大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)無特色，注定無出路。特色農(nóng)業(yè)，就是用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年以來，潞城市結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮本地特有的自然資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢，把“發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，大力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“特”字做文章，鎖定特色品種，唱響特色品牌，做大特色規(guī)模，提升特色效益，構(gòu)建了農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)支柱，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

立足市情，堅(jiān)定發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的信念

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，就潞城而言，大蔥、旱地西紅柿、三櫻椒、甜糯玉米、養(yǎng)殖業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。一是資源優(yōu)勢。近年來，潞城市委、市政府把五大產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大蔥、旱地西紅柿、三櫻椒、甜糯玉米種植面積占到經(jīng)濟(jì)類作物種植面積的80％以上，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞為主的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷壯大，其資源優(yōu)勢已經(jīng)形成。二是品質(zhì)優(yōu)勢。潞城的大蔥內(nèi)含豐富的糖類、蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)及多種維生素，桿粗葉厚，辛辣芳香，且種植時(shí)全部使用農(nóng)家肥，達(dá)到了純天然、無公害要求；三櫻椒椒形好、辣度強(qiáng)、色澤艷、香味濃；旱地西紅柿果實(shí)飽滿，大小均勻，光華發(fā)亮，口感風(fēng)味好，且耐儲(chǔ)耐運(yùn)；甜糯玉米果穗較大，子粒透明，柔軟清香，甜糯適口，品質(zhì)良好。三是品牌優(yōu)勢。潞城市熬腦村被認(rèn)證為國家級大蔥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，“熬腦牌”大蔥身價(jià)倍增，大蔥深加工產(chǎn)品“蔥醬王”調(diào)味品已獲國家專利，通過了國家QS認(rèn)證，并榮獲“昆明博覽會(huì)綠色農(nóng)產(chǎn)品一等獎(jiǎng)”；青青園農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司被認(rèn)證為省級無公害蔬菜生產(chǎn)基地；以甜糯玉米深加工和養(yǎng)殖為主的神農(nóng)公司技術(shù)掛靠山西農(nóng)科院玉米研究所和省奶牛協(xié)會(huì)，其“神農(nóng)”商標(biāo)成為山西省著名商標(biāo)。這些品牌優(yōu)勢，進(jìn)一步提升了潞城特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。四是市場優(yōu)勢。從市場銷售上看，潞城的特色產(chǎn)品市場前景相當(dāng)看好。熬腦大蔥暢銷全國，甜糯玉米及其深加工產(chǎn)品——黃蒸走進(jìn)了各大城市的超市，三櫻椒遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

但潞城的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在成長階段，要促使其走向成熟還有許多問題需要解決：一是龍頭企業(yè)數(shù)量少，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模效應(yīng)不足，龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、占領(lǐng)市場的拓展功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動(dòng)功能還不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營機(jī)制沒有形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)相互脫離，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補(bǔ)機(jī)制。三是科技培訓(xùn)不到位，農(nóng)民市場意識與風(fēng)險(xiǎn)意識不夠。四是農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系不夠健全，農(nóng)產(chǎn)品銷售處于無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，已有的一些民間運(yùn)銷協(xié)會(huì)多處于初發(fā)狀態(tài)，運(yùn)行管理不規(guī)范，難以承擔(dān)起開拓市場、連接農(nóng)戶、完善服務(wù)的功能。五是長期以來“三農(nóng)”資金分散撥付，搞了平均主義，撒了胡椒面，沒有形成合力。

針對我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和現(xiàn)狀，在年初三干會(huì)上，我們響亮提出了“堅(jiān)持‘一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)’，做強(qiáng)五大特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。

創(chuàng)新舉措，提升發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的效益

特色就是競爭力，沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，再特的產(chǎn)業(yè)也難以長大，難以持久。要提升特色經(jīng)濟(jì)效益，就必須在調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局、做大特色規(guī)模、創(chuàng)新經(jīng)營模式、強(qiáng)化科技支撐上下工夫。

因地制宜，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局。提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展效益，做好規(guī)劃、調(diào)優(yōu)布局是先導(dǎo)。我們按照“依托資源創(chuàng)造特色”和“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的要求，堅(jiān)持以“一鄉(xiāng)一業(yè)”帶動(dòng)“一村一品”，因地制宜發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)品，把不同區(qū)域的拳頭產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精做細(xì)，建設(shè)了專業(yè)鄉(xiāng)和專業(yè)區(qū)域，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)布局。目前，全市已形成以合室鄉(xiāng)為主的國家級大蔥標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，成家川和微子鎮(zhèn)為主的旱地西紅柿產(chǎn)業(yè)帶，潞華辦和翟店鎮(zhèn)為主的甜糯玉米產(chǎn)業(yè)帶，黃牛蹄鄉(xiāng)為主的三櫻椒產(chǎn)業(yè)帶，辛安泉鎮(zhèn)為主的萬畝特色種植帶以及分布全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、企業(yè)化管理，將小而分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚合成規(guī)?；?jīng)營，吸引各種生產(chǎn)要素向高效益的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品流動(dòng)和聚集，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提升了特色產(chǎn)業(yè)效益。

