面向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的商務(wù)成本探討

　　【摘 要】 本文界定了商務(wù)成本的定義，探討了商務(wù)成本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的關(guān)系，分析了廣州經(jīng)濟發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，提出了廣州商務(wù)成本控制對策。
　　【關(guān)鍵詞】 商務(wù)成本； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 產(chǎn)業(yè)升級
　　
　　商務(wù)成本是一個與企業(yè)商務(wù)投資相關(guān)的重要分析指標，也是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級的一個重要經(jīng)濟杠桿。商務(wù)成本的研究，對于明確地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展定位，改善地區(qū)投資環(huán)境，增強地區(qū)綜合競爭力，制定地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的總體規(guī)劃，具有重要的現(xiàn)實意義。
　　
　　一、商務(wù)成本的內(nèi)涵
　　
　　迄今為止，國際上對商務(wù)成本沒有形成一個統(tǒng)一的定義。國內(nèi)對商務(wù)成本的概念，目前也沒有一個統(tǒng)一的認識，不同的學者有不同的表述。本課題組認為：商務(wù)成本是指在特定經(jīng)濟區(qū)域和一定的經(jīng)濟社會環(huán)境下，經(jīng)濟主體為達到既定目標，從事經(jīng)營活動所需獲取經(jīng)濟資源和服務(wù)而發(fā)生的交易性耗費的補償價值，以及各項社會性支出的總和。商務(wù)成本的內(nèi)容可以劃分為三個方面：一是生產(chǎn)要素成本，包含勞動力價格、土地價格、原材料價格、水電煤氣價格以及當?shù)厣钯M用等在內(nèi)；二是經(jīng)濟環(huán)境成本，包含政府部門運作效率、市場運行規(guī)范程度、要素配置市場化程度、區(qū)域經(jīng)濟信息可獲得程度、企業(yè)承擔收費項目等方面；三是社會性支出，是指包含在商務(wù)成本之中，但又無法為前面兩個方面所涵蓋的成本，例如社會保險、養(yǎng)老保險、環(huán)境保護等。
　　商務(wù)成本強調(diào)的是商務(wù)活動過程中經(jīng)濟主體與外界發(fā)生聯(lián)系而產(chǎn)生的耗費或支出，如獲取資源、接受服務(wù)、履行社會責任、進行交易活動等。這與生產(chǎn)成本、企業(yè)全部支出在性質(zhì)和內(nèi)容上是有所不同的。支出是為獲取未來經(jīng)濟利益又由經(jīng)濟主體的交易行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)減少或負債增加。從支出的影響因素上分析，支出可劃分為市場與環(huán)境性支出和主體決策性支出兩大類。前者取決于市場價格機制和社會環(huán)境要求，可歸屬于商務(wù)成本的研究范疇。后者則取決于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和一定的經(jīng)營決策，可歸屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的研究范疇。因此，商務(wù)成本只是全部支出中受到市場及社會環(huán)境影響的那一部分交易性耗費。
　　
　　二、商務(wù)成本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)系
　　
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一國或一地區(qū)國民經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及其相互關(guān)系。商務(wù)成本作為一種調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿，它的提高會導致外部資本流入的減少和原有資本的外流；商務(wù)成本的降低會導致外部資本流入的增加和原有資本流出的減少。
　　在比較商務(wù)成本時，不僅要比較總量指標，更要比較分量指標。這是因為，不同類型的成本本質(zhì)上具有很大的差異，不同類型的企業(yè)對商務(wù)成本有著不同的趨向。根據(jù)我們課題組的定義，商務(wù)成本的內(nèi)容可以劃分為三個方面：一是生產(chǎn)要素成本，即通常所說的“硬成本”，主要包含勞動力價格、土地價格、原材料價格、水電煤氣價格以及當?shù)厣钯M用等；二是經(jīng)濟環(huán)境成本，即通常所說的“軟成本”，主要包含政府部門運作效率、市場運行規(guī)范程度、要素配置市場化程度、區(qū)域經(jīng)濟信息可獲得程度、企業(yè)承擔收費項目等方面；三是社會性支出，如社會保險、養(yǎng)老保險、環(huán)境保護等。社會性支出在性質(zhì)上與“硬成本”相似，其中社會保險、養(yǎng)老保險與勞動力價格聯(lián)系緊密，在對商務(wù)成本進行分析時將“社會性支出”視為“硬成本”。
　　不同類型的企業(yè)對商務(wù)成本有著不同的趨向，如食品生產(chǎn)企業(yè)與軟件開發(fā)企業(yè)對商務(wù)成本關(guān)注的重點是不同的。前者可能比較重視土地價格、人力成本、與原料產(chǎn)地的距離等，而后者則更看重一個城市的人力資源素質(zhì)。一般而言，企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)層級越低，對硬成本就越重視，而對軟成本的重視程度就會相對降低；企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)層級越高，對軟成本就越重視，而對硬成本的重視程度就會相對降低。因此，隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及商務(wù)成本特別是硬成本的提高，一些對硬成本非常敏感的處于價值鏈低端的制造型企業(yè)，就要遷出中心城市，到商務(wù)成本低的周邊地區(qū)發(fā)展。而一些對硬成本不敏感的高新技術(shù)、金融、軟件等高端企業(yè)，更注重“軟環(huán)境”與“軟成本”。由于中心城市具有市場完善、法制健全、交通便捷、信息快捷、國際化程度高，科技發(fā)展水平高、人才綜合素質(zhì)高等優(yōu)勢，這些層級高的高新技術(shù)企業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)在中心城市得到快速發(fā)展，從而促進中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
