香港通脹馬拉松特首派糖急紓困

那邊，奧運開幕以來中國運動健兒天天奪金，凱歌高奏；這邊，香港通脹持續(xù)數(shù)月，猶如一場馬拉松賽，賽程漫長而艱辛，考驗著每個港人的智慧和體力。同馬拉松賽的奧運選手不同，港人跑贏CPI是最終目標。

在全球經(jīng)濟增長放緩和當前香港的經(jīng)濟形勢下，短期內(nèi)指望戰(zhàn)勝通脹很難。可從長期來看，通過港府各部門把握大局、深思熟慮，集中力量研究完善有效的應對方法，戰(zhàn)勝通脹還是大有可能的。跑馬拉松需要合理分配體力，所以，無論是港府出臺措施還是特首派糖紓困，都需要更謹慎、更精細；反之，則會與目標背道而馳。

通脹與天爭高 股價全線均瀉

隨著國際油價和食品價格不斷上升，香港通貨膨脹持續(xù)惡化，6月份更攀升至11年來新高，通脹率高達6.1％，較5月份再高0.4％。拋開具體的數(shù)字，每個人也都切身感受到通貨膨脹的壓力，多種食品價格升幅最厲害，衣食住行樣樣加。以前覺得自己收入不菲，對日?；ㄤN毫不在乎的年輕白領，現(xiàn)在對下館子吃飯、超市購物都開始小心翼翼，飛漲的物價不得不讓人精打細算。通脹的局面至今還看不到緩解的跡象，已經(jīng)成為影響港人生活水準的最大威脅。

在各類消費項目中，食品（不包括外出用膳） 價格在上月錄得較大按年升幅， 上升1 8 . 9 ％ 。其中米價按年上升6 4 ％ ； 牛肉價格按年上升50.8％ ； 豬肉價格按年上升48.2％； 罐裝肉類按年上升39.2％；食油按年上升32.2％。除食品外，電力、燃氣及水的價格按年升幅為7.4％；交通、外出用膳的綜合消費物價指數(shù)亦錄得分別3.3％和6.4％的按年升幅；住屋價格按年上升6.3％。只有耐用物品價格錄得1 . 9％的跌幅。業(yè)內(nèi)人士預測，鑒于油價、商品和原材料價格不斷上漲，預料全年通脹達7％，年底單月通脹更會升至雙位數(shù)字。

奧運開幕以來，港股連連陰跌，熊市中一直偏強的中資金融股也遭全面拋售，“六行三保”——建行、招行、工行、中信銀行、交行、中行、中國財險（PICC）、中國人壽、平安保險更是跑輸大市；在逾強逾沽的慘況下，一些像中國移動這樣的重磅藍籌股也連續(xù)下沉。香港股民感嘆：“不知何時苦盡甘來。”

嚴重通脹開始引發(fā)民怨

香港通脹屢創(chuàng)新高，主要受外圍因素影響，人民幣升值、內(nèi)地輸港物品價格趨升，加上香港房屋租金和各項商品服務價格有上調(diào)壓力，不斷推動物價上升，令通脹持續(xù)惡化。香港的食品主要由外地進口，大部分更是內(nèi)地輸港，人民幣升值，帶動香港物價上升。

近30多年來，香港并非第一次面臨通脹壓力。上世紀70年代初期，以阿戰(zhàn)爭觸發(fā)第1次石油危機；上世紀80年代初期，兩伊戰(zhàn)爭造成第2次石油危機，香港通脹都在15％以上；上世紀90年代初、中期，香港因基建和房價上揚又刺激通脹達到雙位數(shù)字；而此次通脹由油價、糧價等多種因素同步牽引。前3次通脹數(shù)據(jù)似比現(xiàn)在嚴重，但眼下民怨卻比過去強烈。

民以食為天，糧價漲幅之高，不能不引起百姓的普遍擔憂。而在前3次通脹中，香港制造業(yè)依然蓬勃，工人工資還有所增長，而如今受經(jīng)濟全球化影響，低薪族現(xiàn)在工資增長遠低于通脹，有些低學歷、低技術行業(yè)，工資不但沒有增加，還有所下調(diào)。加上當前銀行息率遠低于通脹率，儲戶把財富使用權讓渡給銀行，不但沒有回報，財富還日漸萎縮。在美國次貸危機及經(jīng)濟衰退的陰霾下，香港外匯基金市場亦趨疲軟，今年首季度錄得146億元虧損，第2季度進一步虧損204億元，總結上半年投資虧損達350億元，社會總體財富減縮，若以香港約700萬人口計算，平均每名港人“蝕掉”5000元。

