招商引資：以質(zhì)量化解壓力

　　30多年的改革開(kāi)放對(duì)于普洱意味著什么?
　　
　　正是改革開(kāi)放和大膽探索讓普洱發(fā)展并富裕起來(lái)，普洱人也逐漸對(duì)家鄉(xiāng)事業(yè)和建設(shè)有了自豪感、自信心。
　　普洱市地處邊疆，距離內(nèi)地遠(yuǎn)，交通也不發(fā)達(dá)。這里是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，也是貧困地區(qū)。如果不是依靠改革開(kāi)放的思維和意識(shí)，普洱不會(huì)發(fā)展這么快。
　　普洱地區(qū)貧困和地理?xiàng)l件有很大關(guān)系。不僅毗鄰的緬甸北部、越南北部都比較貧困，很多少數(shù)民族的社會(huì)發(fā)育程度也比較低。
　　另外，因?yàn)槠斩貐^(qū)靠近邊境，在內(nèi)地開(kāi)始改革開(kāi)放時(shí)，這里還在進(jìn)行對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，城市的定位就是前線，就是保衛(wèi)國(guó)家安寧，經(jīng)濟(jì)建設(shè)起步較晚，整體發(fā)展滯后。再加上城市整體的基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱，交通等條件比較差，所以與發(fā)達(dá)省份乃至云南省內(nèi)的發(fā)達(dá)城市相比，普洱都比較落后。
　　但是，普洱從沒(méi)有坐等國(guó)家投資，而是采取各種措施、整合各種資金，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年，普洱從林業(yè)、礦業(yè)、水電和城市建設(shè)等多方面都實(shí)施了改革，這些產(chǎn)業(yè)收益又用來(lái)大力發(fā)展和人民群眾利益直接相關(guān)的公共和文化事業(yè)。
　　
　　普洱發(fā)展最大的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)是什么?
　　
　　普洱是我國(guó)連接?xùn)|南亞通道中點(diǎn)，正好處于昆曼通道中部。未來(lái)幾年內(nèi)，普洱的建設(shè)目標(biāo)是宜居城市，同時(shí)集旅游、物流、交通結(jié)點(diǎn)樞紐等功能為一體。普洱地區(qū)的森林覆蓋率高，整個(gè)城市就是一個(gè)天然大氧吧，非常適合發(fā)展休閑和康體的度假式旅游路線。我們現(xiàn)在正在打造的國(guó)家公園將同時(shí)深入挖掘民族歷史和茶文化資源。另外，普洱屬于立體的氣候條件，適合種植各種農(nóng)業(yè)作物，現(xiàn)在主要發(fā)展咖啡、橡膠、甘蔗、茶葉、核桃、蠶桑等為主的經(jīng)濟(jì)作物。普洱出產(chǎn)的桑蠶絲，無(wú)論純潔度、白度還是柔軟度、長(zhǎng)度，都屬于最高的6A級(jí)；烤煙葉質(zhì)量連續(xù)三年全國(guó)評(píng)比第一。目前水、陸、空交通也發(fā)展得比較好，思茅港是國(guó)家一級(jí)港口，普洱機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)也已經(jīng)有一段時(shí)間，現(xiàn)在正在發(fā)展一個(gè)民營(yíng)航空公司，道路交通特別是高速公路也在加緊建設(shè)。
　　
　　普洱擁有4630多萬(wàn)畝林地，全市森林覆蓋率達(dá)到65％，林產(chǎn)業(yè)、林化工業(yè)是普洱主要的支柱產(chǎn)業(yè)。林權(quán)改革實(shí)施以來(lái)，效果如何?
　　
　　這么多林地中，集體林占到70％左右，由于原來(lái)產(chǎn)權(quán)不清，所有權(quán)不明晰，使用權(quán)不到位，林農(nóng)愛(ài)林護(hù)林積極性不高，致使大資源沒(méi)有發(fā)揮出大效益。2006年4月起，我們按照國(guó)家林業(yè)總局和省委省政府的要求，積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，特別是從改革集體林權(quán)制度抓起，真正做到山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其林，讓整個(gè)林業(yè)步入健康、穩(wěn)步、有序的發(fā)展階段，讓百姓真正能夠在自己的林子里面像種地一樣發(fā)展林業(yè)。
　　我們也鼓勵(lì)農(nóng)民依靠林下資源致富，不少農(nóng)民現(xiàn)在都不砍樹(shù)，而是種蘑菇、砂仁等。孟連有一個(gè)傣族村，村民一年一畝林地種砂仁收入能有1000多元。
　　
　　普洱的礦產(chǎn)資源比較豐富，礦業(yè)整合的情況如何?
