把握“六為”核心 樹立民政工作新理念

民政工作，核心是個(gè)“民”字。民政工作中的“民”，就是要像民政部李學(xué)舉部長(zhǎng)提出的： “以民為本、為民解困、為民服務(wù)，解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”。圍繞這一核心，山西省絳縣民政局提出了“六為”工作新思路，即：以服務(wù)人民為宗旨，以保障民生為目標(biāo)，以提高效率為基礎(chǔ)，以服務(wù)對(duì)象為中心，以福利事業(yè)為突破，以基政建設(shè)為關(guān)鍵，做好人民滿意的民政事業(yè)。

以服務(wù)人民為宗旨具體到民政工作中，就是要求每個(gè)人都做到“三有”。一要有政治觀念。要把黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民政工作的指示、要求、政策作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮好民政工作為國(guó)分憂的作用。二要有大局觀念。一切工作都要圍繞全國(guó)和當(dāng)?shù)氐闹行墓ぷ?、緊要任務(wù)去安排，比如在抗震救災(zāi)這個(gè)中心工作面前，我們民政部門作為主力軍，必須全力以赴，沖鋒在前。在“5·12”地震之后，絳縣民政局全體人員放棄假日，堅(jiān)守崗位，帶頭捐款，動(dòng)員全社會(huì)向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心，全天候接收社會(huì)捐助，慰問四川來絳災(zāi)民，及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)轉(zhuǎn)交各種捐贈(zèng)，以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)同胞。三要有奉獻(xiàn)精神。民政工作面對(duì)的大部分是社會(huì)弱勢(shì)群體和無助人群，他們有的行動(dòng)不便、有的肢體殘疾、有的神智不清，要想與他們交流，就需要多動(dòng)嘴、勤動(dòng)手、常動(dòng)腿，有樂于奉獻(xiàn)的精神，用一顆愛心去溫暖他們。

以保障民生為目標(biāo)民生問題仍然是當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期民政工作需要解決的重要問題。所以，我們優(yōu)先做好四個(gè)保障：一是保障貧困人群基本生活。應(yīng)繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保納保制度、特困人群的救助制度體系，用公開透明的救助程序、嚴(yán)格的救助標(biāo)準(zhǔn)、有效的監(jiān)督手段，保證城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，特困救助應(yīng)助必助，杜絕該保不保、低保濫保現(xiàn)象。二是保障優(yōu)撫對(duì)象的各種待遇。優(yōu)撫對(duì)象都是給國(guó)家和人民做過貢獻(xiàn)的人，對(duì)他們應(yīng)該特殊照顧，落實(shí)他們的待遇，讓他們安享晚年。三是保障流浪人員得到救助。對(duì)待流浪人員，我們一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予積極救助，從衣、食、住、醫(yī)、行等各方面給予最大的照顧，讓他們感受黨和政府的溫暖。四是保障受災(zāi)群眾得到安置。隨著氣候的變化，各種自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害越來越多，為了保證受災(zāi)群眾能得到妥善安置，我們逐步建立健全災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制、災(zāi)民臨時(shí)安置辦法、災(zāi)民長(zhǎng)期救助辦法，保證每一個(gè)災(zāi)民生活問題都能得到妥善解決。

以提高效率為基礎(chǔ)要做到三個(gè)加強(qiáng)，即：加強(qiáng)工作人員素質(zhì)建設(shè)，努力建設(shè)一支“忠于人民、堅(jiān)于職守、樂于助人、甘于奉獻(xiàn)、勤于學(xué)習(xí)、勇于開拓、敢于克難、善于協(xié)調(diào)、嚴(yán)于律己”的民政隊(duì)伍；加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作制度建設(shè)，努力建立一套高效可行、系統(tǒng)全面、權(quán)責(zé)明確、便于監(jiān)督的工作制度；加強(qiáng)辦公條件的建設(shè)，努力建設(shè)一個(gè)方便群眾、整潔美麗、文明節(jié)約、方便快捷辦公環(huán)境。