在筆者撰寫本文時，市場調(diào)查公司尼爾森公布了最新“消費者信心指數(shù)”。數(shù)字顯示，香港上半年消費信心指數(shù)降至109點，較去年高位118點下跌9點，創(chuàng)3年新低。受訪者對未來一年的個人財政狀況信心，從去年下半年76％跌至今年上半年的70％，而不太愿意消費的比例從3 9％增至53％。一半左右的受訪市民表示未來一年會更審慎消費，且無論較富裕及基層市民，都以節(jié)儉為尚，減少購買奢侈品，改變生活習慣以應付通脹馬拉松。

特首10項措施急紓困

在這種情況下，政府如不采取措施，勢必加深階層矛盾、官民矛盾和其他社會矛盾，觸發(fā)社會危機。所幸特首曾蔭權已意識到問題的嚴重性和緊迫性。

近日，香港特首曾蔭權出席立法會大會，宣布立即出臺10項緊急措施向市民“派糖”，涉及金額達110億港元，紓解基層和中產(chǎn)市民生活壓力，緩解民困、消減民怨。

曾蔭權提出的1 0項緊急措施，涵蓋1 0大民生福利：⑴在原九鐵路線提供學童半價優(yōu)惠；⑵為絕大部分公屋居民繳付3個月租金；⑶為每名領取綜援的學生及下學年領取學生資助的學生，提供一筆過1000港元的津貼；⑷6月起連續(xù)3個月發(fā)放3000港元特別津貼予合資格長者；⑸6月起連續(xù)2個月向綜援受助人及傷殘津貼受助人，發(fā)放額外1個月標準金額及傷殘津貼；⑹未來2年豁免雇員再培訓征款，以減低中產(chǎn)家庭在雇用外傭方面的負擔；⑺向所有住戶提供3 6 0 0港元電費補貼；⑻預留1億元給社會福利署，提供短期食物援助服務，幫助貧困家庭；⑼即時凍結與市民日常生活有關的各項政府收費，為期1年；⑽協(xié)助消費者委員會擴大在超級市場、士多及街市的價格和報價行動，確保內(nèi)地供港食品供應充足及穩(wěn)定。

在抗擊日用品價格上漲方面，特首承諾加強短期食物援助，并協(xié)助消委會進一步擴大報價行動，幫助市民購買到“平靚正”的產(chǎn)品。

派糖治標還應治本

為避免帶來長期的財政負擔，港府的紓解措施可能都是一次性的。一旦通脹未能在較短時期內(nèi)下調(diào)，紓解措施便無法持續(xù)。為了香港長遠利益，政府還應當制定可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展政策，鼓勵就業(yè)，改善在職貧困人士的學識技能，發(fā)揮社會企業(yè)的扶貧作用以及建立適當?shù)挠兄诳s小貧富差距的分配政策，否則上述種種問題難以得到針對性的、根本性的解決。

然而，許多市民認為，香港通脹高企之下，特區(qū)政府再開倉“派糖”非但只是杯水車薪，而且將造成負面影響。這次所推出逾10項紓困措施，共涉及110億元，連同《施政報告》時的逾400億元，兩次紓困措施一共涉及550億元回饋市民，香港市民每年的消費額約有8000多億元，該總額相當于香港市民全年消費額的約6％至7％，顯然高于約5％的通脹水平，不少市民擔心財政風險會因而加重。

雖然港府去年錄得巨額盈余，但隨著外匯投資收入減少，土地收入下降，庫房今年會面對經(jīng)營赤字，這次“派糖”后所面對的財務風險亦會加大。香港近年經(jīng)濟始終欠缺穩(wěn)定性，相信港府也應留意到，庫房收入會出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，曾蔭權接連“派糖”的做法，并非是按照一般經(jīng)濟理論行事。而且，市民要待明年才能受惠于減電費等措施，實際效用暫時未必明顯。

可見，改善民生的治本方法，還在于重拾港人信心、重振香港經(jīng)濟、重塑香港競爭力。特首和港府應把主要精力放到推動經(jīng)濟和創(chuàng)造就業(yè)職位方面，這樣才能度過全球經(jīng)濟逆轉(zhuǎn)帶來的嚴峻考驗。相信在現(xiàn)階段，將奧林匹克精神融入港人抗擊通脹的全民運動，有助于取得這場激烈的通脹馬拉松比賽的最終勝利。港府能否象奧運健兒一樣，交出一份出色的成績單，全港各界正拭目以待。應國務院僑務辦公室邀請，來自40多個國家和地區(qū)的120位僑領僑胞代表，出席了北京奧運會開幕式。本文作者也是其中一位代表。8月8日上午，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在釣魚臺國賓館親切會見了全體代表。開幕式后，僑領僑胞們還訪問了重慶、昆明。圖為本文作者開幕式前在“鳥巢”貴賓席留影。