奧運食品安全啟用電子網(wǎng)絡監(jiān)管

　　如果牛奶出現(xiàn)問題，那就去查查奶牛；如果奶牛出現(xiàn)問題，那就查查養(yǎng)殖場；如果養(yǎng)殖場出現(xiàn)問題，那就查查飼料；如果飼料出現(xiàn)問題，那就查查飼料廠商……
　　食品源頭可追溯，已經(jīng)成為保障奧運食品供應安全的重要措施。
　　有專家指出，北京奧運會的食品安全工作具有五大特點：一是規(guī)模大，將接待各國代表團、工作人員、新聞媒體等近25萬人，現(xiàn)場觀眾700萬人次，預計供餐超過1300萬份；二是奧運食品種類多、標準高；三是持續(xù)時間長，總周期為60—70天；四是餐飲場所分散；五是正值食源性疾患的高發(fā)期。這些給保障供奧運食品安全工作帶來了挑戰(zhàn)。
　　據(jù)了解，奧運食品安全保障是一個系統(tǒng)性大工程，其中，國家質(zhì)量監(jiān)管部門還將運用中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)（下稱“電子監(jiān)管網(wǎng)”）對供奧食品進行全程監(jiān)控，保障供奧運食品質(zhì)量安全。近日《中國經(jīng)濟周刊》記者就此話題專訪了國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管推進辦公室負責人（下稱“負責人”）。
　　
　　100家奧運食品定點企業(yè)全部納入電子監(jiān)管網(wǎng)
　　
　　《中國經(jīng)濟周刊》：可能很多人都不了解電子監(jiān)管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和主要功能，以及在加強對供奧運食品安全方面的具體作用，請您對其作些介紹？
　　負責人：中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門運用信息化手段，為加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，面向全社會建立的公共服務網(wǎng)。該網(wǎng)利用現(xiàn)代信息技術、網(wǎng)絡技術和編碼技術，是在第三方（中信集團、中國電信）提供的公共信息服務平臺的基礎上建立的對產(chǎn)品質(zhì)量實施電子監(jiān)管的全國性網(wǎng)絡系統(tǒng)。
　　中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)從質(zhì)量可追溯這一基本問題入手，將政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，對提升政府市場監(jiān)管水平、打擊假冒偽劣、確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、保護名優(yōu)產(chǎn)品、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護企業(yè)和消費者合法權益、建立誠信體系等具有積極作用。
　　根據(jù)國家質(zhì)檢總局和商務部、國家工商總局聯(lián)合發(fā)出《關于貫徹〈國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定〉實施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的通知》的要求，從2008年7月1日起，食品、家用電器、農(nóng)資等9大類69種產(chǎn)品要加貼電子監(jiān)管碼才能生產(chǎn)和銷售?？梢?，保障產(chǎn)品質(zhì)量和保障食品安全是電子監(jiān)管網(wǎng)兼顧的兩大目標。
　　保障供奧運食品安全是我們質(zhì)檢系統(tǒng)近期工作的重中之重。自去年11月開始，我們先后下發(fā)了兩個文件來加強利用電子監(jiān)管網(wǎng)促進供奧運食品安全保障工作。
　　一是去年底，總局下發(fā)了《關于加快推動北京奧運食品定點供應企業(yè)加入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)函〔2007〕929號），要求在2008年3月底前實現(xiàn)奧運食品定點供應企業(yè)全部加入電子監(jiān)管網(wǎng)，所有奧運食品加貼電子監(jiān)管碼激活上市。
　　二是今年初，總局下發(fā)了《關于做好供奧運食品電子監(jiān)管工作的通知》（質(zhì)檢辦食監(jiān)〔2008〕299號），提出明確要求，各局要加快推動供奧運食品入網(wǎng)賦碼工作，逐個企業(yè)核查，確保每件供奧運食品賦碼激活裝運；6月底前所有供奧運食品要全部完成賦碼激活供應。
