我國出口商品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)安全的思考

張繼亮

摘 要：改革開放以來,我國出口規(guī)模不斷擴大,出口依存度顯著提高,出口商品結(jié)構(gòu)迅速改善。但同時,我國出口商品結(jié)構(gòu)變化中還存在諸多矛盾和問題,如出口商品結(jié)構(gòu)仍然呈現(xiàn)低級化和出口商品結(jié)構(gòu)變化所產(chǎn)生的效益較差等。出口商品結(jié)構(gòu)在很大程度上決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而會威脅到產(chǎn)業(yè)安全，著力闡述出口商品結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)的競爭力，國際分工位次，對外依存度方面的影響，并尋找對策建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機制。

關(guān)鍵詞：出口商品結(jié)構(gòu)；競爭力；比較優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)安全

20 世紀(jì)80 年代以來,隨著我國對外開放的不斷擴大,我國經(jīng)濟初步實現(xiàn)了從封閉型向開放型的轉(zhuǎn)軌,我國迅速成為世界經(jīng)濟中崛起的貿(mào)易大國,但我國外貿(mào)增長主要是數(shù)量擴張型增長。20 多年間,我國出口商品的高附加值趨勢有所表現(xiàn),但結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度仍然較低。

1 對我國出口商品結(jié)構(gòu)變化的分析

作為國際貿(mào)易理論基石的比較優(yōu)勢理論,表面上探討的是一國進出口的方向和結(jié)構(gòu)問題,實際上探討的是商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)問題。這主要是由于商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)密切相關(guān),不可分割。具體而言,不同國家和地區(qū)在不同商品生產(chǎn)上具有不同的潛在比較優(yōu)勢,通過支配和影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變動,形成現(xiàn)實的商品比較優(yōu)勢,進而通過國內(nèi)外市場上的銷售活動,最終完成自己在商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)勢方面的實際體現(xiàn)。出口商品結(jié)構(gòu)是衡量一國外貿(mào)結(jié)構(gòu)狀況的重要依據(jù)。按照附加值的高低,可將一國的出口商品劃分為初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品。初級產(chǎn)品附加值低,創(chuàng)匯能力較差。工業(yè)制成品附加值較高,具有較強的創(chuàng)匯能力。經(jīng)濟學(xué)家通常以工業(yè)制成品在出口總額中所占比重的高低來衡量一國出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣程度。

這里對我國1990～2005年間的商品出口狀況進行統(tǒng)計分析(見表1) ,以研判我國出口商品結(jié)構(gòu)與出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系。

改革開放以來,我國出口商品結(jié)構(gòu)有了極大改善,可以說在不斷優(yōu)化,但同時也暴露出一些矛盾和問題,其主要是:

(1) 勞動密集型產(chǎn)品特別是紡織品、服裝、鞋類和玩具等在國際市場上占有較大的份額,這與世界出口商品結(jié)構(gòu)和國際市場需求的變化趨勢不一致,而且該類商品的國際市場需求彈性小,競爭激烈,經(jīng)常容易引起貿(mào)易摩擦,貿(mào)易條件惡化。

(2) 外商投資企業(yè)加工貿(mào)易出口占其總出口的比重相當(dāng)高,以1992 年和1994 年為例,這一比重高達(dá)88 % 。外商投資企業(yè)強化了我國出口商品結(jié)構(gòu)低級化的剛性。

(3) 出口商品結(jié)構(gòu)變化所產(chǎn)生的效益較差。來料加工貿(mào)易出口只能收到加工費,而失去了銷售利潤,同時,它對一般貿(mào)易出口也造成較大的沖擊,影響一般貿(mào)易的出口效益。

2 對我國出口商品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)安全的思考

評價產(chǎn)業(yè)安全可以從產(chǎn)業(yè)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)競爭力，產(chǎn)業(yè)對外依存度和產(chǎn)業(yè)控制力四個指標(biāo)著手。本部分將著重從理論上闡述出口商品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)競爭力以及出口商品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)對外依存度的關(guān)系，從而尋找相應(yīng)對策優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，維護產(chǎn)業(yè)安全。

2.1 出口商品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)競爭力

產(chǎn)業(yè)競爭力是產(chǎn)業(yè)安全的核心，在開放的經(jīng)濟體系中，只有不斷提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力才能保證一國的產(chǎn)業(yè)安全，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力才是維護產(chǎn)業(yè)安全的治本之策。

