語(yǔ)錄

主題詞：“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”

安全在物質(zhì)世界日益充裕后凸顯于人們的需求視野，因?yàn)槭芄娭匾?，所以被政府關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)飛速前行之時(shí)，安全“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”吹起多時(shí)，從中央到地方，強(qiáng)調(diào)公權(quán)讓位于民權(quán)。暫且不論制度完善與否，成效大小如何，如此“風(fēng)暴”開(kāi)了“親民”之口，頗受百姓歡迎。

道路運(yùn)輸業(yè)作為道路安全生產(chǎn)的重要一環(huán)，肩負(fù)著不可推脫的使命。如何讓“風(fēng)暴”發(fā)揮出巨大效力，讓“風(fēng)暴”強(qiáng)勁吹過(guò)后能形成一條持久惠澤百姓的大路，《運(yùn)輸經(jīng)理世界》希望業(yè)內(nèi)人士深深反思，在風(fēng)暴中覺(jué)醒，借風(fēng)暴之勢(shì)前行。

問(wèn)責(zé)態(tài)勢(shì)：2008年5月以來(lái)，一輪問(wèn)責(zé)風(fēng)暴自上而下，席卷中國(guó)南北，且覆蓋面呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，官員被問(wèn)責(zé)原因多種多樣，問(wèn)責(zé)方式也各有不同，這場(chǎng)聲勢(shì)巨大的問(wèn)責(zé)風(fēng)暴究竟會(huì)給中國(guó)帶來(lái)什么？

——行政問(wèn)責(zé)制度在我國(guó)起步較晚。2001年4月21號(hào)，國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定正式實(shí)施，2003年非典期間，官員問(wèn)責(zé)逐漸走進(jìn)了公眾視野，此后，我國(guó)從中央到地方開(kāi)始加快推進(jìn)問(wèn)責(zé)的制度化。進(jìn)入2008年，各級(jí)黨政部門積極推進(jìn)問(wèn)責(zé)制。2008年5月，國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定中，強(qiáng)調(diào)加快實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

問(wèn)責(zé)方向：官員問(wèn)責(zé)究竟怎么“問(wèn)”？

——浙江新聞網(wǎng)評(píng)論員鐘聞一認(rèn)為：官員問(wèn)責(zé)制不能是一種“馬后炮”的追究制度。承擔(dān)責(zé)任不能理解為在事故發(fā)生之后，悲劇上演之時(shí)，有人跳出來(lái)用烏紗帽承擔(dān)一切。官員問(wèn)責(zé)制重點(diǎn)在于一個(gè)“問(wèn)”字，這就必須重塑官員的責(zé)任心、使命感，讓掌握公共權(quán)力的各級(jí)官員能夠真正把百姓放在心中，盡量避免傷害百姓的事故發(fā)生。問(wèn)責(zé)不是事故發(fā)生后，找個(gè)人承擔(dān)責(zé)任，而是把事故的發(fā)生概率降到最低。

問(wèn)責(zé)亂象：網(wǎng)民問(wèn)責(zé)！批示問(wèn)責(zé)！偽問(wèn)責(zé)！

——新華網(wǎng)指出，作為我國(guó)“準(zhǔn)公務(wù)員法”的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》里，對(duì)于公務(wù)員處分的種類里并沒(méi)有“免職”這一項(xiàng)，在該條例的第48條里偶然提到的“免職”，指的卻是“正常的工作變動(dòng)”。而《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的第11章里倒是專門設(shè)立了免職、辭職、降職一節(jié)，但指的也是“正常的工作變動(dòng)”，對(duì)于“問(wèn)責(zé)免職”也沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)。在此背景之下，媒體監(jiān)督裹挾著的公眾輿論效應(yīng)，或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示拍板等一系列非制度化的因素，往往成為了對(duì)某一官員能否順利問(wèn)責(zé)的不二途徑。

問(wèn)責(zé)擔(dān)憂：非制度化的問(wèn)責(zé)風(fēng)暴能刮多久？

——新華網(wǎng)認(rèn)為，這是一場(chǎng)恪守“執(zhí)政為民”行政倫理，直面政府機(jī)構(gòu)良知自覺(jué)與全社會(huì)道德底線的偉大風(fēng)暴。然而，我們卻同時(shí)也不得不懷有杞人之憂，任何對(duì)本國(guó)官員問(wèn)責(zé)狀況略有了解的人都不會(huì)因此風(fēng)暴而樂(lè)觀，與之相反，在重大安全事件頻繁上演的今天，我們的這場(chǎng)非制度化的“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”究竟能刮多久，無(wú)疑成為了舉國(guó)公眾或許尚未明確表達(dá)但必然會(huì)引起各方矚目的國(guó)事議題。

問(wèn)責(zé)反問(wèn)：你想讓問(wèn)責(zé)做什么？

——瀟湘晨報(bào)資深評(píng)論員劉洪波認(rèn)為，不管你怎么看待問(wèn)責(zé)制度，都不能說(shuō)問(wèn)責(zé)制度可以必然地減少惡性事件發(fā)生的頻率，也就是說(shuō)官員和行政系統(tǒng)是否能夠?yàn)樗?dāng)為，其實(shí)并非問(wèn)責(zé)制度是否完善所能決定。一片沼澤地，固然要冒出一些氣泡來(lái)，如果冒氣泡的機(jī)制不發(fā)生改變，你不能指望舀掉那些冒了氣泡的地方的水來(lái)解決問(wèn)題。完善問(wèn)責(zé)制度，當(dāng)然是必要，但恐怕也只是于“顯示有責(zé)必究”并“平息眾怒”功用更大一些，而對(duì)使官員和行政系統(tǒng)能否為所當(dāng)為，作用有限。

問(wèn)責(zé)途徑：中國(guó)需要更嚴(yán)格的司法問(wèn)責(zé)風(fēng)暴

——東方網(wǎng)評(píng)論員認(rèn)為：官員的黨內(nèi)職務(wù)與行政職務(wù)并不是一個(gè)可以免除司法責(zé)任的“護(hù)身符”，刑不上大夫的封建社會(huì)遺風(fēng)在依法治國(guó)依法治官的現(xiàn)代法治要求面前應(yīng)該土崩瓦解。

問(wèn)責(zé)期待：“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”需走向“問(wèn)責(zé)常態(tài)”

——《運(yùn)輸經(jīng)理世界》認(rèn)為，考慮到人們對(duì)于官員“問(wèn)責(zé)”的冀望之迫之深，“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”顯然不會(huì)也不應(yīng)該是終點(diǎn)，希望真的能由此進(jìn)一步“帶來(lái)問(wèn)責(zé)制常態(tài)化”曙光。