　　
　　三、廣州經(jīng)濟發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
　　
　?。ㄒ唬V州經(jīng)濟發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)
　　經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，廣州經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。廣州經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新的階段，經(jīng)濟發(fā)展更加注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，城市發(fā)展更加強調(diào)協(xié)同發(fā)展和生態(tài)優(yōu)先。目前廣州經(jīng)濟發(fā)展中主要面臨以下挑戰(zhàn)。
　　1.經(jīng)濟增長方式有待轉(zhuǎn)變。廣州市經(jīng)濟總量大，但發(fā)展方式仍然粗放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力不強。經(jīng)濟增長中存在高消耗、高污染、低效益的現(xiàn)象，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)實力仍然不強，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握不多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平尚不適應(yīng)現(xiàn)代化大都市要求。
　　2.資源環(huán)境約束日益突出。原油、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源價格持續(xù)波動，建設(shè)用地趨緊，人口總量和經(jīng)濟規(guī)模不斷增長，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會成為廣州現(xiàn)實條件下的迫切任務(wù)。
　　3.商務(wù)成本居高不下。隨著廣州經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展對土地和勞動力的需求不斷上升，勞動力價格水平也不斷上漲；同時由于土地資源供給的限制，土地價格也將不斷上升，導E/O8jF/8a1zru0ePoL5Fih10Jz5bjBaWES6wdRaekyI=致廣州商務(wù)成本居高不下，近幾年廣州房價的快速上漲就是一個典型。由于廣州商務(wù)成本不斷上漲，勞動密集型企業(yè)與資金密集型企業(yè)的經(jīng)營成本大大增加，一些生產(chǎn)型企業(yè)將工廠外遷，遷到商務(wù)成本較低的地區(qū)。這些企業(yè)的外遷有可能使廣州產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“空洞化”，導致經(jīng)濟下滑、就業(yè)機會減少和就業(yè)率下降。
　　
　?。ǘV州產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
　　根據(jù)世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平以后，由于勞動力成本的上升、房地產(chǎn)價格的上漲等因素造成了商務(wù)成本的上升。在這種情況下，勞動密集型企業(yè)與資金密集型企業(yè)的經(jīng)營成本上升，經(jīng)濟增長受到制約。要保持經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)升級，依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長。美國和日本等許多國家的經(jīng)濟發(fā)展歷史已經(jīng)證明了這一點。
　　推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，是提升廣州產(chǎn)業(yè)競爭力，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》指出：大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是廣州市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的一項主要任務(wù)；推進工業(yè)向技術(shù)密集和集群化轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代經(jīng)營方式和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
　　廣州作為珠三角地區(qū)的中心城市，聚集了區(qū)域內(nèi)外的物資、資金、人才、技術(shù)和信息等資源要素，廣州產(chǎn)業(yè)不能再走資源型、消耗型的發(fā)展道路。廣州要發(fā)揮中心城市的作用，通過發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)，有效地組織和整合各資源要素。通過中心城市的放大作用實現(xiàn)經(jīng)濟能量的增強，再向周邊地區(qū)輻射，不斷降低珠三角地區(qū)制造企業(yè)的外部生產(chǎn)成本和商務(wù)成本，提高制造業(yè)供需各環(huán)節(jié)的流通速度和協(xié)作效率，推動珠三角地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化和城市群的整體競爭力。
　　
