廣東乳源：“生態(tài)”就是生產(chǎn)力

　　
　　大峽谷、飛瀑、瑤族風(fēng)情、南粵綠色屏障南嶺國(guó)家森林公園……廣東乳源瑤族自治縣，因?yàn)槠湓鷳B(tài)的自然風(fēng)光和獨(dú)特的人文風(fēng)情而聞名中外。
　　近年來 ，乳源縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)奇跡：山區(qū)的農(nóng)民，坐在家里就可以把產(chǎn)品賣到世界各地；一個(gè)曾戴著“全國(guó)重點(diǎn)幫扶貧困縣”帽子的縣，2007年全縣人均GDP超過2000美元，已邁進(jìn)中等收入國(guó)家（地區(qū)）的行列；“全國(guó)綠化模范縣”、“全國(guó)文化信息資源共享工程示范縣”、“全國(guó)綠色食品示范縣”、“中國(guó)農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”、“廣東省新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)縣”等一系列榮譽(yù)，更使乳源聲名遠(yuǎn)播。
　　2008年7月，烈日如火。廣東省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在乳源召開。在場(chǎng)的乳源縣委書記梁健說：“不要總拿‘老少邊窮’當(dāng)借口，不要總盯著‘難兄難弟’夸成績(jī)?！?br/>　　梁健認(rèn)為，乳源作為廣東為數(shù)不多集“老少邊窮”于一身的特困縣，“等靠要”似乎更有理由，但乳源要堅(jiān)決向“等靠要”宣戰(zhàn)，真正實(shí)現(xiàn)解放思想，真抓實(shí)干地解決問題。
　　
　　變“資源優(yōu)勢(shì)”為“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”
　　
　　對(duì)于乳源來說，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境就是最大特色。黨的十七大首次提出要建設(shè)生態(tài)文明，2008年5月14日，乳源縣所屬的韶關(guān)市正式被國(guó)家環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)六個(gè)試點(diǎn)市之一。成為試點(diǎn)地區(qū)后，韶關(guān)將承擔(dān)起為全國(guó)其他地區(qū)探索生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的重任。此時(shí)，乳源的“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”更具現(xiàn)實(shí)意義。
　　如何把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？乳源縣委縣政府近年來對(duì)此開始積極探索。
　　乳源縣縣長(zhǎng)鄧建華說，乳源不僅因獨(dú)特的瑤族風(fēng)情為人所稱道，而且在生態(tài)、水利、礦產(chǎn)等方面具有眾多優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展中，我們抓住特色不放，以特見長(zhǎng)，以特取勝。“生態(tài)招商、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)”使乳源把生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合一體。
　　據(jù)了解，為使這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出最大的效益，乳源經(jīng)過近年來的不斷摸索、實(shí)踐，逐漸形成了“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游旺縣、科教興縣、綠色乳源”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
　　對(duì)此，梁健強(qiáng)調(diào)說：“工業(yè)立縣”是乳源縣發(fā)展的首要戰(zhàn)略方針，在發(fā)展工業(yè)上，乳源縣充分挖掘自身的獨(dú)特資源。實(shí)踐證明，乳源要大發(fā)展，就必須跳出傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村的局限，以工業(yè)化為突破口實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
　　他指出：乳源是廣東省山區(qū)小水電的富集縣，基于這一優(yōu)勢(shì)，我們?nèi)ν七M(jìn)小水電建設(shè)，以帶動(dòng)縣鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。為把分散的小水電集合起來形成規(guī)模效應(yīng)，乳源還成立了廣東省惟一的一家水電股份公司——廣東銀源水電股份有限公司，對(duì)縣內(nèi)水電資源進(jìn)行了整合。
　　事實(shí)證明，乳源小水電建設(shè)成效顯著。走在了全國(guó)縣級(jí)的先進(jìn)行列，被評(píng)為“中國(guó)農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”。2007年底已建成水電站408座，總裝機(jī)容量達(dá)52萬千瓦，在全國(guó)縣級(jí)小水電裝機(jī)容量排名位居第一，使乳源擁有了全省最低廉的生產(chǎn)用電價(jià)格。水電資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，吸引了不少中外商人前來投資。
