我國“人口與教育”十年研究述評(píng)

田寶宏　丁麗云

摘 要：“人口與教育”是教育學(xué)與人口學(xué)等學(xué)科共同關(guān)注的領(lǐng)域。通過對(duì)1997年至2007年十年來“人口與教育”研究文獻(xiàn)的分析梳理，可以發(fā)現(xiàn)過去十年該領(lǐng)域的研究呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：關(guān)注人口的受教育問題，研究教育與人口的關(guān)系，教育處于被動(dòng)的適應(yīng)角色；從宏觀的角度關(guān)注教育的發(fā)展問題，探討人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)與教育問題。但是，已有研究存在研究視角、研究對(duì)象與研究手段等諸多方面的局限，有關(guān)這一領(lǐng)域的研究應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：人口與教育；人口變動(dòng)；教育發(fā)展

中圖分類號(hào)：G40-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003—0751(2008)06—0135—03

教育以人口為對(duì)象，人口的發(fā)展又以教育為條件，二者互相影響，互相制約。人口和教育是有著各自獨(dú)特的變化規(guī)律而又相互作用的兩個(gè)社會(huì)系統(tǒng)。在傳統(tǒng)觀念里，人們只注重政治、經(jīng)濟(jì)、文化三大因素對(duì)教育的影響，而人口對(duì)教育的影響往往被忽視。但是，人口與教育問題是人口理論研究中一個(gè)不能回避的現(xiàn)實(shí)課題，其中人口變動(dòng)對(duì)教育的影響更是長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻。有專家預(yù)計(jì)，在21世紀(jì)的頭十年里，我國不同學(xué)齡階段人口的增長(zhǎng)將分別達(dá)到高峰期，隨著高峰的后延，我國教育體系則面臨著學(xué)齡人口數(shù)量變動(dòng)的挑戰(zhàn)。所以，人口與教育問題是我國當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過程中十分現(xiàn)實(shí)的問題，更是人口學(xué)、教育學(xué)研究的重要理論問題，學(xué)界應(yīng)予以更多的關(guān)注。本文意欲對(duì)國內(nèi)“人口與教育”的研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析梳理，為該領(lǐng)域的研究提供一些思考。

一、“人口與教育”十年文獻(xiàn)組成結(jié)構(gòu)分析

本文選取1997—2007年中國期刊全文數(shù)據(jù)庫及1997—2007年中國碩博士論文庫為文獻(xiàn)分析對(duì)象，以“人口與教育”為主題進(jìn)行檢索，共搜集到核心期刊文獻(xiàn)1558篇，碩博士論文五篇。經(jīng)過進(jìn)一步篩選，剔除其中與本選題無關(guān)的文獻(xiàn)，以篇名中含有“人口與教育”為有效檢索結(jié)果，有效檢索結(jié)果為：期刊全文138篇，碩博士論文五篇。在對(duì)上述相關(guān)文獻(xiàn)的梳理與分析的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)，關(guān)于人口對(duì)教育作用的研究文獻(xiàn)較少。有學(xué)者對(duì)1994年至2003年的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)研究“人口對(duì)教育作用”的成果只有72篇。^［1］

我們?cè)谥袊鴥?yōu)秀碩博論文數(shù)據(jù)庫中共搜集到以“人口與教育”為主題的論文也僅有五篇（見表1）。

在中國全文數(shù)據(jù)庫中，標(biāo)題中含有“人口與教育”的文獻(xiàn)共138篇，其中核心期刊僅為56篇，平均每年僅有五至六篇研究成果出現(xiàn)（見表2）。

從文獻(xiàn)發(fā)表的時(shí)間來看，有關(guān)“人口與教育”的研究成果逐年增多，并且多集中于2000年以后。以公開發(fā)表的刊物為例，2002年以來，共有85篇“人口與教育”相關(guān)研究成果發(fā)表，占十年總檢索結(jié)果的61.59%，這足以表明，近年來“人口與教育”問題已成為社會(huì)關(guān)注的顯性問題，學(xué)術(shù)界對(duì)人口與教育問題的重視程度在增加。