　　
　　這方面普洱已經(jīng)走在全省前列。前些年，礦業(yè)發(fā)展比較混亂。有些私人老板占有礦權(quán)，探明礦產(chǎn)儲(chǔ)量后，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有能力開(kāi)采，就開(kāi)始倒賣(mài)礦權(quán)，亂采亂挖，挖富棄貧，對(duì)資源破壞很大。2005年起，普洱開(kāi)始整合資源，將一些小礦整合給有資金、有能力、有技術(shù)的大公司、大企業(yè)去開(kāi)采，礦業(yè)發(fā)揮了應(yīng)該有的效力，成為支柱產(chǎn)業(yè)之一。
　　
　　礦業(yè)整合方面成功的例子有哪些?
　　
　　最典型的就是山水銅業(yè)有限公司的整合。山水公司原來(lái)是一家私營(yíng)企業(yè)，擁有幾個(gè)礦點(diǎn)，在勘探過(guò)程中發(fā)現(xiàn)前景比較好，但自身勘探力量、資金和技術(shù)都不夠，公司負(fù)責(zé)人便希望能夠?qū)ふ液献鞴颈M快發(fā)展。在政府支持下，引進(jìn)了英國(guó)利金集團(tuán)和云南銅礦公司。利金集團(tuán)在探礦方面有很先進(jìn)的理念和技術(shù)，有些國(guó)內(nèi)需要30年開(kāi)的礦，他們1年不到就能開(kāi)好；云銅則資金雄厚。以前山水公司年產(chǎn)值只有幾千萬(wàn)，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到十幾個(gè)億，也在爭(zhēng)取上市。此外，普洱引進(jìn)中國(guó)黃金公司開(kāi)采金礦，還有浙江莊吉集團(tuán)、龍潤(rùn)集團(tuán)等等。普洱歡迎這些資金雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)大、管理水平=先進(jìn)的大公司大企業(yè)。
　　
　　對(duì)待本地和外來(lái)企業(yè)有沒(méi)有政策上的差別?政府為企業(yè)投資創(chuàng)造了怎樣的發(fā)展環(huán)境?
　　
　　政府對(duì)本地企業(yè)和外來(lái)企業(yè)都一視同仁。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)能夠發(fā)展得好，同樣給予支持。外來(lái)企業(yè)則帶來(lái)很多高水平的管理和運(yùn)作理念。所有的企業(yè)，該怎樣投資就怎樣投資，政府就是做好服務(wù)工作，為企業(yè)排憂解難。在普洱，不會(huì)讓企業(yè)感到需要通過(guò)不正當(dāng)手段或者個(gè)人關(guān)系等來(lái)發(fā)展。
　　
　　政府是否有招商引資的壓力?
　　
　　2007年，普洱招商引資的速度在全省不算慢，但招商條件基礎(chǔ)比較差，比如運(yùn)輸運(yùn)價(jià)比較高，目前還沒(méi)有鐵路等等。普洱不主張很多人出去盲目招商，還是要看招商質(zhì)量，招進(jìn)來(lái)的企業(yè)也要看這里是不是有好的發(fā)展?jié)摿?。我們忌諱引進(jìn)那些會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境、一味消耗資源的企業(yè)。普洱的招商引資是有標(biāo)準(zhǔn)的，要挑那些科技含量高、節(jié)能減排好的企業(yè)。
　　
　　有企業(yè)想來(lái)投資而被拒絕的嗎?
