在新農(nóng)村建設中要維護農(nóng)民的精神利益

【摘 要】 社會主義新農(nóng)村建設是一項綜合性工程，其核心理念是通過國家統(tǒng)籌，將資源盡可能地向鄉(xiāng)村配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，和諧發(fā)展。新農(nóng)村建設成功的最終標志，一是讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化的成果，提高農(nóng)村居民的物質生活水平，使之接近或基本達到城市居民的生活水平；二是表現(xiàn)在農(nóng)民精神需求不斷得到滿足，能享有與城市居民相當?shù)墓翊龊凸卜账健?/p>

【關鍵詞】 農(nóng)民；精神利益；新農(nóng)村建設オ

利益由經(jīng)濟利益與非經(jīng)濟利益構成，經(jīng)濟利益主要表現(xiàn)為物質利益，而非物質利益主要表現(xiàn)為政治利益和精神利益。精神利益是人類特有的高級形式的利益，與物質利益對立統(tǒng)一、不可分割。農(nóng)民的精神利益主要表現(xiàn)在農(nóng)民獲得經(jīng)濟利益和政治利益時精神上的滿足和社會滿足農(nóng)民思想道德水平和科學文化素質的程度以及農(nóng)民精神文化生活的狀況。農(nóng)民的經(jīng)濟利益、政治利益和精神文化利益是一個相互聯(lián)系、互為條件的有機統(tǒng)一體，三者的實現(xiàn)也是一個不斷發(fā)展的互動過程，可以相互轉化。

中國農(nóng)村改革走過了30個春秋，取得歷史性突破，中國廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。總結經(jīng)驗歸結到一點，就是充分尊重農(nóng)民的經(jīng)濟利益和精神利益，使其成為農(nóng)村發(fā)展和創(chuàng)造自己幸福生活的主體，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供豐厚的動力源泉。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這20個字的目標充分表明，我們要建設的新農(nóng)村，是社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調推進的新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。社會主義新農(nóng)村建設是一項綜合性工程，其核心理念是通過國家統(tǒng)籌，將資源盡可能地向鄉(xiāng)村配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，和諧發(fā)展。新農(nóng)村建設成功的最終標志，一是讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化的成果，提高農(nóng)村居民的物質生活水平，使之接近或基本達到城市居民的生活水平；二是表現(xiàn)在農(nóng)民精神需求不斷得到滿足，能享有與城市居民相當?shù)墓翊龊凸卜账?。社會主義新農(nóng)村建設主要目的是讓農(nóng)民過上幸福生活，而農(nóng)民的幸福生活體現(xiàn)在他們生活質量的不斷提高上，體現(xiàn)于人的全面發(fā)展，體現(xiàn)于人的精神需求的不斷滿足上，體現(xiàn)于鄉(xiāng)風文明建設、村容整潔和生活環(huán)境的不斷改善上。因此，不斷實現(xiàn)、維護農(nóng)民的精神利益是社會主義新農(nóng)村建設題中應有之義，也是體現(xiàn)新農(nóng)村建設取得成功的一項重要指標。

人人平等分享改革發(fā)展的成果日益成為全社會的共識，新農(nóng)村建設應該充分考慮農(nóng)民這方面的需求，充分尊重農(nóng)民的主體地位、盡可能提高他們的社會地位，真正消除壓制農(nóng)民創(chuàng)造性和主動性的體制性障礙，激活、調動農(nóng)民的積極性，使他們有信心、有熱情地投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展上來。

新農(nóng)村建設中為維護農(nóng)民精神利益，應著力做好以下幾點：

首先，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷提高農(nóng)民生活水平，是切實維護農(nóng)民精神利益的物質基礎?！皞}廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。物質利益的充分滿足，能夠促進精神利益的充分滿足。物質利益受到損害，精神利益也會受到損害；精神利益的充分滿足，能夠促進物質利益的充分滿足。精神利益受到損害，物質利益也會受到損害。精神利益的不斷實現(xiàn)與滿足是建立在一定的物質利益基礎之上的。社會主義新農(nóng)村，是一種物質與精神共同富足的社會。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進農(nóng)村生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展，是不斷滿足農(nóng)民的精神利益的必然要求和結果。創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村，要大力加強經(jīng)濟建設，提高廣大農(nóng)民群眾的物質生活水平，為不斷實現(xiàn)、維護其精神利益奠定最根本的基礎。

