璀璨明珠海淀園

林撫生

今年是中國改革開放30周年，也是中關(guān)村海淀園成立20周年?；仡櫢母镩_放30年的歷程，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園走過了不平凡的二十年，以改革為主線，通過不斷的制度創(chuàng)新、知識創(chuàng)新，走出了一條以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的道路，海淀園以強(qiáng)勁的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力和創(chuàng)新能力，成為中關(guān)村科技園區(qū)的璀璨明珠，成為我國高科技園區(qū)自主創(chuàng)新的高地，成為我國高科技園區(qū)發(fā)展的典范和旗幟，為其他園區(qū)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

中關(guān)村科技園區(qū)海淀園的前身是1988年第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，它以北大、清華、中科院等著名高校和研究機(jī)構(gòu)為依托，規(guī)劃占地面積217平方公里，聞名中外的“中關(guān)村電子一條街”是她的發(fā)祥地。

成就篇

海淀園在20余年的發(fā)展中，憑借得天獨(dú)厚的科技資源優(yōu)勢，緊緊抓住計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史性機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，創(chuàng)造了令世人矚目的成績。目前，在園企業(yè)總數(shù)突破1萬余家，經(jīng)濟(jì)總量在全國53個國家級高新區(qū)名列前茅。聯(lián)想、方正、同方等一批高新技術(shù)企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大，并開始在國際市場中占有一席之地。

在這波瀾壯闊的20年里，海淀園作為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地、中關(guān)村科技園區(qū)的核心區(qū)，肩負(fù)起建設(shè)創(chuàng)新型國家主力軍和排頭兵的重任，以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為旗幟，堅(jiān)持高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

目前，園區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)18000多家，園區(qū)收入近4000億，園區(qū)通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，有力地帶動了海淀區(qū)及北京市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為拉動首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。歷數(shù)這里的奇跡，每天，有10家企業(yè)在中關(guān)村誕生;每3.6天，就有一家企業(yè)躋身年銷售收入超億元行列。年收入超億元企業(yè)總數(shù)超過523家，德勤發(fā)布的中國高科技高成長50強(qiáng)企業(yè)中近40%來自中關(guān)村。企業(yè)研發(fā)投入占總收入的比重達(dá)到5.9%，高出全國企業(yè)平均水平約4個百分點(diǎn)。每年有一半的技術(shù)成果輻射到全國。技術(shù)收入的增速遠(yuǎn)高于園區(qū)總收入和產(chǎn)品銷售收入。據(jù)不完全統(tǒng)計，上市公司總數(shù)達(dá)到64家，居全國高新區(qū)之首。承接的“863項(xiàng)目”占全國的四分之一，“973項(xiàng)目”占全國的三分之一。

截止到2007年，累計引進(jìn)外資企業(yè)3000家，有9500多名海外赤子創(chuàng)辦了4200多家企業(yè)。2007年園區(qū)企業(yè)總收入達(dá)到4077億元，在推動海淀經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。同時，我國的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都對中關(guān)村給予過特別關(guān)注和重要批示。同時，它聚集了清華北大等幾十所高等院校、中科院等200余家科研機(jī)構(gòu)以及40萬人在校大學(xué)生，幾乎全覆蓋了北京的科技、智力、人才、信息資源。

2007年海淀園技術(shù)合同登記23894項(xiàng)，占全市的46.88％,全國的10.82％。技術(shù)合同登記成交額420.09億元，同比增長35.85％，占全市的47.6％，全國的18.87％。2008年，美國《財富》雜志公布的年度世界500強(qiáng)企業(yè)排行榜上，園區(qū)企業(yè)聯(lián)想集團(tuán)以2007財年168億美元的營收躋身榜單，而在4年前，聯(lián)想總營業(yè)額僅為30億美元。奧運(yùn)之際，海淀科技園區(qū)有30余項(xiàng)技術(shù)服務(wù)于奧運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為奧運(yùn)會技術(shù)供應(yīng)商。除此，還有1家2008北京奧運(yùn)會贊助商、1家奧林匹克全球合作伙伴。

創(chuàng)新篇

20年前在海淀誕生了中國第一個國家級高科技園區(qū)，不僅為海淀帶來了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮，更在全中國乃至全世界樹立了一個開放海淀的新形象，如今這種敢于改革、創(chuàng)新引領(lǐng)的精神已經(jīng)成為一種寶貴的精神財富?；仡櫤５韴@區(qū)20年的發(fā)展歷程，我們看到在園區(qū)發(fā)展背后深層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化：

一是始終堅(jiān)持解放思想，把握時代脈搏，“敢為天下先”。從上世紀(jì)80年代初第一批科研人員下海，到1992年鄧小平南巡講話后，在全國率先加快科研院所改制，再到1999年中關(guān)村科技園區(qū)成立后，海淀科技園區(qū)正式步入規(guī)范發(fā)展階段。堅(jiān)持解放思想，把市場經(jīng)濟(jì)制度、規(guī)則的確立作為其工作重點(diǎn)，始終堅(jiān)持解放思想，“敢為天下先”，涌現(xiàn)了全國第一家不核定經(jīng)營范圍的企業(yè)、第一家有限合伙投資機(jī)構(gòu)等諸多個全國第一。海淀科技園區(qū)大跨步發(fā)展的幾個節(jié)點(diǎn)，都是解放思想、突破體制束縛的結(jié)果。