　　為吸引外來投資，乳源縣時(shí)刻不忘保護(hù)“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”，堅(jiān)持按“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”的原則，先后興建東陽(yáng)光高科技工業(yè)園、富源工業(yè)園和桂頭仙湖民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，初步形成“政府主導(dǎo)、園區(qū)配置、市場(chǎng)運(yùn)作”的招商引資新模式。
　　“生態(tài)招商”使乳源在珠三角產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中搶占先機(jī)。 2007年，乳源與中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)和珠海市簽訂了共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的合作協(xié)議，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。目前，三鄉(xiāng)（乳源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的前期準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園地處乳源一六鎮(zhèn)和游溪鎮(zhèn)交界處，總占地面積6240畝。
　　資料顯示，2007年，乳源全年共引進(jìn)外資、民營(yíng)項(xiàng)目56個(gè)，總投資20多億元，乳源地區(qū)生產(chǎn)總值25.9億元，同比增長(zhǎng)17.5%，財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破二億元，增長(zhǎng)38%，在山區(qū)縣中名列前茅。
　　
　　生態(tài)農(nóng)業(yè)富民
　　
　　在工業(yè)獲得大發(fā)展同時(shí)，廣東省乳源縣農(nóng)業(yè)也已經(jīng)跳出傳統(tǒng)的圈子，全縣綠色食品生產(chǎn)基本走上了區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的良性發(fā)展道路。
　　乳源從2002年率先在全國(guó)提出創(chuàng)建首個(gè)“綠色食品示范縣”。 如今，乳源的綠色食品生產(chǎn)基地總面積已達(dá)7萬多畝，占全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的30％，年總產(chǎn)量近3萬噸，產(chǎn)值超億元，建立了蔬菜、荷蘭豆、茶葉、三角魴等八大基地。目前，全縣綠色食品企業(yè)18家，有15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了國(guó)家綠色食品標(biāo)志認(rèn)證，全省最多。
　　與綠色食品生產(chǎn)相匹配，乳源還建立健全了質(zhì)量監(jiān)控體系，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)綠色食品，積極申報(bào)綠色食品標(biāo)志認(rèn)證，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延伸綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，積極尋求突破，力爭(zhēng)把乳源建成區(qū)域性的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。
　　鄧建華縣長(zhǎng)表示，現(xiàn)在乳源作為“全國(guó)綠色食品示范縣”，已經(jīng)開始發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園，打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、休閑娛樂、科普教育為一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)。
　　在乳城鎮(zhèn)，近2000畝蔬菜一眼望不到頭，郁郁蔥蔥，近20多個(gè)品種，是乳源境內(nèi)目前規(guī)模最大的專業(yè)化生產(chǎn)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年乳源通過各鎮(zhèn)的綠色食品生產(chǎn)基地輻射帶動(dòng)了數(shù)萬戶農(nóng)戶，戶均增收2000多元。
　　菜農(nóng)陳大伯說，這里的綠色食品很好賣，而且價(jià)錢還比普通的菜貴3成以上。據(jù)了解，大布鎮(zhèn)4000多畝荷蘭豆，就成功躋身標(biāo)準(zhǔn)苛刻的日本市場(chǎng)，成為東京超市的搶手貨。
