致力會計隊伍建設(shè)　打造特色文化品牌

　　【摘要】 會計工作是搞好財政工作的前提，會計隊伍建設(shè)是財政工作的重要組成部分。本文從建設(shè)高素質(zhì)財政干部隊伍和開拓會計管理工作新局面兩個方面對侯馬市財政會計工作情況進行了總結(jié)。文中提到的“以人格的力量影響人，以嚴謹?shù)淖黠L(fēng)帶動人，以旺盛的斗志激發(fā)人，以扎實的工作說服人”的隊伍建設(shè)理念和“以人品為人，以真誠待人，以寬厚處人，以正氣贏人”的做人風(fēng)格，是侯馬財政局致力會計隊伍建設(shè)，打造特色文化品牌的基礎(chǔ)。正是在這“八個以”的基礎(chǔ)上，該局提出了樹立“五大情懷”，打造“五正氣”機關(guān)的新要求，將財政文化建設(shè)進一步引向了深入，同時也為會計管理工作的深入推進營造了良好的文化氛圍，使會計管理工作朝著富有特色、不斷創(chuàng)新的方向發(fā)展，以更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，推動社會的和諧發(fā)展。
　　【關(guān)鍵詞】 特色文化；八個以；會計管理
　　
　　
　　近年來，在侯馬市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門的關(guān)懷指導(dǎo)及侯馬市各部門的密切配合下，我們充分發(fā)揮財政部門對全市會計隊伍的管理和監(jiān)督職能作用，積極服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展，各項工作均取得了輝煌成績。2006年侯馬市財政局被山西省財政廳授予“全省財政先進集體”、“會計信息先進單位”，2007年被臨汾市授予“勞動模范集體”，連年被臨汾市財政局評為財政工作一等獎，會計管理、會計信息先進集體，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)連續(xù)四年名列全市第一。
　　回顧近幾年的會計管理工作，我們的主要做法和體會有以下幾個方面：
　　
　　一、建設(shè)特色文化，構(gòu)筑思想基礎(chǔ)，努力建設(shè)高素質(zhì)財政干部隊伍
　　
　　人是一切工作成敗的決定性因素。思想決定行動，素質(zhì)決定效率。為此，我們始終把隊伍建設(shè)放在各項工作的首位，緊緊抓在手上，落實在行動上。2004年年初，我任局長后，在隊伍建設(shè)方面提出了“以人格的力量影響人，以嚴謹?shù)淖黠L(fēng)帶動人，以旺盛的斗志激發(fā)人，以扎實的工作說服人”的隊伍建設(shè)理念和“以人品為人，以真誠待人，以寬厚處人，以正氣贏人”的做人風(fēng)格。
　　在市上匯報工作時，當領(lǐng)導(dǎo)們聽到我提出的這八句話后，市委書記握著我的手說，這些話是你做人做事的寫照，把它作為帶隊伍的理念非常好。這下更堅定了我的信心。
　　經(jīng)過幾年的實踐，這“八個以”已成為侯馬財政局局文化的標志。近年來，我們圍繞這“八個以”特色文化建設(shè)做了大量富有成效的工作，把人格和人品作為衡量干部職工德行的前提，把樹立正氣和扎實工作作為核心，在心態(tài)和姿態(tài)上都進行引導(dǎo)并提出了具體的要求。真誠待人，寬厚處人是心態(tài)要求；嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，旺盛的斗志是姿態(tài)的要求。這“八個以”象我局做人做事的標桿，弘揚了正氣，統(tǒng)一了思想，凝聚了人心。通過開展一系列的活動，營造了積極向上、奮力爭先的良好氛圍，提高了干部隊伍的整體素質(zhì)，也極大地促進了各項工作的深入開展。
　　在2004年初的財政工作會議上，在強調(diào)制度建設(shè)的同時，我要求以完善嚴明的紀律來保證各項工作的順利完成，提出了“誰砸了財政局的牌子，我就端誰的飯碗”。當時，我們堅持以制度管人的原則，以健全完善局機關(guān)各項規(guī)章制度為總抓手，做到了軟指標硬化、虛指標實化，各項工作考核細化、量化。2005年，我們以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型科室中心、學(xué)習(xí)型家庭活動。全面加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，經(jīng)上級組織批準，將局黨支部改組為黨總支，成立了四個黨支部，進一步健全了基層黨組織，擴大了黨務(wù)工作隊伍，極大地調(diào)動了廣大黨員的工作積極性。