運(yùn)用黨建文化解決公路征地拆遷問題的研究嘗試

蒙吉六

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目的建設(shè)和完善。公路作為最基本的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其規(guī)模、數(shù)量在不斷的增加。公路征地拆遷問題是制約公路建設(shè)和發(fā)展的重要因素，也是需要重點(diǎn)解決和處理的問題。黨建文化主要指的是黨在建設(shè)和發(fā)展過程中所形成的價(jià)值觀念、理想信念、行為規(guī)范等，黨建文化建設(shè)是黨建工作的核心要點(diǎn)，其在解決公路征地拆遷問題方面發(fā)揮著積極的作用。本文主要對(duì)運(yùn)用黨建文化解決公路征地拆遷問題的對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，希望對(duì)項(xiàng)目黨建實(shí)施、創(chuàng)造良好的施工環(huán)境有所啟示。

關(guān)鍵詞：黨建文化;公路征地拆遷;問題與對(duì)策

征地拆遷是影響公路工程項(xiàng)目建設(shè)的重要因素，影響公路征地拆遷的因素比較多，且一般情況下時(shí)間比較緊迫、任務(wù)量比較重，解決和處理征地拆遷的各項(xiàng)矛盾問題的難度比較大。需要采用政策指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、政府引導(dǎo)等多種手段和舉措，解決其中的重點(diǎn)和突出問題。其中，黨建文化發(fā)揮著積極的作用。發(fā)揮好基層黨員的戰(zhàn)斗作用，通過做好宣傳教育工作、協(xié)調(diào)溝通工作等，促使廣大民眾理解公路拆遷，合理的化解各項(xiàng)矛盾問題。

一、公路征地拆遷常見的問題

人們常說修路難、征地更難、征地拆遷難上難。主要是影響公路征地拆遷的因素多，既要考慮到廣大民眾的利益，還要符合相關(guān)的政策及一系列的法律法規(guī)，還要嚴(yán)格的控制公路工程項(xiàng)目的總投資概算，綜合的兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的權(quán)益。且一般情況下時(shí)間比較緊迫、任務(wù)量比較重，征地拆遷協(xié)同管理工作的難度比較大，很容易出現(xiàn)一些矛盾和糾紛問題，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度和施工建設(shè)造成影響和阻礙。而且，出現(xiàn)的這些矛盾問題還是不能忽視的，只能盡可能的采取措施妥善解決。在這一過程中要多舉措并舉，通過政策指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、政府引導(dǎo)等多種方式高效化的解決和處理。要發(fā)揮好黨建文化的作用，發(fā)揮好基層黨員的戰(zhàn)斗作用，促使基層黨員承擔(dān)好自身的職責(zé)和使命，做好宣傳教育、協(xié)調(diào)溝通等工作，促使廣大民眾理解公路拆遷，合理的化解各項(xiàng)矛盾問題。

二、運(yùn)用黨建文化解決公路征地拆遷問題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)基層項(xiàng)目黨建

首先，需要加強(qiáng)基層項(xiàng)目黨建工作的開展和實(shí)施，以高質(zhì)量的黨建帶動(dòng)高質(zhì)量生產(chǎn)建設(shè)。重視黨建文化建設(shè)，促使相關(guān)人員學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的思想、理念、政策、價(jià)值觀念和行為規(guī)范，明確自身在解決和處理公路征地拆遷問題中的職責(zé)和使命，確?；鶎狱h員群體職責(zé)的有效落實(shí)和作用的發(fā)揮，做好宣傳教育、協(xié)調(diào)溝通等工作。又黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子共同組建拆遷攻關(guān)小組，了解公路征地拆遷常見的問題及影響因素、相關(guān)的政策法規(guī)，在共同的協(xié)商下，根據(jù)實(shí)際情況，制訂新對(duì)策。其次，基層黨員需要圍繞核心，全面的落實(shí)自身工作。貫徹和執(zhí)行以人為本的理念及實(shí)事求是、堅(jiān)持底線、主動(dòng)出擊的原則去解決和處理征地拆遷矛盾問題。也就是不損害民眾的利益，充分的協(xié)調(diào)好民眾、施工建設(shè)單位和國(guó)家的利益，監(jiān)督補(bǔ)償工作的落實(shí)，確保補(bǔ)償?shù)轿?、?biāo)準(zhǔn)適合。