注：本文獻(xiàn)檢索時(shí)間為1997年至2007年2月，共11年內(nèi)所有相關(guān)文獻(xiàn)。檢索時(shí)，由于技術(shù)原因，2007年文獻(xiàn)沒有登錄數(shù)據(jù)庫，故而2007年文獻(xiàn)篇數(shù)為零，實(shí)際檢索時(shí)間為十年。

二、“人口與教育”十年文獻(xiàn)內(nèi)容分析

人口與教育是一個(gè)互動(dòng)的過程，二者的關(guān)系極為復(fù)雜，教育既可以是人口變化的一個(gè)原因，也可以是人口變化的一種結(jié)果。^［2］它們二者相互作用、相互制約的關(guān)系如下圖所示（見圖1）：

通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)內(nèi)容的分析，可以看出，當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)于“人口與教育”相互作用的研究更多的是關(guān)注因人口因素而造成的受教育問題。學(xué)者主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行研究：一是從受教育者的視角出發(fā)，研究人口與教育的問題，關(guān)注受教育者的受教育狀況；二是從教育發(fā)展的宏觀視角出發(fā)，研究人口與教育問題，關(guān)注教育的發(fā)展?fàn)顩r；三是從人口與教育的相互作用出發(fā)，研究二者的關(guān)系，多數(shù)從宏觀方面研究。主要研究?jī)?nèi)容如下：

（一）關(guān)注人口受教育問題，研究人口與教育關(guān)系

在這類研究中，教育處于被動(dòng)的適應(yīng)角色，現(xiàn)有文獻(xiàn)的關(guān)注點(diǎn)主要集中在流動(dòng)人口子女義務(wù)教育問題的討論上。改革開放以來，我國掀起了一浪高過一浪的“民工潮”，與“民工潮”相伴而生的是流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育問題。20世紀(jì)90年代初，教育界開始關(guān)注流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育問題。有學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了論述，認(rèn)為對(duì)流動(dòng)人口子女義務(wù)教育問題的探討，推動(dòng)著國家相關(guān)政策的調(diào)整，同時(shí)這一問題的探討也因國家相關(guān)政策的出臺(tái)而不斷向前推進(jìn)，并呈現(xiàn)出階段性的特點(diǎn)。具體體現(xiàn)為：第一階段為1994—1998年，處于問題研究的初探期。其標(biāo)志性研究是《天津教育》刊登的華耀龍的文章《招收流動(dòng)人員子女入學(xué)全面普及義務(wù)教育》，這一階段研究的主要特點(diǎn)是進(jìn)行實(shí)際調(diào)查并在調(diào)查的基礎(chǔ)上提出政策建議。第二階段為1999—2003年，處于問題研究的拓展期。主要表現(xiàn)在研究?jī)?nèi)容的拓展上，學(xué)者們?cè)诔掷m(xù)調(diào)查和提出政策建議的基礎(chǔ)上，關(guān)注環(huán)境與家庭教育、流動(dòng)人口子女的心理與行為、民工子弟學(xué)校、教育公平、留守兒童教育等問題。第三階段為2004年至今，這一階段是研究的細(xì)化深入期。學(xué)者們主要就公平問題、城市學(xué)校和教師解決流動(dòng)人口子女心理與行為問題、流動(dòng)人口子女家庭教育等進(jìn)行深入的細(xì)化研究。^［3］總之，關(guān)于流動(dòng)人口子女的受教育問題是研究的重心，學(xué)者們關(guān)注的是他們的受教育權(quán)問題，在人口與教育問題上，學(xué)者們的研究重心落在了“人口”上。

