專訪雙鴨山市委書記滕喜魁：“我們要做黑龍江省最大的煤電和鋼鐵基地”

　　
　　長期以來，黑龍江省一些資源型城市的經(jīng)濟(jì)增長過分依賴資源的產(chǎn)出。
　　雙鴨山市委、市政府主動(dòng)摒棄資源依賴型發(fā)展模式，遵照《黑龍江省東部煤電化基地發(fā)展規(guī)劃》，借助資源優(yōu)勢，打造煤電化基地，旨在把東部地區(qū)建設(shè)成為以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互配套，煤電資源綜合利用，非煤支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境更加良好的重要經(jīng)濟(jì)增長板塊。作為煤炭資源占黑龍江省近50%的雙鴨山市，迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇。
　　在第19屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)（下稱“哈洽會(huì)”）上，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪了中共雙鴨山市委書記滕喜魁。
　　
　　資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚
　　
　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：作為國家重要的資源型城市，雙鴨山整體資源狀況如何？
　　滕喜魁：雙鴨山生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，資源十分豐富，是黑龍江重要的煤炭、糧食、電力和鋼鐵生產(chǎn)基地，是全省唯一兼有大煤田、大森林、大濕地、大界江、大糧倉等“五大”特色資源的城市。
　　煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)120余億噸，占黑龍江省煤炭儲(chǔ)量的近50%，被列為全國十大重點(diǎn)煤炭開發(fā)基地之一。林地總面積8632平方公里，林木蓄積量5000萬立方米，森林覆蓋率達(dá)39.4%。濕地面積15.3萬公頃，占全市總面積的6.8%。耕地面積1290萬畝，耕地面積人均占有量分別比全省、全國平均水平高34%和 78%，比世界平均水平高27%，年產(chǎn)糧食350萬噸以上。
　　雙鴨山東隔烏蘇里江與俄羅斯相望，邊境線長達(dá)13l公里，境內(nèi)有國家一類口岸——饒河口岸，它是內(nèi)地通往俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的重要門戶，是中俄及歐亞海陸聯(lián)運(yùn)的橋梁和聯(lián)結(jié)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的紐帶，也是參與開發(fā)西伯利亞資源的國際協(xié)作重要通道。
　　雙鴨山的人文資源也很豐富，迄今在市域內(nèi)發(fā)現(xiàn)文物遺址1000余處，出土文物及地域的一些山川河流名稱證實(shí)，雙鴨山地區(qū)自古以來并不是絕少人煙的茫?；脑?，而是有著深厚歷史文化底蘊(yùn)的“滿族祖先肇興之地，古邑樓王都所在”，是滿族文化的發(fā)祥地。
　　
　　招商看重大項(xiàng)目
　　
　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：近年來，雙鴨山在依托資源上項(xiàng)目中取得了哪些成果？有哪些值得借鑒的地方？
　　滕喜魁：雙鴨山的競爭優(yōu)勢在資源，發(fā)展?jié)摿υ谏鷳B(tài)，根本出路在招商上項(xiàng)目。近幾年來，我們始終把招商上項(xiàng)目作為雙鴨山振興之本、轉(zhuǎn)型之根、發(fā)展之源加以強(qiáng)力推進(jìn)。自2001年以來，我市引進(jìn)投資5000萬元以上項(xiàng)目41個(gè)，投資額為194億元，其中超億元項(xiàng)目20個(gè)。項(xiàng)目的投入拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。五年間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政一般預(yù)算收入、外貿(mào)進(jìn)出口總值分別翻了一番、兩番、近兩番和增長了23倍。
　　此次哈洽會(huì)，雙鴨山共簽訂了包括中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院30萬噸甲醇生產(chǎn)項(xiàng)目、香港神州資源集團(tuán)有限公司160萬噸位煤基尿素項(xiàng)目在內(nèi)的23個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目，簽約總額為146.49億元。
　　近年來，我們以強(qiáng)化城市功能，提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，全力創(chuàng)建發(fā)展前景好、交易成本低、投資風(fēng)險(xiǎn)小、社會(huì)信譽(yù)好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
　　進(jìn)一步強(qiáng)化市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目包保推進(jìn)、相關(guān)部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)等幾項(xiàng)制度，建立和完善以招商上項(xiàng)目為重點(diǎn)的縣區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手任期目標(biāo)與年度目標(biāo)相結(jié)合的責(zé)任目標(biāo)體系，并加大考核力度，強(qiáng)力推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，特別是專心謀劃招商，潛心研究項(xiàng)目，精心組織推進(jìn)，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)大、實(shí)力躍升、位次前移的目標(biāo)。
　　
　　煤電化基地是發(fā)展的必由之路
　　