　　談到如何使農(nóng)戶資源共享、生產(chǎn)互助，梁健介紹了“支部＋協(xié)會(huì)”的基層黨建模式。全縣9個(gè)鎮(zhèn)已成立了11個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)會(huì)員已達(dá)8000多戶，其中黨員戶1150戶。 在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和支持下，專業(yè)協(xié)會(huì)緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來，通過解決了千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場(chǎng)”之間的矛盾，受到農(nóng)戶的熱烈響應(yīng)。
　　
　　和諧旅游旺縣
　　
　　在乳源縣二千多平方公里的土地上，有華南地區(qū)已發(fā)現(xiàn)和開發(fā)的最大峽谷乳源大峽谷、“天南第一山”廣東最高峰石坑崆、千年古剎云門寺、中華第一洞通天籮、南粵綠色屏障南嶺國(guó)家森林公園及瑤族風(fēng)情等。在一個(gè)縣份擁有如此眾多種類的自然與人文景觀，在廣東省乃至全國(guó)并不多見，這是大自然對(duì)乳源的厚愛。
　　如何使這些生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色財(cái)富？乳源縣委縣政府對(duì)此進(jìn)行規(guī)劃。2008年初，乳源縣就召開了“旅游發(fā)展大會(huì)”。對(duì)于發(fā)展旅游業(yè)最重要的是什么，梁健書記說：“旅游各種要素中最要緊的就是兩個(gè)字：開心！”他說，政府各個(gè)部門，一定要圍繞服務(wù)多下功夫，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，讓游客來乳源玩得開心。
　　梁健有句名言：你要是隨意亂找游客的麻煩，我和縣長(zhǎng)就要找你的麻煩！
　　2007年，乳源成功推介了“世界過山瑤之鄉(xiāng)”“世界紅豆杉之鄉(xiāng)”等乳源特色旅游品牌，以及 “十月潮”風(fēng)情旅游文化節(jié)。啟動(dòng)并推進(jìn)了必背瑤寨、仙人橋等旅游項(xiàng)目，一個(gè)“十一”黃金周，就接待游客達(dá)十萬人次。
　　和諧的瑤族文化使神秘的乳源更加耐人尋味，在乳源瑤鄉(xiāng)，隨處都能看到瑤服、瑤景、瑤舞、瑤戲，聽到瑤歌、瑤語(yǔ)、瑤曲，使人流連忘返。
　　鄧建華縣長(zhǎng)說，2008年乳源還將抓好仙人橋、麗宮溫泉、大橋御沐苑度假村等新景點(diǎn)開發(fā)和大峽谷、南嶺森林公園等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成云門寺景區(qū)申報(bào)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)工作，并做好南嶺森林公園、大峽谷景區(qū)申報(bào)等工作。
　　
　　信息化提升競(jìng)爭(zhēng)力
　　
　　在乳源縣方武村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站，村民們不用花一分錢，只要點(diǎn)擊鼠標(biāo)，各類新鮮的涉農(nóng)信息撲面而來。農(nóng)民可以輕松掌握最新的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息，接受形式多樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，甚至可以把自家的農(nóng)副產(chǎn)品銷售出去。
　　通過“專家在線”，還可以直接與省里的農(nóng)業(yè)專家“網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)”，在第一時(shí)間向在線專家請(qǐng)教在生產(chǎn)、生活中遇到的各種問題。東坪鎮(zhèn)黨員養(yǎng)殖戶通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)學(xué)習(xí)網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)，并將產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣到美國(guó)、香港。僅半年，戶均增收5000多元。
　　自2007年12月，作為韶關(guān)市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)縣以來，乳源縣在充分整合資源的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)“一臺(tái)電視機(jī)、一部計(jì)算機(jī)、一部投影儀、一個(gè)機(jī)頂盒、一個(gè)音箱”的設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，完成了全縣9個(gè)鎮(zhèn)112個(gè)行政村和13個(gè)社區(qū)的終端站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，并結(jié)合黨員干部群眾的實(shí)際需要和乳源的民族特色，開通了“乳源瑤族自治縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育輔助網(wǎng)站”。
　　2008 年4月24日，全國(guó)遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源組劉天金一行，深入乳源調(diào)研。中央遠(yuǎn)程教育資源組對(duì)乳源縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作取得的效果給予了充分肯定。劉