（二）關(guān)注教育發(fā)展，研究人口與教育問題

這方面研究大多是從宏觀教育發(fā)展的角度探討人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)與教育問題?，F(xiàn)有文獻(xiàn)主要從宏觀方面進(jìn)行分析。

1.人口數(shù)量與教育

有學(xué)者指出，龐大的人口數(shù)量，既是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，也是一筆巨大的資源。在21世紀(jì)，隨著世界人口的持續(xù)增長(zhǎng)，人與資源環(huán)境之間的矛盾將日益突出，人口問題已成為人類共同面臨的重大挑戰(zhàn)。受教育人口數(shù)量猛增的影響，教育發(fā)展面臨著巨大壓力和諸多問題。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)教育的需求急劇增加；二是教育費(fèi)用越來越昂貴；三是盡管發(fā)展中國家為了滿足教育系統(tǒng)的形態(tài)擴(kuò)張，已投入了巨額資金，但仍然很難提高教育水平。^［4］面對(duì)人口數(shù)量的激增，關(guān)鍵是采取何種科學(xué)的方法應(yīng)對(duì)，有研究者指出，良好的發(fā)展需要良好的人口環(huán)境，我國作為世界上第一個(gè)將人口發(fā)展納入社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的國家，客觀上要求對(duì)人口發(fā)展做出科學(xué)的分析預(yù)測(cè)，這對(duì)于改善人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有一定的參考價(jià)值。^［5］

2.人口結(jié)構(gòu)與教育

人口結(jié)構(gòu)變化與教育的關(guān)系也是學(xué)者關(guān)注的重要問題。自20世紀(jì)70年代以來，我國生育率的變化引起了人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。對(duì)此，有學(xué)者探討了這種變化對(duì)教育所產(chǎn)生的影響。在生育率下降時(shí)間早、下降幅度大的地方，小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)適齡人口開始呈現(xiàn)倒金字塔形態(tài)，出現(xiàn)低階段教育供過于求、高階段教育供不應(yīng)求的局面。^［6］而隨著全球人口老齡化步伐的加快，我國已步入老齡化社會(huì)，人口結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)老齡化狀態(tài)。

有學(xué)者認(rèn)為，2000年底我國老年人口已占人口總數(shù)的10%，未來將以很快的速度增長(zhǎng)，這為終身教育的發(fā)展提供了有利的契機(jī)。^［7］

3.人口流動(dòng)與教育

人口流動(dòng)和遷移是一種普通的社會(huì)現(xiàn)象。而我國的人口流動(dòng)和遷移則帶有特殊歷史階段的不同特征：一是流量規(guī)模大，20世紀(jì)80年代約有8000萬；二是流向集中，從農(nóng)村流向城市，從中西部流向東部沿海；三是流動(dòng)對(duì)象年輕，多為尋求新的職業(yè)。^［8］流動(dòng)學(xué)齡人口是關(guān)系到我國義務(wù)教育可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵因素。學(xué)者已認(rèn)識(shí)到，自20世紀(jì)90年代中期以來，我國流動(dòng)兒童數(shù)量急劇增加，規(guī)模巨大的流動(dòng)兒童能否順利完成義務(wù)教育，直接關(guān)系到我國義務(wù)教育制度的貫徹落實(shí)，更關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)能否順利實(shí)現(xiàn)。^［9］

三、“人口與教育”問題進(jìn)一步研究的必要性

綜上所述，我們認(rèn)為，已有的研究存在很大的不足和局限，我們必須正視“人口與教育”的研究現(xiàn)狀，進(jìn)一步拓展該領(lǐng)域的研究空間。