二是堅(jiān)持獨(dú)特的創(chuàng)新文化建設(shè)與創(chuàng)新精神的傳承。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化對園區(qū)、區(qū)域發(fā)展具有決定性的作用，硅谷能夠引領(lǐng)全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心就在于其獨(dú)特的創(chuàng)新文化。從第一批科技人員以強(qiáng)烈的民族使命感為己任，下海創(chuàng)業(yè)開辟我國民營經(jīng)濟(jì)先河，到一批批創(chuàng)業(yè)者前赴后繼，勇往直前，扛起“中國創(chuàng)造”的大旗，創(chuàng)新文化和創(chuàng)新精神是海淀科技園區(qū)發(fā)展的靈魂。海淀科技園區(qū)的創(chuàng)新文化有幾個明顯的特點(diǎn)：一是強(qiáng)烈的民族責(zé)任感。從北大的王選教授發(fā)明的漢字激光照排系統(tǒng)，使我國告別了鉛與火，迎來了光與電的時代；到金山公司歷時數(shù)年研發(fā)的WPS承載著國人的希望，成功打入日本等國際市場等都是民族責(zé)任感的具體體現(xiàn)。二是勇于創(chuàng)新不怕失敗。從陳春先、紀(jì)世瀛，到柳傳志、段永基，再到張朝陽、李彥宏，一代一代的創(chuàng)業(yè)者勇于創(chuàng)新，不怕失敗，在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中留下了自己的身影。三是開放包容性。海淀高校云集、歸國留學(xué)人員眾多、國際留學(xué)人員、國外專家密集，這種聚集造就了海淀科技園區(qū)創(chuàng)新文化的開放性和包容性。

三是始終堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。上世紀(jì)80年代初“兩不四自”原則的形成，到2000年《中關(guān)村科技園區(qū)條例》的出臺都是體制機(jī)制創(chuàng)新的根本體現(xiàn)。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)不斷地通過成立“一站式”服務(wù)大廳，推進(jìn)“數(shù)字園區(qū)”建設(shè)等途徑加速管委會由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)型，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

未來篇

面對技術(shù)創(chuàng)新日趨活躍、區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢；面對我國全面建設(shè)小康社會、首都實(shí)施“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略的新機(jī)遇，海淀園管委會乘勢而上，奮發(fā)有為，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分將科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在國際市場上打響中關(guān)村品牌，在國際競爭中以“中關(guān)村創(chuàng)造”塑造“中關(guān)村制造”。 2004年4月30日，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會重新掛牌成立，標(biāo)志著海淀先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)入了新的生產(chǎn)關(guān)系平臺，標(biāo)志著中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。

早在2007年12月海淀園管委會就啟動了“做優(yōu)做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)海淀園”研究計劃。經(jīng)過三個多月的研究，《“做優(yōu)做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)海淀園”研究報告》及《創(chuàng)新突破計劃2008》初步成型。

2008年3月18日，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會召開2008年第一次主任辦公會。審議并原則上通過了《“做優(yōu)做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)海淀園”研究報告》及《創(chuàng)新突破計劃?2008》，通過了“一對一服務(wù)”中關(guān)村百家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)工作方案。

我們在新的起點(diǎn)上推進(jìn)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，一定要明確做優(yōu)做強(qiáng)的目的，準(zhǔn)確定位。在新的歷史階段，海淀園想尋求新的突破難度巨大，在今后的工作中要對整個創(chuàng)新體系的認(rèn)識更清晰、對各個主體的目標(biāo)、責(zé)任更明確，同時，政府對中介組織應(yīng)該通過制度的設(shè)計和制度的創(chuàng)新來推動要素的聚集、整合、成長，政府自身的服務(wù)體系也應(yīng)該進(jìn)一步完善。

在新的起點(diǎn)上推進(jìn)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)海淀園，終極目標(biāo)是成為世界一流科技園區(qū)。在創(chuàng)新型國家的建設(shè)進(jìn)程中，敢為天下先，為國家整個創(chuàng)新體系建設(shè)摸索道路，海淀園有這樣的條件，理應(yīng)承擔(dān)起這樣一個偉大的歷史責(zé)任和使命。

面對“園區(qū)泛化、政策變化、優(yōu)勢弱化”的形勢，要不斷重新審視園區(qū)的發(fā)展方向，隨時思考、研究和制訂促進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新突破的方法和措施，以應(yīng)對不斷變化的發(fā)展環(huán)境。在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時期，海淀園通過不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和自身的探索與創(chuàng)新，取得了巨大成就，但是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)日漸成熟的新形勢下，可供學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)越來越少，只有爭取更加廣闊的創(chuàng)新資源，進(jìn)一步拓寬園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境，才能更好地推進(jìn)我們的創(chuàng)新目標(biāo)向更高層次、更高質(zhì)量方向邁進(jìn)。

新的形勢對政府自身建設(shè)提出新的要求，一是對中介組織應(yīng)該通過制度的設(shè)計和制度的創(chuàng)新來推動相關(guān)要素的聚集、整合和成長，使中介組織成為創(chuàng)新服務(wù)體系的重要組成部分；二是政府自身的服務(wù)體系應(yīng)該進(jìn)一步完善，共享資源，重組要素，創(chuàng)新服務(wù)方式，爭取更大創(chuàng)新成果。

今后海淀園要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)成全球創(chuàng)新中心、世界一流科技園區(qū)，使其在建設(shè)一個科技引領(lǐng)、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、安全健康的新海淀發(fā)展規(guī)劃中，在我國建設(shè)創(chuàng)新型國家實(shí)踐中，在世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。為推進(jìn)歷史性新跨越、建設(shè)現(xiàn)代化新海淀，為早日實(shí)現(xiàn)世界一流科技園區(qū)的宏偉目標(biāo)而不斷努力奮斗！

（作者系北京市海淀區(qū)人民政府區(qū)長、中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會主任）