　　
　　一些生產(chǎn)林板的企業(yè)，還有一些技術(shù)水平較低的小礦主等都被拒絕了，這些資源經(jīng)過(guò)整合后都交給了大企業(yè)和大集團(tuán)。很多企業(yè)因此也有意見(jiàn)，在外面宣稱普洱的投資環(huán)境不好，但我們認(rèn)為保護(hù)環(huán)境和生態(tài)也就是在保護(hù)和建立好的投資環(huán)境。我們歡迎對(duì)節(jié)能減排有貢獻(xiàn)的企業(yè)，拒絕那些想用很小的資源占有很大資源或者意圖在普洱倒賣(mài)資源的企業(yè)。
　　
　　“十一五”期間，普洱制定的支柱產(chǎn)業(yè)是茶、林、電、礦。這四塊對(duì)普洱的財(cái)政貢獻(xiàn)，哪個(gè)最大?
　　
　　目前還是電力。兩稅減免之后，農(nóng)民種多少就收多少，所以茶產(chǎn)業(yè)主要是讓百姓茶農(nóng)受益。普洱的發(fā)展水平在整個(gè)云南處于中等，人均GDP5878元。
　　“十一五”規(guī)劃時(shí)，本想把旅游業(yè)也歸為支柱產(chǎn)業(yè)，但因?yàn)闀簳r(shí)還達(dá)不到支柱產(chǎn)業(yè)的量，所以沒(méi)寫(xiě)。從現(xiàn)在開(kāi)始，旅游業(yè)也是我們?nèi)Υ蛟斓漠a(chǎn)業(yè)，“十二五”期間肯定會(huì)發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，白領(lǐng)和精英高層人士平時(shí)在大城市里忙碌工作，基本上都處于亞健康狀態(tài)，需要休假時(shí)間來(lái)調(diào)整。來(lái)到普洱，可以吸吸氧，泡溫泉，喝普洱茶，打高爾夫球，甚至就是發(fā)呆，靜靜的什么都不想，待上十天半月。結(jié)合普洱茶文化，普洱市會(huì)全力打造這種康體度假旅游模式，還打算請(qǐng)一些心理咨詢師來(lái)配合。
　　
　　去年城市更名是否跟普洱茶業(yè)的發(fā)展有關(guān)?
　　
　　有一定關(guān)系，但主要是對(duì)歷史淵源的認(rèn)同、對(duì)民族感情的認(rèn)同。普洱府有270多年的歷史，真正叫思茅的時(shí)間只有50多年，普洱專(zhuān)區(qū)搬到思茅小鎮(zhèn)后，就將整個(gè)地區(qū)更名為思茅?！捌斩边@個(gè)名字更有傳承性。
　　
　　黨的十七大和今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中，都提到政府轉(zhuǎn)型問(wèn)題。瞢洱市政府在這方面有什么計(jì)劃和舉措?
　　
　　從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，也就是政府轉(zhuǎn)型的過(guò)程。政府從包辦一切轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主、以民生為己任，以民眾的權(quán)利利益為主，把不該政府包攬的放手出去，將更多精力放在宏觀調(diào)控和服務(wù)工作上，為百姓和民眾的切身利益作一些工作。從地方政府的角度來(lái)說(shuō)，希望中央、省委省政府更加加大對(duì)邊疆、少數(shù)民族地區(qū)的支持和扶持力度，使邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展能跟上整個(gè)國(guó)家的水平，特別在基礎(chǔ)設(shè)施扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予政策和關(guān)注。
　　
　　擔(dān)任普洱市市委書(shū)記以來(lái)，您最大的感受是什么?
　　
　　普洱是—個(gè)自然環(huán)境和人文環(huán)境都非常好的地方，但也是一個(gè)待開(kāi)發(fā)的地方，發(fā)展的空間很大，前景也很好。普洱市需要上級(jí)政府的有力支持，更需要依靠自己艱苦奮斗，自加壓力。只要能夠堅(jiān)持改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展觀，普洱一定會(huì)跨越式發(fā)展。當(dāng)然，城市發(fā)展過(guò)程中，總會(huì)經(jīng)歷一個(gè)矛盾凸現(xiàn)期，方方面面呈現(xiàn)一些問(wèn)題。如此才更需要不斷解放思想，深化改革，創(chuàng)造性地解決問(wèn)