其次，加強農(nóng)民精神文明建設，尤其注重新農(nóng)村文化建設，是不斷滿足農(nóng)民精神文化需求的重要途徑?，F(xiàn)代化的一個客觀結果是賦予人們一種平等發(fā)展的理念，使人們有追求享有平等的國民待遇的權利。我國農(nóng)村正朝著城鎮(zhèn)化邁進，但城鄉(xiāng)差距日益拉大。城鄉(xiāng)差距，不僅僅在于衣食住行、生活環(huán)境、消費狀況的差距，還在于人們思想文化素質的差距。逐漸富裕起來的農(nóng)民，物質需求即便滿足之后，精神需求隨之凸顯，因此要繁榮農(nóng)村公共文化。2008年中央一號文件明確指出：加強農(nóng)村精神文明建設，用社會主義榮辱觀引領農(nóng)村生活風尚。深入實施廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)民書屋工程，建設文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務點。大力創(chuàng)作和生產(chǎn)農(nóng)民喜聞樂見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，積極開展健康向上的農(nóng)村群眾文化活動，著力豐富偏遠地區(qū)和進城務工人員的精神文化生活……。

再次，提高農(nóng)民素質，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，是實現(xiàn)和維護農(nóng)民精神利益的重要保障。農(nóng)民是農(nóng)村全面建設小康社會的受益者，也是主體力量。農(nóng)民各方面利益的維護主要靠高素質的新型農(nóng)民。農(nóng)民素質的高低將直接決定全面實現(xiàn)農(nóng)村小康社會的步伐。在加強新農(nóng)村文化建設的實踐過程中，我們必須建立健全農(nóng)民的教育培訓保障體系，培育農(nóng)村文明新風尚、倡導農(nóng)村健康文明的新生活，用先進文化來影響、陶冶、培養(yǎng)新型農(nóng)民，引導農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立積極向上的精神狀態(tài)和科學文明的生產(chǎn)秩序和健康文明的生活方式?！班l(xiāng)風文明”是農(nóng)民素質的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的要求，也是維護農(nóng)民精神利益的重要客觀環(huán)境。新農(nóng)村建設要大力加強經(jīng)濟建設，提高廣大人民群眾的物質文化水平，同時要加強民風教育，讓人們在脫貧致富的道路上享受應有的快樂，這也是維護農(nóng)民精神利益的一個重要方面。

最后，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，保障農(nóng)民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果，是維護農(nóng)民精神利益的核心內容。我們生活于一個平等的新時代，讓人們受到同等的尊重和關照，讓人人平等分享發(fā)展的成果，日益成為社會的共識，也成為構建社會主義和諧社會的重要起點和重要途徑。在黨的十六屆六中全會上，中央就明確提出“逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化”的目標。黨的十七大進一步強調，要按照“共同建設、共同享有的原則，著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”，“加快推進以改善民生為重點的社會建設”。目前我國城鄉(xiāng)之間公共服務存在巨大差距。迄今為止，農(nóng)民收入總體水平較低，城鄉(xiāng)差距明顯，甚至仍在擴大。當前我國新農(nóng)村建設中公共服務建設是重點和難點，農(nóng)民的民生問題及農(nóng)村公共服務問題并不是單純的經(jīng)濟問題，也不僅僅是農(nóng)民對物質及公共服務的需求，實質上反映的是人權及體制問題。在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元化的體制和結構下，農(nóng)村社會建設服務并服從于城市優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。在這樣的體制下，農(nóng)民為城市優(yōu)先發(fā)展付出了重大代價，但難以平等分享社會發(fā)展帶來的成果。迄今城鄉(xiāng)二元化的體制并沒有完全消除，城鄉(xiāng)之間在戶籍、身份、權利、義務等方面存在明顯的區(qū)別，城鄉(xiāng)公共服務的質量存在較大的差距，有的甚至仍在擴大。我們的公共服務體制的制度設計應該充分考慮城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體制。為此，在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的新階段，工作重點要在“多予”上下功夫。國家要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求切實加大“三農(nóng)”投入力度，推動國民收入分配切實向“三農(nóng)”傾斜；按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的要求，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平。建立規(guī)范的政府財政轉移支付制度，在提高財政收支效率的基礎上，使各地農(nóng)村都能提供大體均等的公共服務，滿足農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展對公共產(chǎn)品的需求，從國家整體和宏觀角度協(xié)調和促進區(qū)域間均衡發(fā)展；改革農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的管理制度，強化農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度的約束機制；實行村務公開、政務公開，增加公共資源使用的透明度，確保公共資源的合理使用。

【參考文獻】

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【作者簡介】

趙長芬（1979-），女，漢族，山東臨沂人，臨沂師范學院法學院講師，武漢大學法學碩士．