黨政工作有聲有色地開展，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。2007年9月份，市委又決定把財貿(mào)系統(tǒng)黨委設(shè)在財政局，由我擔(dān)任黨委書記，這使財政局又升格為綜合管理部門，管轄財貿(mào)口23個單位的黨務(wù)工作。原臨汾市委主要領(lǐng)導(dǎo)和我市主要領(lǐng)導(dǎo)對我局這一特色給予了充分肯定和高度評價。當時的臨汾市委書記在聽取了我們的匯報后，高興地說:“如果全市各單位都能像侯馬財政局這樣的話，我們就放心了”。2006年，我們提出了“崗位成才、崗位建功立業(yè)”的愛崗敬業(yè)的理念，以提高整體素質(zhì)為目標，注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)，舉辦了電腦知識、公文寫作、現(xiàn)代企業(yè)管理理念、現(xiàn)代禮儀知識等專題培訓(xùn)；在各基層窗口單位深入開展爭創(chuàng)青年文明號活動，使我局在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機關(guān)上有了新的格局，在培育財政特色文化上有了新的突破。2007年3月份，在全市財稅工作會議上，新的市委書記王醒安同志對財稅干部講到：“我到財政局調(diào)研，看到天紅局長辦公室墻上有幾句話，深有感觸。這幾句話是‘以人品為人，以真誠待人，以寬厚處人，以正氣贏人’。我想這是他本人為人處事的原則，也應(yīng)該成為我們財稅人員的基本要求?！痹?月份召開的我市人大常委會上，王書記要求全市各行政事業(yè)單位學(xué)習(xí)借鑒我局“八個以”隊伍建設(shè)理念和做人風(fēng)格。他對剛剛換屆當選的局長們說，你們到財政局看看天紅局長是怎么帶隊伍的！2007年，我們進一步引深“八個以”局文化建設(shè)的內(nèi)涵，提出了杜絕“三不作風(fēng)”，樹立“五大情懷”，打造“五正氣”機關(guān)的新理念。即堅決杜絕“上進心不強、工作不主動、不負責(zé)任”的三不作風(fēng)，樹立“大胸襟、大度量、大公正、大智慧、大作為”的五大情懷，打造“講團結(jié)的正氣、講敬業(yè)的正氣、講發(fā)展的正氣、講服務(wù)的正氣、講做人的正氣”的五正氣機關(guān)。組織召開了專題講座，舉辦了全員百日大演講活動等，演講活動從9月至12月，歷時3個多月，全局上下人人撰寫演講稿，先由科長、主任把關(guān)后交局辦公室審稿，當時成立了審核組，由3個人專門對演講稿進行修改，但第一稿出來后，大多是寫領(lǐng)導(dǎo)的，尤其是寫我這個當局長的。我要求打回去重寫，并要求必須寫身邊人身邊事，通過發(fā)現(xiàn)身邊人身上的閃光點和可圈可點的先進事跡，為自己樹立看得見、摸得著的榜樣，從而在全局營造講正氣的氛圍。最后，集中3天的時間全天候進行人人上臺演講，由班子成員當評委。不少同志在演講過程中用感人的事跡、樸實的語言感染了大家，每個人說出了掏心話。當時的場面非常感人。就連我們的炊事員、看門房的都上臺脫稿演講，而且把自己的工作崗位都講得非常神圣。比如，門衛(wèi)老李在演講中講到：“只有沒出息的人，沒有沒出息的工作”，也有的同志講到：“每天，一走進局機關(guān)的大門，都會習(xí)慣性地去讀一遍對面墻上‘以人格的力量影響人、以嚴謹?shù)淖黠L(fēng)帶動人、以旺盛的斗志激發(fā)人、以扎實的工作說服人’那幾句話，都會感到渾身充滿了力量和斗志”?？梢哉f，這“八個以”理念已經(jīng)滲透到干部職工心中，貫穿于干部職工的日常生活，使干部職工行有標準，干有尺度，也使我們的干部隊伍管理在以人管人向制度管人轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，邁上了自我自覺管理提高的新境界。把我們提倡的五大情懷、打造五正氣機關(guān)的內(nèi)容簡要介紹。
　　
　　（一）“五大情懷”
　　1. 大胸襟。就是要有廣闊的胸襟和全局的觀念，我們要求干部職工要跳出本部門的圈子，站在更高的角度審視財政工作和處理事務(wù)，正確認識小財政與大財政的關(guān)系，在微觀上干精干細，在宏觀上看清把準。在考慮自己份內(nèi)工作的同時，更多的要站在全局乃至全市的角度考慮問題。
　　2. 大度量。就是在對待問題、認識問題、解決問題時能容人之異，更能成人之美。工作上接待來訪者，不論對方態(tài)度怎樣，我們都要能耐心對待，平心靜氣，從大局出發(fā)處理好每件事情。要求干部職工切記一個“容”字，要能容得下一時的委屈，不斤斤計較，正確處理同事之間、業(yè)務(wù)工作要求與服務(wù)對象要求之間的關(guān)系，以良好的心態(tài)干好每一項工作。