　　四、面向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的商務(wù)成本控制對策
　　
　　長期以來，中國參與國際競爭的比較優(yōu)勢在于較低的商務(wù)成本。這種成本主要是較低的勞動力價格、土地價格構(gòu)成的要素成本。以低成本為核心的外向型經(jīng)濟發(fā)展模式促進了我國經(jīng)濟的長期高速發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，勞動力價格、土地價格等要素成本不斷上漲，低成本比較優(yōu)勢正在逐漸喪失，這一問題在上海、北京、廣州等中心城市顯得尤其突出。很多學者提出我國必須降低商務(wù)成本，各個城市必須打造“成本盆地”，從而提高我國的競爭力。下面結(jié)合廣州的實際情況，談?wù)劰P者的看法。
　　
　　
　?。ㄒ唬┩晟剖袌鰴C制，合理規(guī)劃有限資源
　　隨著城市市場化進程的不斷推進，土地、勞動力、生產(chǎn)資料等稀缺資源的價格逐步上漲，最終導致商務(wù)成本的上升。廣州的資源、能源相對短缺，原材料、能源等對外依賴性較強，政府應(yīng)積極進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)政策和財政政策，通過經(jīng)濟手段、法律手段甚至行政手段，對個別行業(yè)或個別區(qū)（市）盲目投資的行為進行調(diào)控，在瓶
　　頸要素的可持續(xù)供給上作合理配置，提高現(xiàn)有資源的利用效率，走可持續(xù)發(fā)展道路。
　　
　?。ǘ┺D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
　　隨著商務(wù)成本的提高，大量制造型企業(yè)將工廠外遷，為了防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“空洞化”，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，利用廣州的區(qū)位優(yōu)勢，建立與廣州商務(wù)成本特征和城市功能定位相適應(yīng)的新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。雖然廣州的土地、勞動力等“硬成本”高，但廣州有著成熟的市場、健全的法制、優(yōu)質(zhì)和高效的公共服務(wù)、高素質(zhì)的勞動力。較低的“軟成本”可以促進金融、信息等服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展，促進電子、生物制藥等高新技術(shù)企業(yè)來廣州投資。因此，商務(wù)成本的上升雖然在一定程度上降低了城市競爭力，但政府通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過完善市場、健全法制、提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)等一系列措施，可以促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城市功能的重新定位，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布新格局的形成。
　　
　?。ㄈ┩ㄟ^降低“軟成本”控制商務(wù)成本的快速上升，促進廣州經(jīng)濟健康有序發(fā)展
　　面對廣州商務(wù)成本的快速上升，是否應(yīng)該打造“成本盆地”？在商務(wù)成本上升的過程中，如果政府采取對要素價格強行干預的方法來降低商務(wù)成本，反而會導致資源的扭曲配置，降低資源的使用效率，造成資源的浪費。實際上，真正決定經(jīng)濟發(fā)展是否具有后勁的是社會經(jīng)濟“軟環(huán)境”與“軟成本”。市場經(jīng)濟的實踐已經(jīng)證明，相對于土地、人力等“硬成本”，市場體系、法制建設(shè)、國際化程度、科技發(fā)展水平等“軟成本”對經(jīng)濟的發(fā)展往往更具決定作用。因此，廣州商務(wù)成本的控制，應(yīng)更多地關(guān)注“軟成本”，通過完善市場、健全法制、暢通信息、提高國際化程度等措施，降低“軟成本”，促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展，為建設(shè)和諧廣州奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。
　　
　　（四）做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過產(chǎn)業(yè)集聚降低商務(wù)成本，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　在廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)堅持有所為有所不為，集中力量在生物技術(shù)、軟件、新材料、環(huán)保新能源等重點領(lǐng)域取得突破性進展。積極提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，形成具有相對領(lǐng)先優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)集群。積極推動產(chǎn)業(yè)集聚，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和核心企業(yè)的帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。鑒于廣州現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，在繼續(xù)做大做強汽車、石油化工、電子信息制造業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，加速發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，使之成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，形成具有強大競爭力的汽車、石油化工、電子信息制造和生物醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)群。●
　　
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