（二）發(fā)揮基層黨員的作用

要強(qiáng)化基層黨員群體的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促使其戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用得以有效的發(fā)揮。在解決和處理公路征地拆遷問題的時(shí)候，要強(qiáng)化基層黨組織的使命感，確保相關(guān)工作的開展和實(shí)施做到不埋怨和抱怨、不推諉和等靠、不扯皮，直接面對(duì)最嚴(yán)重、最突出的問題，在協(xié)同管理下，高效化的解決和處理這些問題，化解和協(xié)調(diào)矛盾。通過組織和開展與征地拆遷有關(guān)的黨建宣傳和教育活動(dòng)，充分的發(fā)揮基層黨員的模范帶頭作用，促使黨的公信力、引領(lǐng)力、引導(dǎo)力、傳播力、影響力、凝聚力等得以充分的體現(xiàn)和展現(xiàn)，在黨的指導(dǎo)和引導(dǎo)下，規(guī)范化、高效化、科學(xué)化的解決公路征地拆遷中的各項(xiàng)矛盾問題。

（三）做好教育和宣傳協(xié)調(diào)工作

要充分的認(rèn)識(shí)到黨建宣傳工作的重要作用，以黨建工作為引領(lǐng)，服務(wù)各項(xiàng)各環(huán)節(jié)工作的開展和實(shí)施，服務(wù)公路項(xiàng)目建設(shè)、征地問題解決和協(xié)調(diào)民眾利益。加強(qiáng)基層黨組織和廣大民眾、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)之間的聯(lián)系，牢牢的把握各自的利益訴求，努力的協(xié)調(diào)好相關(guān)主體的利益關(guān)系。面向廣大民眾，曉之以理、動(dòng)之以情，促使廣大民眾理解公路拆遷，將國(guó)家和當(dāng)?shù)卣P(guān)于公路拆遷的一些政策文件、法律規(guī)范、拆遷標(biāo)準(zhǔn)等告知廣大民眾。在解決各項(xiàng)矛盾問題的時(shí)候，做到主動(dòng)耐心，確保實(shí)施的方法和措施的科學(xué)合理性，以協(xié)調(diào)溝通、理解支持為主，切忌一味的采用行政命令的手段，不能粗暴的解決，以免出現(xiàn)更為嚴(yán)重的矛盾沖突問題。開展主題教育工作和思想政治教育工作，強(qiáng)化廣大民眾的社會(huì)責(zé)任感、榮譽(yù)感，促使其充分的認(rèn)識(shí)到公路建設(shè)不只是國(guó)家和政府的事情，更是一項(xiàng)服務(wù)當(dāng)?shù)?、利?guó)利民的基礎(chǔ)項(xiàng)目，引導(dǎo)廣大民眾自覺的參與并配合公路征地拆遷工作，解決其中的矛盾沖突問題。

（四）著力解決突出問題

在指導(dǎo)和監(jiān)督公路拆遷征地工作開展和實(shí)施的時(shí)候，需要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，集中力量解決和處理其中的突出矛盾問題?；鶎狱h組織需要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)具體工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析，帶頭摸排每家每戶的情況，找準(zhǔn)公路征地拆遷的短板和難題。立足各項(xiàng)實(shí)際問題，制定針對(duì)性的解決和處理方法措施，并監(jiān)督各項(xiàng)措施的落實(shí)和執(zhí)行。準(zhǔn)確的把握廣大民眾、征地拆遷戶的關(guān)鍵問題、突出問題、操心事、煩心事，集中精力協(xié)調(diào)解決這些問題。由于影響公路征地拆遷的因素多，需要考慮和分析的問題多，涉及到的主體多，時(shí)間比較緊迫、任務(wù)量比較重。因此，需要上下聯(lián)動(dòng)，在共同配合和協(xié)調(diào)下逐一的解決和處理好各項(xiàng)矛盾問題。

三、結(jié)束語

綜上所述，征地拆遷問題是公路項(xiàng)目建設(shè)需要重點(diǎn)解決和處理的問題，需要在相關(guān)部門和主體的配合下開展和實(shí)施。解決這一復(fù)雜化的問題，需要充分的認(rèn)識(shí)到黨建文化在其中的作用，發(fā)揮好黨建文化的引領(lǐng)作用、發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及基層黨員群體的帶頭作用。重視加強(qiáng)基層項(xiàng)目黨建，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做好教育、宣傳和協(xié)調(diào)工作，在與政府、項(xiàng)目單位共同的協(xié)調(diào)配合下，高效化的解決公路征地拆遷的突出問題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

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