快樹立“雙帶”（即帶頭富、帶領(lǐng)富）意識，近日，江蘇省宿遷市對全市396名特別是2007年任職的254名“大學(xué)生村官”進(jìn)行考核，其中特別突出了對其服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和作用的考核。

一方面，考核其創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。根據(jù)大學(xué)生村官申報(bào)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過實(shí)地查看、調(diào)閱相關(guān)資料、走訪群眾等方式對到村任職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投資數(shù)額、產(chǎn)值、稅收和用工情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，綜合分析該項(xiàng)目對村域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力，讓創(chuàng)業(yè)有成的大學(xué)生村官揚(yáng)眉吐氣，讓不思進(jìn)取、步履緩慢的大學(xué)生村官感受壓力。另一方面，考核其扶貧幫困能力。結(jié)合大學(xué)生村官扶貧結(jié)對工作，考核其一年來對幫扶對象的扶助情況，特別是在提高貧困戶的致富技能，促進(jìn)貧困戶收入增長等方面發(fā)揮的作用。

通過強(qiáng)化鮮明的考核導(dǎo)向，讓大學(xué)生村官們清醒認(rèn)識任職農(nóng)村的使命所在，進(jìn)一步在大學(xué)生村官群體中營造了濃厚的“比學(xué)創(chuàng)業(yè)、趕超致富”氛圍。

（張衛(wèi)東崔家成）

江蘇大學(xué)生村官工資省財(cái)政包干

本刊訊大學(xué)生村官享受全額撥款事業(yè)編制和工資待遇，“年薪”可達(dá)1.8萬元，每人還有2 000元的一次性安置經(jīng)費(fèi)，這些全由省財(cái)政拿出專項(xiàng)資金“包干”。近日，江蘇省出臺了一系列鼓勵(lì)大學(xué)生到村任職激勵(lì)保障政策：任職滿3年并考核合格的，可優(yōu)先被縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用；在3年內(nèi)報(bào)考省內(nèi)高校碩士研究生，初試總分加10分或選擇一門單科加5分，同等條件下優(yōu)先錄??；在校期間的國家助學(xué)貸款本息可由國家代為償還。此外，從2010年起，省有關(guān)部門還將拿出一定數(shù)量的公務(wù)員職位對大學(xué)生村官實(shí)行定向招錄。（沈建華李仲靈）

2009年湖南村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)4萬元

本刊訊最近召開的湖南省完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制工作會(huì)議透露，2009年，湖南將爭取提前實(shí)現(xiàn)2010年目標(biāo)，使村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到4萬元，全省增加村級補(bǔ)助2.87億元。

目前，湖南省村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行每年每村22 000元的最低保障標(biāo)準(zhǔn)。具體包括三個(gè)方面：一是按每村3~5名在職村干部人數(shù)發(fā)放每人每月不低于200元的誤工補(bǔ)貼。二是對符合條件的離任村支書、村主任，按每人每月不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活困難補(bǔ)助。三是每村每年村級辦公經(jīng)費(fèi)不低于10 000元。全省絕大部分地區(qū)2007年的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金已落實(shí)到位，各級財(cái)政對村級的補(bǔ)助總額達(dá)到15.31億元，村均3.35萬元。

為確保村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的有效使用，將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立村級經(jīng)費(fèi)專賬，確定專人管理，通過“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”方式直接撥付村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金。并取消了村級招待費(fèi)，村級經(jīng)費(fèi)年度有節(jié)余的，將用于本村公益性支出。

（李慧芳）