　　
　　3. 大公正。就是要勇于堅持原則，維護法律和社會的公正。我常常告誡我們的干部職工：要本著對政府、對人民、對局機關(guān)、對領(lǐng)導(dǎo)、對自己負責(zé)的思想和態(tài)度，能經(jīng)得起考驗，經(jīng)得起信任，要敢于堅持原則，這個原則就是黨和國家的各項法規(guī)政策，就是要站在全市的角度思考問題、解決問題、分配資金，做到凡事講政策、講公正。不能怕得罪人，往往也就得罪不了人。
　　4. 大智慧。就是不管在工作中，還是在生活中，都始終以正義感和大公正為基礎(chǔ)，以弘揚正氣為前提，思考在前，分析在前，以發(fā)展的眼光看問題，以創(chuàng)新的思路開展工作，把每一項工作都干成精品，只有這樣，才能不斷開拓財政工作的新局面。
　　5. 大作為。我們提出了“小崗位、大作為”思路，始終把是否干好本職工作當作衡量干部職工素質(zhì)高低的標準，要求大家圍繞財政事業(yè)發(fā)展大局，從小事做起，從細節(jié)上嚴格要求，盡職盡責(zé)，盡心盡力，充分發(fā)揮出自己的職責(zé)作用，干出好成績，做出大貢獻。
　　
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　　1. 講團結(jié)的正氣。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力。在隊伍建設(shè)中，我們堅持把講團結(jié)放在突出位置，并提出了講團結(jié)的具體內(nèi)涵：即一是顧全大局；二是胸懷寬闊；三是眼光長遠；四是實事求是；五是品質(zhì)高尚；六是互相信任；七是精誠合作；八是與人為善；九是誠實守信。
　　2. 講敬業(yè)的正氣。我們通過先進人物事跡和身邊同事的典型事例教育引導(dǎo)干部職工珍惜工作崗位，敬重自己所從事的工作，干一行，愛一行，干好一行，干出成績，干出樣子。
　　3. 講發(fā)展的正氣。在工作中，我們提倡動腦子、勤思考，求創(chuàng)新的工作方法，激勵干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開拓創(chuàng)新，謀求發(fā)展，多做有利于財政事業(yè)發(fā)展的事，促進財政工作科學(xué)和諧發(fā)展。如：在加強財源建設(shè)方面，我們在實行領(lǐng)導(dǎo)班子幫扶重點稅源企業(yè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實行了黨員和中層干部幫扶重點稅源企業(yè)責(zé)任制，堅持經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決實際困難；積極向市政府諫言獻策，建議市政府改革獎勵辦法。從2007年起，全市經(jīng)濟工作會由獎勵招商引資項目改為獎勵納稅大戶，極大地調(diào)動了重點稅源企業(yè)做強做大的積極性。
　　 4. 講服務(wù)的正氣。教育干部職工要有財政工作者的使命感，不能滋生財政部門的優(yōu)越感，要寓服務(wù)于管理監(jiān)督之中，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，得到了服務(wù)對象和社會各界的一致好評，我們的政風(fēng)行風(fēng)工作連續(xù)四年名列全市第一。
　　5. 講做人的正氣。我們始終堅持用“以人品為人、以真誠待人、以寬厚處人、以正氣贏人”的做人風(fēng)格嚴格要求干部職工，使全局上下人人養(yǎng)成了加強自我修養(yǎng)，提高個人素質(zhì)，樹立較高思想境界的良好習(xí)慣。
　　總之，通過特色文化建設(shè)的不斷深入，我們侯馬財政局干部職工已形成了積極向上，奮發(fā)有為的良好氛圍。從班子成員到一般干部職工，人心思干、人心思變，聚精會神謀發(fā)展，齊心協(xié)力抓落實，極大地促進了各項工作又好又快地開展。如果說侯馬財政工作取得了一些成績的話，靠的是我們有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支團結(jié)奮進、勇于進取的財政隊伍。
　　
　　二、圍繞經(jīng)濟發(fā)展，立足和諧構(gòu)建，不斷開拓會計隊伍管理的新局面
　　