　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：作為全國十大重點(diǎn)煤炭開發(fā)基地之一，雙鴨山市在煤電化基地建設(shè)中處于怎樣的地位？
　　滕喜魁：5月27日，雙鴨山市舉行煤電化基地建設(shè)研討會(huì)，邀請(qǐng)國家有關(guān)部委、省直有關(guān)部門及石化煤炭行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者、企業(yè)家等200多人，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃雙鴨山市煤電化基地建設(shè)的主攻方向和發(fā)展路徑。會(huì)議認(rèn)為，煤電化基地建設(shè)是雙鴨山加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要，是雙鴨山又好又快和跨越發(fā)展的必由之路。
　　雙鴨山市應(yīng)從資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)和拉長煤電、煤化工和鋼鐵等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)煤電化產(chǎn)業(yè)向新型工業(yè)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，雙鴨山有條件、有基礎(chǔ)、有能力打造“全省最大的煤電、鋼鐵生產(chǎn)基地和全省重要的煤化工、安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”。
　　
　　鎖定“四大基地”建設(shè)，打造煤電化之都
　　
　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：雙鴨山經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重點(diǎn)是什么？達(dá)到怎樣的目標(biāo)？
　　滕喜魁：首先，我想說，國家振興東北和省委、省政府建設(shè)東部煤電化基地的戰(zhàn)略機(jī)遇千載難逢，雙鴨山要充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和煤電、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，鎖定“四大基地”建設(shè)目標(biāo)不動(dòng)搖。
　　進(jìn)一步拉長、做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持按照煤電一體化的模式，加快開發(fā)建設(shè)高產(chǎn)、高效煤炭項(xiàng)目和規(guī)模電力項(xiàng)目，特別是煤電一體、煤電化一體項(xiàng)目，積極發(fā)展矸石發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，推進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次提升。
　　全力推進(jìn)魯能寶清露天煤礦、東榮一礦、順發(fā)煤礦和魯能寶清電廠、饒河風(fēng)力發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，力爭到“十二五”全市煤炭生產(chǎn)能力、電力裝機(jī)總量分別達(dá)到4000萬噸和500萬千瓦，成為全省最大的煤電生產(chǎn)基地。
　　進(jìn)一步拉長、做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持按照?qǐng)@區(qū)引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、集聚發(fā)展的思路，加快魯能褐煤工業(yè)園區(qū)、東榮煙煤循環(huán)工業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè)，集中開發(fā)建設(shè)一批技術(shù)含量高、市場潛力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的煤化工項(xiàng)目，拉長做強(qiáng)煤氣化—甲醇—烯烴、煤焦化等深加工產(chǎn)業(yè)鏈，積極謀劃煤—液化—油產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)力推進(jìn)魯能寶清甲醇、中鐵焦化、雙礦合成氨等項(xiàng)目建設(shè)以及煤炭液化等項(xiàng)目前期工作，力爭到“十二五”全市煤化工生產(chǎn)能力達(dá)到300萬噸，成為全省重要的煤化工生產(chǎn)基地。
　　進(jìn)一步拉長、做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，全面加大高附加值鋼鐵項(xiàng)目和鋼鐵吃配項(xiàng)目建設(shè)力度，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。全力抓好建龍鐵精粉、生鐵、鋼、棒材達(dá)產(chǎn)、達(dá)效和無縫鋼管項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃從俄羅斯進(jìn)口鐵精粉項(xiàng)目和鋼鐵吃配項(xiàng)目，力爭到“十一五”末期，全市鋼鐵生產(chǎn)能力、鋼材生產(chǎn)能力各達(dá)200萬噸，成為全省最大的鋼鐵生產(chǎn)基地。
　　進(jìn)一步拉長、做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，按照“建龍頭、壯基地、打品牌”的思路，加快開發(fā)建設(shè)一批市場開拓力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)。全力抓好北大荒肉牛屠宰加工等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)、達(dá)效和長林生豬屠宰加工以及天興、陽霖、同泰大豆深加工等項(xiàng)目建設(shè)，力爭到“十一五”末期，全市農(nóng)畜產(chǎn)品加工能力達(dá)到800萬噸，其中精深加工能力達(dá)到350萬噸，成為全省重要的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。