區(qū)域發(fā)展差距的影響因素分析

　　區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的形成和變動受到多方面的因素影響，各地的資源條件、要素投入水平、市場發(fā)育程度以及國家區(qū)域經(jīng)濟政策等，都直接關(guān)系到某一地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長速度，進而影響到其經(jīng)濟發(fā)展水平及其在整個國民經(jīng)濟中占有的份額。
　　
　　一、自然資源因素
　　
　　1.土地資源
　　人類的生存、社會的發(fā)展都離不開土地?？梢哉f，土地資源是人類立命之本，是每個國家民族生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。東部地區(qū)占國土總面積的13.5%，其中耕地面積占全國總耕地面積的31%。該地區(qū)多平原且廣闊、四季分明、無霜期長、土質(zhì)肥沃、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套齊全?？篂哪芰?，適宜于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田約占東部地區(qū)總耕地面積的80%以上，生存條件較好。但由于人口密度較大，人均占有的農(nóng)業(yè)資源較少。中部地區(qū)約占國土總面積的29.7%，其中耕地面積占全國耕地總面積的46%。該地區(qū)大江大河縱橫，平原眾多，氣候適宜，農(nóng)田水利設(shè)施基本配套，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田約占地區(qū)總耕地面積的40%，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)。主要農(nóng)作物以水稻、麥、玉米、棉花為主。西部地區(qū)占我國國土總面積的56.8%，其中耕地面積約占全國耕地總面積的23%。該地區(qū)生物資源多種多樣，西南部崇山峻嶺，雨量充沛，屬印度洋季風氣候區(qū)，氣溫屬亞熱帶、暖溫帶，是我國最大的森林基地，農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力極大；而西北部地區(qū)則高原平展，干旱少雨，沙漠廣闊，間有草原牧場，亟待進行改良，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，大部分地區(qū)處于“靠天吃飯”狀態(tài)。
　　2.水資源
　　東部地區(qū)河網(wǎng)密布、氣候濕潤、雨量充沛，年降雨量多在1 600毫米以上。中部地區(qū)大江大河縱橫，雨量適中，適宜農(nóng)作物生長和人類生存和生產(chǎn)。而西部地區(qū)屬于干旱、半干旱地區(qū)，干旱缺水，水資源總量僅占全國的4.6%，有大片地區(qū)年降雨量在50毫米以下，水利化條件差。水資源開發(fā)利用率不足。部分地區(qū)降水雖多，但無蓄水能力，人畜用水困難，糧食產(chǎn)量低，自然生產(chǎn)發(fā)展問題嚴重，制約了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。
　　3.海洋資源
　　東部地區(qū)七省三市中除北京市完全處于河北省內(nèi)以外，其他省市均瀕臨大海，有豐富的海洋資源。為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添了一份活力，極大地促進了東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。而中西部地區(qū)地處我國大陸內(nèi)部根本沒有任何海洋資源，因此中西部地區(qū)相對于東部缺少了一個較好的發(fā)展因素。影響了其農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進而影響了其經(jīng)濟的發(fā)展。
　　
　　二、社會資源因素
　　
　　1.社會體制和政策
　　改革開放以來，國家為加快經(jīng)濟發(fā)展，以“效率優(yōu)先，兼顧公平”為原則制定了區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)，并給予東部地區(qū)一系列優(yōu)惠政策。圍繞這一發(fā)展思路，進行了一系列改革，形成了一定的刺激、激勵機制。
　　由于政策向東部地區(qū)大力傾斜，拉大了與中西部地區(qū)差距，使中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到抑制，資源優(yōu)勢難以發(fā)揮；由于東部地區(qū)的高經(jīng)濟效益和高投資回報率，吸引了中西部大量的資金、技術(shù)、人才等資源，對這些地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
　　針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距問題，2002年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施有效地促進了西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，帶動了西部地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟。
　　2.基礎(chǔ)設(shè)施
　　各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件不盡相同。東部地區(qū)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，水陸空交通發(fā)達，鐵路、公路、航空網(wǎng)密布，內(nèi)河航運暢通，交通網(wǎng)絡(luò)等級較高，配套設(shè)施完善；中部地區(qū)交通運輸也較發(fā)達，大中城市又處于全國的樞紐帶，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿艽?；西部地區(qū)雖有部分地區(qū)通行鐵路，大城市也已通航，但總體交通狀況仍呈嚴重落后狀態(tài)，遠遠滿足不了區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，公路網(wǎng)雖然大部分地區(qū)已初步建成，但路面等級較低。由于交通運輸不發(fā)達，嚴重影響了內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，一定程度上也影響了對外開放的速度。
　　
　　三、生態(tài)和環(huán)境因素、
　　
　　經(jīng)濟增長與環(huán)境有著密切的聯(lián)系。一般在經(jīng)濟發(fā)展初期只重視了經(jīng)濟的發(fā)展而忽視了對生態(tài)和環(huán)境的保護，造成環(huán)境惡化。我國經(jīng)濟的長期高速增長是以我國生態(tài)環(huán)境狀況的總體不斷惡化為基本背景。而受到破壞的生態(tài)環(huán)境不可避免地要阻礙地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展消耗了大量的人力物力，特別是對中西部地區(qū)各種原材料、能源、礦產(chǎn)資源和土地資源等的高消耗，環(huán)境和資源成了中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的稀缺要素，對環(huán)境也造成了高污染。中西部地區(qū)的經(jīng)濟在這些基礎(chǔ)上進行發(fā)展必定會受到影響。
　　上述各種因素交織在一起，共同決定了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動方向。要實現(xiàn)新世紀我國國民經(jīng)濟的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須采取綜合性措施，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)和各區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就要求推進新階段的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，必須要與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應，面向市場，因地制宜，充分發(fā)揮區(qū)域的比較優(yōu)勢，逐步形成與當?shù)氐馁Y源稟賦和經(jīng)濟條件相適應的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
　　(西安電子科技大學)