第一，研究對(duì)象的局限。教育與人口是相互制約的兩個(gè)因素，已有研究?jī)H從人口受教育問題的角度出發(fā)，忽視了教育或者某一階段的教育問題。這一視角的研究具體表現(xiàn)為：一是研究者僅關(guān)注受教育者的教育權(quán)，忽視教育的積極發(fā)展，更沒有關(guān)注人口變動(dòng)給“學(xué)校教育教學(xué)”帶來的諸多問題，教育僅僅成為被動(dòng)的應(yīng)對(duì)；二是研究者關(guān)注較多的是宏觀教育問題，比如對(duì)流動(dòng)人口與教育問題的研究，學(xué)者關(guān)注更多的是受教育一方，從流動(dòng)人口的受教育問題出發(fā)，宏觀上提出基礎(chǔ)教育的適應(yīng)對(duì)策，而較少從教育發(fā)展的視角去關(guān)注學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)教育的沖擊，特別是對(duì)“學(xué)校教育教學(xué)”影響的研究就更少；三是研究者視“學(xué)校教育為一整體”來研究人口對(duì)教育的影響，較少關(guān)注到教育的具體某一階段，如基礎(chǔ)教育或高等教育階段。所以，從微觀視角關(guān)注人口對(duì)教育的某一具體階段的影響是學(xué)界所忽略的研究領(lǐng)域，此方面研究今后應(yīng)予以加強(qiáng)。

第二，研究視角的局限。關(guān)于教育與人口問題的研究，涉及教育學(xué)及人口學(xué)兩個(gè)學(xué)科。從研究視角來看，已有的研究多為人口學(xué)視角，較少從教育學(xué)的視角或教育人口學(xué)的視角分析問題。有學(xué)者指出，在中國學(xué)術(shù)界，對(duì)流動(dòng)人口問題的研究始終主要是在經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)領(lǐng)域中進(jìn)行的。迄今為止公開發(fā)表的文獻(xiàn)中，約有98%的文獻(xiàn)是由經(jīng)濟(jì)學(xué)者、社會(huì)學(xué)者、人口學(xué)者撰寫的。^［10］即使是人口學(xué)界，對(duì)于人口與教育關(guān)系的研究也是相當(dāng)薄弱的。以1994年至2003年為例，人口學(xué)界對(duì)“人口與教育”問題的研究投入精力十分有限，僅有的一些研究也只是停留在現(xiàn)象描述上。因此，跳出單純的人口學(xué)或教育學(xué)視角，從教育人口學(xué)的視角，發(fā)揮學(xué)科互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，審視人口變動(dòng)對(duì)教育發(fā)展的影響，這應(yīng)是一個(gè)新穎的研究視角與課題。

第三，研究手段的局限。關(guān)于教育與人口問題的研究，研究手段存在兩個(gè)偏向，一個(gè)偏向就是傾向于宏觀的現(xiàn)象描述。人口激增對(duì)教育的影響是相當(dāng)復(fù)雜而深遠(yuǎn)的，而對(duì)它的理解至今仍停留在淺層和比較片面的階段。比如僅從“宏觀的戰(zhàn)略規(guī)劃”或“受教育權(quán)”出發(fā)，泛泛提出一些教育規(guī)劃，其中鼓勵(lì)人口合理而有序的流動(dòng)，保證流動(dòng)人口和移民子女受教育的基本權(quán)利，實(shí)行人口流出地政府、流入地政府和受教育者家庭的利益和義務(wù)分擔(dān)原則等均比較空泛而具有局限性。^［11］另一個(gè)偏向則是注重人口學(xué)中的實(shí)證手段，傾向于純粹的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。宏觀的描述與實(shí)證的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析是教育研究中的兩類分析手段，各有優(yōu)勢(shì)與不足。但對(duì)于教育與人口這一“宏大而復(fù)雜”的研究領(lǐng)域，應(yīng)運(yùn)用多種手段才能達(dá)到“透過現(xiàn)象找本質(zhì)”的目的。所以，關(guān)于“人口與教育”問題的研究，應(yīng)倡導(dǎo)研究方法的多元化，如引入人類學(xué)研究中微觀深描的方法和手段，剖析人口與教育的問題，將是一個(gè)嶄新的研究領(lǐng)域。

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責(zé)任編輯：隨 園