　　迄今為止，奧運食品定點供應食品加工企業(yè)有100家，全部加入了電子監(jiān)管網(wǎng)，而所有供奧運的加工食品陸續(xù)完成了賦碼激活供應。
　　
　　對“供奧食品”駐廠監(jiān)管、憑碼接收
　　
　　《中國經(jīng)濟周刊》：業(yè)界有人認為，電子監(jiān)管碼是產(chǎn)品的電子身份證，打擊假冒偽劣效果十分明顯，請問電子監(jiān)管網(wǎng)最核心的功能是“打假保名優(yōu)”嗎？這一功能對于保障供奧食品安全有何作用？
　　
　　負責人：“打假保名優(yōu)”僅僅是電子監(jiān)管碼的一個功能之一，但其最核心的功能是“真實可追溯”，全程記載產(chǎn)品的生命周期。一旦企業(yè)入網(wǎng)，那么該企業(yè)產(chǎn)品的主要信息，如出產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、是否是免檢產(chǎn)品等等都會進入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，消費者依據(jù)電子監(jiān)管碼就能查詢到相應的信息，自然也就能知道真假，做到讓假冒偽劣產(chǎn)品“出不了廠門、進不了店門、過不了收銀門、鉆不進消費者的家門”。
　　按照入網(wǎng)要求，生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品外包裝上使用統(tǒng)一標識的電子監(jiān)管碼。電子監(jiān)管碼一般是一品一碼，具有唯一性，相當于產(chǎn)品的“電子身份證”。
　　生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)掌握產(chǎn)品流通信息；消費者可以通過電話、短信、網(wǎng)絡、終端機查詢等途徑查詢產(chǎn)品信息；執(zhí)法部門對產(chǎn)品可以隨時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有問題的產(chǎn)品迅速溯源和召回，對假冒偽劣行為予以快速查處。
　　該網(wǎng)由一網(wǎng)、一庫、一中心和四個系統(tǒng)組成。一網(wǎng)即覆蓋全國的中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)絡；一庫即數(shù)據(jù)信息庫；一中心即呼叫支持中心；四系統(tǒng)即網(wǎng)上申報備案系統(tǒng)、網(wǎng)上監(jiān)管碼申領服務系統(tǒng)、網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上通報系統(tǒng)。
　　目前，全國首套產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管碼自動識別收銀系統(tǒng)，已在北京啟用。消費者在購買附碼產(chǎn)品時，收銀系統(tǒng)會查詢電子監(jiān)管碼信息，只有信息真實，才能順利結(jié)賬。
　　現(xiàn)在中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，作為國家產(chǎn)品質(zhì)量信息追溯系統(tǒng)，已建成了覆蓋全國的無縫網(wǎng)絡、可支持數(shù)百萬家企業(yè)的數(shù)千萬億件產(chǎn)品的超大型網(wǎng)絡系統(tǒng)。直到有一天，沒有電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品進不了商場；沒有電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品，老百姓不買，那我們的電子監(jiān)管網(wǎng)才真正發(fā)揮了強大的作用。
　　有數(shù)據(jù)顯示：從2005年到2007年，全國入網(wǎng)企業(yè)只有2萬8千多家，而今年上半年就超過了3萬家， 比前三年增加了7.5％。可見，今年上半年電子監(jiān)管網(wǎng)的推動成效就超過了前面整整三年，這足以令人欣慰。
　　今年，為了保障供奧運食品安全，國家質(zhì)檢總局還對所有供奧運會食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行駐廠監(jiān)管制度。駐廠監(jiān)管人員對定點供奧運加工食品企業(yè)的生產(chǎn)全過程，包括原料進廠驗收、加工工藝和加工過程、包裝、半成品及成品檢驗、倉儲的進行監(jiān)督，并由指定的檢驗機構(gòu)對最終成品抽樣檢驗合格后，才能附上電子監(jiān)管碼。而北京奧組委正是根據(jù)電子監(jiān)管碼來驗收。供奧食品只有附上了電子監(jiān)管碼，北京奧組委才會接收。