　　財政財務(wù)工作是管錢的，要想管好錢，首先得管好這支管錢的隊伍。所以說，財政財務(wù)會計人員的管理比管錢更重要。為此，我們把會計隊伍的管理當作財政工作的首要問題，始終緊抓不放，不僅放在心上，更重要的是落實在行動上。我們常說，財政部門要加強財源建設(shè)，幫扶企業(yè)做大做強，在政策、資金幫扶的同時，財務(wù)管理的服務(wù)是非常重要的一環(huán)，沒有一支高素質(zhì)的會計隊伍做支撐，企業(yè)好字優(yōu)先的發(fā)展將失去科學(xué)決策的主要依據(jù)，受影響的不單是企業(yè)的發(fā)展，更主要的是財政收入的穩(wěn)定增長。黨的十七大提出了改善民生、促進民和，構(gòu)建和諧社會，一大批高素質(zhì)的會計人員更是不可或缺的。多年來，多少腐敗分子無一不是鉆會計管理的空子，在其最終身敗名裂的同時，給國家和人民造成了巨大的損失和危害。而某個單位、某個企業(yè)、某個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，內(nèi)部矛盾重重，干部不清白、群眾不明白，干群關(guān)系緊張，無一不是因為缺乏高素質(zhì)的會計隊伍。作為會計隊伍的主管部門，加強會計管理工作是財政部門的職能作用能得以更大限度發(fā)揮的重要工作。所以，加強會計隊伍建設(shè)是財政部門義不容辭的責(zé)任，加強會計隊伍管理同加強財政隊伍建設(shè)同等重要。我曾在全市會計人員培訓(xùn)會上說：我就是侯馬市會計的“頭子”，就是告訴大家，財政局長不僅是管財政資金的，更重要的也是最基礎(chǔ)的工作是抓財政財務(wù)會計隊伍管理的。
　　同時，在我局內(nèi)部科室的名稱上，包括事業(yè)單位，其他都叫科、室、中心，唯獨會管科改稱會計局。同樣的級別，而會計工作的負責(zé)人叫局長，從這一小舉措中也能反映出我們對會管工作的重視和對該局負責(zé)人的支持與撐腰。我給省財政廳武濤總會計師和會計處的領(lǐng)導(dǎo)匯報時說，如果侯馬會計工作有所成績的話，很重要的一個因素就是我們用對了一個會計管理的負責(zé)人。
　　侯馬市現(xiàn)有會計從業(yè)人員2 265人，涉及行政、企事業(yè)單位和各行政村，駐侯中央、省、市屬企業(yè)、社會團體等部門。初級職稱664人，中級職稱357余人，高級職稱28余人，有職稱的會計人員占到會計從業(yè)人員的46.3%。近年來，我們在會計管理工作中，從營造氛圍、建章立制、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理等多方面對會計從業(yè)人員實行科學(xué)化的管理、全方位的服務(wù)，全市會計隊伍素質(zhì)得到明顯提高，會計工作質(zhì)量得到明顯改善，會計在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用得到明顯增強。我們的會計管理工作也連續(xù)多年榮獲省、臨汾市的表彰獎勵，農(nóng)村會計管理工作得到了國家財政部的高度評價。我們的主要做法可以概括為“六個注重”：
　　
　?。ㄒ唬┳⒅厣钊胄麄?，為會計工作營造良好的社會氛圍
　　會計工作雖然涉及各行各業(yè)、方方面面，但由于其工作的專業(yè)性，非會計工作者包括部分領(lǐng)導(dǎo)對會計工作的認識是非常有限的，這為會計工作得到更多的理解和支持帶來了諸多不利因素，所以，加強宣傳是進一步推進會計管理工作的基礎(chǔ)之一。俗話說：賣什么，吆喝什么。如果連你自己都不吆喝，怎么能期望更多的人關(guān)注、了解、重視、支持你的工作呢。在加強會計宣傳方面，我們一是利用自己的宣傳陣地，如把自辦的小報和刊物《財政通訊》、《侯馬財政信息》、《侯馬會計信息》當作宣傳財政財務(wù)工作的平臺，當作會計隊伍練筆比武的陣地，讓我們的會計人員通過寫稿件一方面提高大家的寫作能力，另一方面大力宣傳財會工作的思路和具體做法。二是積極利用市上統(tǒng)一組織的“普法宣傳日”等活動，設(shè)立咨詢臺、散發(fā)宣傳資料，向全社會廣泛宣傳財政財務(wù)會計知識。三是利用《會計法》頒布紀念日活動，邀請市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各單位財務(wù)負責(zé)人參加，發(fā)動廣大財務(wù)工作者，召開座談會、舉辦演講賽和有獎?wù)魑牡然顒诱故緯嬯犖轱L(fēng)采。在紀念《會計法》頒布20周年活動中，我們共制作版面23塊，懸掛宣傳條幅120條，出動宣傳車20輛，印發(fā)宣傳資料21種3萬余份，整個活動聲勢浩大，引人注目。