以服務(wù)對(duì)象為中心要努力做到：一要熱情接待。從語言、舉止、態(tài)度上，對(duì)辦事的群眾保持熱情，不得蠻橫無理、擺臉色、耍態(tài)度。二要快速辦理。充分考慮到相對(duì)人的時(shí)間因素，以最快速度為相對(duì)人服務(wù)，如婚姻登記、收養(yǎng)登記等，實(shí)行排號(hào)、限時(shí)辦理，為相對(duì)人節(jié)約每一分鐘。三要嚴(yán)格執(zhí)法。民政部門的法都是貧困人群、弱勢(shì)人群的法，一旦違法辦事，就有可能給這些人造成“雪上加霜”、“傷口撒鹽”的嚴(yán)重后果。所以，依法辦事，才能保證相對(duì)人的權(quán)益得到保護(hù)。四要滿意第一。這是民政工作的歸宿。商家經(jīng)常以“顧客至上，滿意第一”作為對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求，民政部門同樣也需要“滿意第一”。只有這樣，才能贏得人民群眾的信任與支持。

以福利事業(yè)為突破福利事業(yè)是民政工作的重要內(nèi)容之一，也是社會(huì)的基礎(chǔ)事業(yè)。我們?cè)诠ぷ髦信ψ龅饺齻€(gè)加快：一是加快福利工程建設(shè)。保證有敬老養(yǎng)老、流浪乞討收容、孤兒棄嬰收養(yǎng)等弱勢(shì)群體救助福利中心、敬老院、收容遣送站等，使區(qū)域范圍內(nèi)福利事業(yè)有必要的場(chǎng)所。二是加快福利體系完善。隨著社會(huì)進(jìn)步，人們對(duì)社會(huì)福利的要求也在日益增長(zhǎng)，而我們現(xiàn)在的福利體系還存在諸多不足，如特孤兒童的治療救助、流浪人員如何重返社會(huì)問題，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷完善這種體系，讓福利事業(yè)為化解社會(huì)問題發(fā)揮更大的作用。三是加快社會(huì)福利步伐。社會(huì)福利的最大優(yōu)點(diǎn)就是利用社會(huì)的優(yōu)勢(shì)力量去辦福利事業(yè)。辦好社會(huì)福利，就需要用一種有效的、簡(jiǎn)便的、長(zhǎng)期的機(jī)制，去引導(dǎo)社會(huì)力量源源不斷地投入到社會(huì)福利事業(yè)上，如個(gè)人創(chuàng)辦的基金項(xiàng)目。我們要充分認(rèn)識(shí)到本區(qū)域優(yōu)勢(shì)力量，創(chuàng)辦起區(qū)域性的企業(yè)或個(gè)人基金，以推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)向前發(fā)展。

以基政建設(shè)為關(guān)鍵農(nóng)村基層政權(quán)是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)動(dòng)搖，勢(shì)必影響到國(guó)家的穩(wěn)定。民政機(jī)關(guān)作為農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的指導(dǎo)單位，必須把基層政權(quán)建設(shè)擺到重要位置。我們?cè)诨鶎诱?quán)的建設(shè)上努力做到四個(gè)“抓好”：一是抓好基層政權(quán)的建立。以村委會(huì)、居委會(huì)的選舉為基礎(chǔ)，以公正、公開、合法的程序選出公道正派、有能力的基層領(lǐng)導(dǎo)者，而且在基層政權(quán)的硬件建設(shè)上要給予大力支持，讓基層有活動(dòng)和工作的陣地。二是抓好基層政權(quán)的管理，特別是村務(wù)公開、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度的建設(shè)和執(zhí)行。絳縣民政局為抓好基層政權(quán)管理，先后制定了村務(wù)公開20余項(xiàng)具體內(nèi)容、村理財(cái)小組工作程序、居委會(huì)和村委會(huì)年度考核標(biāo)準(zhǔn)等10余個(gè)基層政權(quán)指導(dǎo)意見，為基層政權(quán)建設(shè)提供了工作參考，推動(dòng)了基層政權(quán)管理向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。三是抓好基層政權(quán)的服務(wù)。我們主要抓了基層政權(quán)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)、后勤服務(wù)、人員服務(wù)。經(jīng)濟(jì)服務(wù)就是及時(shí)提供適合基層的經(jīng)濟(jì)信息、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新技術(shù)；后勤服務(wù)就是通過低保五保、節(jié)日慰問、優(yōu)撫對(duì)象保障等工作，減少基層政權(quán)本區(qū)域內(nèi)的貧困人口生活壓力，一心撲到基層發(fā)展上。四是抓好基層政權(quán)的穩(wěn)定。具體到工作中就是要化解好基層的矛盾，特別是解決好居民與居委會(huì)、村民與村委會(huì)由于選舉、土地、計(jì)生等存在的矛盾和問題。我們通過排查發(fā)現(xiàn)矛盾，通過信訪了解矛盾，分類處理矛盾，最終化解矛盾，有效保證了基層穩(wěn)定。