龍頭帶動(dòng)，做大特色規(guī)模。提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展效益，做大特色規(guī)模是關(guān)鍵。沒有規(guī)模就沒有效益，沒有規(guī)模就形不成產(chǎn)業(yè)，就沒有競爭優(yōu)勢，也就稱不上是特色。我們通過扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、提供服務(wù)的功能和一頭連著市場，一頭連著基地農(nóng)戶的優(yōu)勢，逐步形成了市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，把農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和市場緊密連接起來，使分散的家庭經(jīng)營達(dá)到種養(yǎng)有指導(dǎo)、生產(chǎn)有服務(wù)、銷售有市場、價(jià)格有保護(hù)，從而壯大了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。今年以來，我們通過政策傾斜、財(cái)政資助、信貸支持等多種方式對神農(nóng)、森龍、圣合得、鑫海、碧源、鳳棲橋釀業(yè)等龍頭企業(yè)給予了重點(diǎn)扶持，使其規(guī)模不斷發(fā)展壯大。目前，碧源畜禽開發(fā)有限公司日宰萬只肉雞生產(chǎn)線和200噸冷庫已建成投產(chǎn)，神農(nóng)公司擴(kuò)建的2 000噸冷庫即將完工，森龍公司新上大蔥烘干設(shè)備、蔥醬王自動(dòng)生產(chǎn)線工程完成基建工作，圣合得公司新上罐裝啤酒生產(chǎn)線擴(kuò)建工程和圣堂公司新建食醋、醬油生產(chǎn)線擴(kuò)建工程正在籌備建設(shè)。截至目前，全市種植大蔥10 000余畝，三櫻椒5 000余畝，旱地西紅柿5 000余畝，甜糯玉米3 000余畝；新建日光大棚378架，其中生貴式日光大棚141架，日光暖棚100架，雙孢菇大棚130架，蘑菇大棚7架；新發(fā)展萬頭以上豬場3個(gè)，千頭以上豬場9個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)7個(gè)，肉雞大棚35個(gè)，百頭以上牛場1個(gè)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展初見成效。

更新觀念，創(chuàng)新經(jīng)營模式。提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展效益，創(chuàng)新經(jīng)營模式尤為重要。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢，潞城市委、市政府帶領(lǐng)群眾樹立新觀念，依靠新技術(shù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，走出了一條創(chuàng)新經(jīng)營模式，科技引領(lǐng)致富的新型發(fā)展之路。今年以來，我們先后探索了史回鄉(xiāng)雙孢菇種植基地集中規(guī)劃、資源共享、科學(xué)管理的經(jīng)營模式，興盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社的“信用社＋公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式，以興弘養(yǎng)殖公司牽頭、包建設(shè)、包管理、包銷售的赤頭養(yǎng)殖小區(qū)經(jīng)營模式等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，共發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社100多個(gè)，在一定程度上減少了農(nóng)民的投資本金，降低了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，有效推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

健全機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的保障

在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展過程中，我們建立健全各種保障機(jī)制，構(gòu)建了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的保障網(wǎng)絡(luò)。

一是健全人才保障機(jī)制。特色農(nóng)業(yè)最終依靠的是千家萬戶的農(nóng)民群眾。我們積極建立健全人才保障機(jī)制，通過技術(shù)下鄉(xiāng)、成人教育、職業(yè)教育、廣播講座等形式，加強(qiáng)了“土專家、田秀才”等鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)。

二是健全資金投入機(jī)制。有效的資金投入機(jī)制是確保特色農(nóng)業(yè)長效發(fā)展的重要保障，我們建立了農(nóng)戶投入為主，小額信貸為輔，政府利用項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)的資金投入機(jī)制。

三是健全品牌效應(yīng)機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì)。要使我市的特色農(nóng)產(chǎn)品走出娘子關(guān)、走向全中國，就必須進(jìn)行品牌宣傳。我們積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，以宣傳開路，靠質(zhì)量取勝，提升了原有品牌效應(yīng)；積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做精做深農(nóng)產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，新創(chuàng)一批名優(yōu)品牌，通過品牌拉動(dòng)，提升產(chǎn)品的市場競爭力；按照“文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”的思路，積極探索唐宮悅酒、姜黃小米等特色農(nóng)產(chǎn)品和我市悠久的歷史文化結(jié)緣的路子，為我市的特色農(nóng)產(chǎn)品打開了走向廣闊市場的大門。

四是健全服務(wù)工作機(jī)制。服務(wù)“三農(nóng)”工作是各級政府部門的職責(zé)。在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識，健全了服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，給農(nóng)民積極提供市場參考信息，提高了農(nóng)民適應(yīng)市場能力。著力進(jìn)行抓點(diǎn)示范，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)基地上規(guī)模，質(zhì)量上檔次，效益上水平。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)行為，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了及時(shí)有效的法律保障，維護(hù)了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好法制環(huán)境。

推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地新優(yōu)勢，是潞城農(nóng)業(yè)資源變農(nóng)業(yè)資本的體現(xiàn)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的體現(xiàn)，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)選擇。今后，我們要繼續(xù)努力，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷引向深入，為潞城農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和農(nóng)民增收致富做出更大的貢獻(xiàn)。