四是利用電視、廣播電臺、報刊等新聞媒體開設(shè)專欄進行宣傳，對會計有關(guān)知識進行連載連播。在侯馬電臺經(jīng)常能聽到、電視臺能看到會計人員的工作內(nèi)容和鏡頭。在侯馬報刊上幾乎每天都能見到宣傳會計知識和工作信息的文章。五是對新出臺的會計準則制度，我們及時采取電視、報刊專訪、電視講話等形式進行宣傳，得到社會各界的密切關(guān)注。六是對在各項會計活動中涌現(xiàn)出的好的典型、好的做法，及時通過新聞媒體進行專題報道，增強了會計工作在社會上的影響力。通過不斷地深入宣傳，目前，在我市已形成了財政部門牽頭、相關(guān)部門配合、各單位財務(wù)機構(gòu)負責(zé)、會計從業(yè)人員參與的會計管理工作齊抓共管的機制，為會計管理工作深入扎實地開展營造了群眾了解、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注的良好氛圍。
　　
　　
　?。ǘ┳⒅嘏嘤?xùn)教育，對會計人員繼續(xù)教育做到了“三個到位”
　　隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，會計業(yè)務(wù)知識的更新速度也在加快。讓廣大會計從業(yè)人員熟練掌握會計法規(guī)準則和新的業(yè)務(wù)知識，成為會計管理工作的重頭戲。按照國家、省及臨汾市關(guān)于會計人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，我們在加強會計人員繼續(xù)教育工作上已形成了以會管局為主體、以會計函授學(xué)校為依托，財政培訓(xùn)中心積極參與的三位一體的特色體系。在具體工作中做到了“三個到位”：一是安排部署、規(guī)定要求到位。我們每年都要對會計人員繼續(xù)教育進行專題安排部署，制定了《侯馬市會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)管理細則》，明確規(guī)定：對不按規(guī)定參加會計人員繼續(xù)教育登記的會計人員視為自動離崗，予以公告。幾年來，通過新聞媒體共公告會計人員100余人。二是培訓(xùn)組織、效果要求到位。在師資力量上， 我們在全省大專以上院校邀請相關(guān)專業(yè)的專家教授，雖在本地培訓(xùn)，但大家享受的是大學(xué)教授級的面授，增強了大家學(xué)習(xí)的興趣和積極性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅持注重專業(yè)、結(jié)合實際、突出重點的原則，如在對企業(yè)會計人員培訓(xùn)中，將《企業(yè)會計制度》、《內(nèi)部操作規(guī)范》等作為重點，對農(nóng)村會計人員的培訓(xùn)，重點放在《村集體經(jīng)濟組織會計制度》上，對行政事業(yè)單位會計人員培訓(xùn)時，則以財政部出臺的《2007年政府收支分類科目》和《新編預(yù)算會計》為主，同時，培訓(xùn)還涉及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、協(xié)調(diào)能力和團隊精神方面的內(nèi)容，使會計從業(yè)人員能夠?qū)W有所得，學(xué)有所獲。在培訓(xùn)形式上，堅持每次邀請專家進行面對面授課，課堂上專門安排時間，由專家對學(xué)員的提問進行解答，不走形式、不流于過場。三是培訓(xùn)考核、目標要求到位。堅持學(xué)必考、考必問效。組織嚴格的考試，一人一桌，密封試題。由臨汾市財政局領(lǐng)導(dǎo)和我局班子主要領(lǐng)導(dǎo)組成巡視組，相關(guān)科室工作人員和各主管部門財務(wù)負責(zé)人進行監(jiān)考。對考試成績向社會公布，對考試不及格者，即便是財政部門的工作人員，也要進行補學(xué)補考。如2007年，我們對沒有參加全國會計知識大賽網(wǎng)上答題和網(wǎng)上答題不及格的會計人員，進行了繼續(xù)教育培訓(xùn)和考試，其中，財政部門工作人員8人。通過嚴格考核，調(diào)動了廣大財務(wù)工作者深入學(xué)習(xí)財會知識的積極性。
　　
　?。ㄈ┳⒅刂贫冉ㄔO(shè)，堅持把對會計從業(yè)人員的規(guī)范管理融入到服務(wù)之中