長期以來指導(dǎo)國際分工與貿(mào)易的比較優(yōu)勢理論強調(diào)自然資源和勞動力資源相對豐富的比較優(yōu)勢。與此相應(yīng),在外貿(mào)戰(zhàn)略上突出勞動密集型產(chǎn)品出口。但是,在當(dāng)今的國際市場上,勞動密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢并不一定能轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢。首先,勞動密集型產(chǎn)品已趨飽和,國際消費需求結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的投資需求結(jié)構(gòu)已向更高層次轉(zhuǎn)換。我國出口的勞動密集型產(chǎn)品加工程度淺、技術(shù)含量低,面對的只能是日益縮小的國際市場和日益下降的價格水平,與發(fā)達(dá)國家高技術(shù)產(chǎn)品交換的貿(mào)易條件越來越惡化。其次,勞動密集型產(chǎn)品的需求彈性小、附加價值低,容易出現(xiàn)出口的“貧困化增長”。而且,我國勞動密集型產(chǎn)品的出口市場過于集中,生產(chǎn)地區(qū)分布極不平衡,容易遭受國際經(jīng)濟波動的影響和沖擊。此外,發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家歧視性的貿(mào)易政策使我國勞動密集型產(chǎn)品出口受到諸多壁壘的阻礙,在國際市場上發(fā)展的空間越來越有限。因此,我國以勞動密集型產(chǎn)品為主的出口貿(mào)易在國際分工中處于從屬的和被動的不利地位,極易陷入“比較優(yōu)勢陷阱”。

2.2 出口商品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)對外依存

2.2.1 高貿(mào)易依存度與產(chǎn)業(yè)對外依存

2006年，我國貿(mào)易依存度已經(jīng)達(dá)到67%。出口商品結(jié)構(gòu)不夠合理化，勞動密集型產(chǎn)品占較大出口份額，貿(mào)易依存度偏高。中國出口市場過分依存于發(fā)達(dá)市場, 對美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)市場的出口占出口總額的50%以上，過高的貿(mào)易依存度增加了我國產(chǎn)品對世界市場的依賴性，也增加了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對外依存程度，世界經(jīng)濟一有風(fēng)吹草動，都會威脅我國產(chǎn)業(yè)安全，乃至整個國家經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2.2 貿(mào)易摩擦威脅產(chǎn)業(yè)安全

由于發(fā)達(dá)國家的多數(shù)產(chǎn)品技術(shù)含量高, 而中國出口商品相當(dāng)一部分為大耗能、高度依賴于原材料加工的勞動密集型、資源密集型商品, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較粗放和落后, 兩者形成明顯的差距, 極易造成貿(mào)易摩擦, 具有風(fēng)險性，威脅國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。

2.2.3 國際分工位次與產(chǎn)業(yè)對外依存

我國的文獻中通常用農(nóng)產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品、機電產(chǎn)品三個類別標(biāo)識出口商品結(jié)構(gòu),并往往把它與國際分工聯(lián)系起來。這種結(jié)構(gòu)劃分,基本上反映的是產(chǎn)業(yè)間分工,而沒有反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,而且也不能說明新技術(shù)革命對產(chǎn)業(yè)進步的影響,因此很難表現(xiàn)當(dāng)代各國比較優(yōu)勢的變化狀況以及各自在國際分工中的地位。例如,中國大陸大量生產(chǎn)服裝成衣,但從日本、韓國進口服裝面料和輔料,經(jīng)中國香港公司銷售到北美、日本,形成日本、韓國—中國大陸—中國香港之間的分工體系。按照原產(chǎn)地規(guī)則,這是中國制造,似乎中國在該產(chǎn)品的生產(chǎn)中占據(jù)最重要的國際分工地位,實際上在這個國際化生產(chǎn)鏈條中,中國處在相對次要的地位,因而其所獲附加值的比例最小。又如,美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭和歐洲一些發(fā)達(dá)國家都是農(nóng)產(chǎn)品出口大國,其中有些國家的農(nóng)產(chǎn)品出口比重還相當(dāng)高,按照舊式產(chǎn)業(yè)間分工理論,即發(fā)達(dá)國家出口工業(yè)品、進口農(nóng)產(chǎn)品,落后國家則恰好相反的貿(mào)易理論,這些國家在國際分工中的地位是低的,顯然這與事實不符。因此,出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢不完全在于出口什么產(chǎn)品,關(guān)鍵看出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和國際競爭力,看出口產(chǎn)品所包含的零部件中,特別是技術(shù)含量高的零部件中,有多少是自己生產(chǎn)的,這才真正反映了對外貿(mào)易的效應(yīng),反映了對外貿(mào)易對于國民經(jīng)濟增長的貢獻程度。目前，中國很多產(chǎn)業(yè)都處于國際分工產(chǎn)業(yè)鏈的低位，主要集中在靠人力的初級加工水平上，在國際分工位次較低，在很大程度上國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于國際上產(chǎn)業(yè)分工位次高的國家。

綜合上面兩點，為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力，降低產(chǎn)業(yè)對外依存度，保護產(chǎn)業(yè)安全，我國出口商品結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)傾向于資本密集型產(chǎn)品出口。

3 針對產(chǎn)業(yè)安全的具體對策

（1）增加農(nóng)副輕紡傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量，使其成為我國高附加值的出口支柱產(chǎn)品。

（2）大力發(fā)展機電儀化產(chǎn)品，使其成為我國今后出口的主導(dǎo)產(chǎn)品。

（3）積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，使其成為我國未來出口的戰(zhàn)略產(chǎn)品。

（4）促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

（5）大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

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