決策豈能“按下葫蘆浮起瓢兒”

　　限塑令”是個好事，可以限制和減少塑料袋帶來的“白色污染”。但是，很多百姓也在犯愁：購物沒了塑料袋，隨之而來的便是家庭生活垃圾沒了包裝袋?！跋匏芰睢睍粫卫砹税咨廴荆瑓s又帶來垃圾污染？
　　眾所周知，就目前國內(nèi)絕大多數(shù)的城市居民來說，購物塑料袋在完成從商場到居家后的“包裝袋”使命后，接下來首當(dāng)其沖的新用途便是家庭“垃圾袋”。將塑料購物袋套進(jìn)垃圾桶、裝垃圾、倒垃圾，已經(jīng)成了無數(shù)中國家庭自然便宜的生活方式。也正是因為這一生活“便利”和垃圾“包裝”，改變了中國城市衛(wèi)生的一大頑疾——生活垃圾隨處傾倒，甚至從高樓上“天女散花”隨意拋灑。毫不夸張地說，就是因為有了購物塑料袋，當(dāng)年無窮盡的道德批評都解決不了的這一居民生活陋習(xí)，幾乎是迎刃而解。
　　如今，為了治理白色污染，實施“限塑令”沒錯，但為何沒有進(jìn)行連鎖式?jīng)Q策——開發(fā)推廣使用便利的塑料垃圾袋？
　　資料顯示，目前僅北京平均一天的垃圾就高達(dá)1.6萬噸，據(jù)說此數(shù)據(jù)還以10%左右的速度增長。觸目驚心的數(shù)字警誡我們：一旦實惠的塑料垃圾袋的主要供應(yīng)鏈短缺、甚至中斷，很可能導(dǎo)致更大的后果：生活的“白色污染”將轉(zhuǎn)變成“垃圾污染”，并最終令治理“白色污染”的效果大打折扣，甚而夭折！
　　制定決策，離不開思維。能否實現(xiàn)連鎖式?jīng)Q策，首先取決于決策思維有無系統(tǒng)性，這是實現(xiàn)決策科學(xué)性的必要前提。李瑞環(huán)同志曾說過：“世界是一個普遍聯(lián)系的有機(jī)體，萬事萬物之間在其發(fā)展過程之中，都是互相影響、互相制約、互相作用的，看發(fā)展不能離開聯(lián)系，講聯(lián)系也不能忘了發(fā)展”。此中道理與古人云“牽一發(fā)而動全身”有著同工異曲之妙，也是對唯物辯證觀生動而樸素的闡述。
　　俗語說“按下葫蘆浮起了瓢兒”，說的就是決策單一化的表現(xiàn)。如果決策思維缺少系統(tǒng)性，必然導(dǎo)致矛盾無序交叉、盤根錯節(jié)，甚至互相掣肘、事與愿違，決策效益不僅被人為地弱化，還可能陷入新的窘困，最終變成惡性循環(huán)。
　　北京的交通治理也許算得上一個案例。作為一個北京人，筆者親歷了北京多年來的交通治理措施。有關(guān)部門在探尋交通堵源時，一開始說是“面的”太多，于是“面的”被淘汰；繼而又覺得是出租車過剩，于是出租車的數(shù)量被嚴(yán)格限制；再往后，是行人不守交通規(guī)則，于是針對行人的整頓措施連連出臺直到現(xiàn)在，北京依然“天天首堵”。
　　其實，剖析北京交通困境之源，一個重要緣由便是治理決策的單一化。前些年，很多地方政府采取各種舉措，千方百計地發(fā)展汽車業(yè)，一味地壯大此支柱產(chǎn)業(yè)，并鼓勵擁有私家車。早在1993年，相關(guān)部門預(yù)測北京小汽車，到2010年將發(fā)展到200萬輛。實際上，北京提前7年，2003年8月就完成了這一目標(biāo)。2007年5月26日，首都的機(jī)動車保有量更是達(dá)到了300萬輛。與此同時，道路建設(shè)卻薄弱滯后，北京交通委的一位負(fù)責(zé)人指出：近些年首都平均每年汽車增加15%左右，可道路的增加卻平均每年只有5%。如此畸形失衡、不求和諧的發(fā)展比例，怎能不導(dǎo)致交通嚴(yán)重的擁堵？
　　交通堵塞帶來諸多問題。如市民的牢騷不滿，人們每天耗費在路上的時間平均超過了3個小時。再如經(jīng)濟(jì)損失，有知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家匡算，北京一年堵車造成的損失高達(dá)60億元。而百姓時間上的損失，更是難以量化、物化。
　　實踐是檢驗決策優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如今已到了擯棄“決策單一化”這一形而上學(xué)模式的時候了。俗話說：“老頭兒拉胡琴自顧自”。倘若如此決策，那就會不成曲調(diào)，捉襟見肘，相互內(nèi)耗，甚至以鄰為壑。
　　筆者認(rèn)為，決策思維的系統(tǒng)性，其本質(zhì)是科學(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)涵。要科學(xué)發(fā)展，就得統(tǒng)籌兼顧求和諧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。