　　近年來，我們結(jié)合侯馬會計工作實際，不斷探討加強和規(guī)范會計管理工作的新思路，制定出臺了一系列會計管理制度和辦法，對會計人員實行嚴格管理。一是制定了《侯馬市會計人員（報賬員）管理辦法》，明確規(guī)定：侯馬市會計管理局負責(zé)各單位會計人員（報賬員）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督工作，單位更換會計人員（報賬員）須經(jīng)會計管理局審核、財政局批準。各單位會計人員未按照辦法規(guī)定辦理注冊登記的，會計管理局責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，予以公告，專業(yè)銀行、核算中心將停辦該單位會計業(yè)務(wù)。從而增強了會計人員（報賬員）的工作責(zé)任心和緊迫感。二是印發(fā)了《關(guān)于對侯馬市會計人員進行會計從業(yè)資格注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)的通知》，明確規(guī)定：持證人員從事會計工作，應(yīng)當自從事會計工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)管理機構(gòu)辦理注冊登記；持證人員的學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、會計行政職務(wù)、繼續(xù)教育完成情況、獎懲情況、通訊地址等發(fā)生變化時，需持原件和單位出具的相關(guān)證明到會計從業(yè)資格管理部門辦理變更手續(xù)。三是出臺了《侯馬市會計人員后備人才庫管理辦法》，對持證會計人員（包括有證無崗人員）實行注冊登記制度，建立持證人員檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員的相關(guān)信息；將政治思想過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的會計人員，推薦到工作需要的地方從事會計工作；對因堅持原則、忠于職守而在工作中受排擠、受冷落的會計人員予以保護和關(guān)心，對違法違紀的人員從嚴查處。逐步建立起為會計人員提供全方位的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)的工作機制，維護了會計工作者的合法權(quán)益。
　　
　?。ㄋ模┳⒅乇O(jiān)督檢查，從源頭杜絕會計工作的違規(guī)行為
　　成立了由分管局長負責(zé)、會計管理局牽頭，有關(guān)部門財會負責(zé)人參加的專項工作領(lǐng)導(dǎo)組，進一步加強組織協(xié)調(diào)、督促落實、監(jiān)督考核等工作，有效地堵塞了單位使用無證會計人員、會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范等會計隊伍管理的漏洞。如：深入開展《會計法》、《山西省會計管理條例》執(zhí)法檢查，先后對宗教局所屬18個單位、教育系統(tǒng)民辦學(xué)校的會計信息質(zhì)量、內(nèi)部制約制度以及執(zhí)行國家統(tǒng)一會計制度等情況進行了檢查，對查處的會計科目使用不規(guī)范、票據(jù)使用不合理、預(yù)算外資金收入不及時入專戶等問題進行了及時糾正和處理，并提出了規(guī)范管理的意見和建議。
　　
　　（五）注重農(nóng)村會計，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的職能作用
　　農(nóng)村財務(wù)管理歷來是廣大農(nóng)村干部群眾關(guān)心的熱點問題，它涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益。多年以前，侯馬市村民上訪的事件時有發(fā)生，這些上訪的事件大多跟村級財務(wù)有關(guān)系。這就給我們發(fā)出了一個信號：加強農(nóng)村財務(wù)人員管理勢在必行。于是，經(jīng)過幾年的摸索實踐，我們會同農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門在農(nóng)村會計人員隊伍管理中找到了一套切實可行的辦法。即：推行農(nóng)村會計委托代理制度，對全市78個行政村的財務(wù)管理工作全面實行以“一項委5/YnnXUnYdOKsb5brZF1KtjT8Jed3svW3uAJfrTVqZU=托、二級審核、三權(quán)不變、四層監(jiān)督、五個統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的會計委托代理制，從而切實提高了農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理水平，有力地促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。同時，我們不斷加強農(nóng)村財務(wù)人員管理培訓(xùn)工作，規(guī)范農(nóng)村會計人員行為。針對農(nóng)村會計人員素質(zhì)低、年齡結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)水平參差不齊而且村與村貧富差距較大的問題，我們對全市200余名持有農(nóng)村會計從業(yè)資格證書的人員進行免費培訓(xùn)，培訓(xùn)費、吃飯住宿費全由財政部門負擔(dān)，手把手地教他們新舊賬結(jié)轉(zhuǎn)、記賬憑證填制、過賬、制表等會計處理方法，有效地提高了農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。農(nóng)村會計管理的經(jīng)驗得到了財政部、省財政廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多次到我市調(diào)研我們的做法，并給予了高度評價。
　　
　?。┳⒅厣鐣?wù)，為穩(wěn)定會計隊伍，提升隊伍素質(zhì)開辟新路
　　近年來，農(nóng)村干部實行直選后，村委主干更換的較多。很多村干部一換接著就換會計。為了解決這一問題，我們會同農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門，參照城市會計管理辦法，對農(nóng)村會計人員也推行了任職資格考試登記工作，沒有取得任職資格的，一律不得從事會計工作，杜絕了會計崗位任人唯親的不良現(xiàn)象，更重要地是保持了農(nóng)村會計隊伍的穩(wěn)定。2005年，我們與審計局會同宗教局對宗教系統(tǒng)18個單位會計執(zhí)法情況進行了檢查，在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)：隨著宗教機構(gòu)財產(chǎn)數(shù)量的不斷增加和信教公民意識的不斷增強，宗教領(lǐng)域在財務(wù)管理方面暴露的問題日益增多，成了內(nèi)部紛爭的熱點之一，使宗教局跟在后面疲于應(yīng)付，忙于斷“官司”、解糾紛。這些問題主要表現(xiàn)在：有的宗教場所根本沒有建賬、財務(wù)制度形同虛設(shè)；有的資金特別是宗教用品和書刊流通款項不入賬，存在“小金庫”情形；有的公款私存，由財會人員說了算，不服從負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)；有的負責(zé)人一手管賬，沒有會計和出納；有的因財務(wù)制度不落實，會計和出納對不上賬，導(dǎo)致大量資金流失，有的問題已經(jīng)嚴重到了無法對信教群眾交待的地步。本著依據(jù)法規(guī)制度、立足指導(dǎo)幫助、分層組織實施、服務(wù)穩(wěn)定大局的指導(dǎo)思想和基本原則，我們抓住學(xué)習(xí)宣傳、統(tǒng)一認識、配備人員、完善制度、加強培訓(xùn)、提高能力等多個環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地在宗教組織中開展了普及財務(wù)知識、規(guī)范財務(wù)管理工作。要求宗教團體和主要管理組織帶動各宗教活動場所，寺觀教堂帶動一般固定場所，基礎(chǔ)較好的較大宗教活動場所帶動相對薄弱或暫不具備條件的較小的宗教場所，由簡到繁、由易到難、搞好試點、以點帶面地逐項推進落實。要求各宗教組織逐步統(tǒng)一建立五本賬，即總賬、固定資產(chǎn)及折舊明細賬、三欄明細賬、銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬，達到“四有、三清、兩明白、一降低”的目標?！八挠小奔矗河匈~目、有專職財會人員、有財務(wù)制度、有收支報告；“三清”即：固定資產(chǎn)底數(shù)清、賬目清、定期公示清；“兩明白”即：給信教群眾一個明白、給宗教組織負責(zé)人一個明白；“一降低”即：宗教界因財務(wù)問題引發(fā)的來信來訪數(shù)量明顯降低。通過我們的積極努力和扎實工作，較好的保障了公民信仰自由，維護了宗教和睦與社會和諧，規(guī)范了宗教財務(wù)管理。這項工作填補了會計管理工作的一項空白，開辟了會計管理工作的一片新天地，走出了會計管理工作的一條新路子，走在了全省乃至全國的前列?！?br/>