打造“人才高地”　辦好人民滿意的教育

北京市東城區(qū)教育委員會

三年銳意改革成效顯著

北京市東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，集中體現著首都政治中心、文化中心和國際國內交往中心的功能。區(qū)內文物遺存眾多，文化底蘊豐厚，人文氣息濃郁，傳統(tǒng)文化與現代文明在這里交相輝映。東城教育有著深厚的歷史積淀，是鄧小平同志“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”思想的發(fā)祥地。2004年，東城區(qū)被北京市委、市政府批準為教育改革實驗區(qū)，確立了推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，全面實施素質教育，辦人民滿意教育的發(fā)展戰(zhàn)略。

經過3年多的努力，東城區(qū)的教育改革成效顯著。

整合教育資源，提升辦學水平。一是調整教育結構?！笆濉币詠?，東城區(qū)對44所初中基礎薄弱校和一些小規(guī)模、不達標的小學進行資源整合，教育結構得到進一步調整、優(yōu)化。二是提升辦學水平，突出辦學特色。目前，東城區(qū)共建成7所北京市示范高中，8所東城區(qū)小學素質教育窗口校，20所特色校，5所市級示范幼兒園，23所北京市一級一類園，2所國家級重點職業(yè)高中，42所北京市健康促進校，14所北京市奧林匹克教育示范學校，各級各類教育形成了全面發(fā)展、各具特色的良好局面。

實施學區(qū)化管理，促進資源融通共享。學區(qū)化管理是促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展的重要載體，通過建立學校的設施設備資源、課程資源、人力資源的共享機制，搭建起保障教育公平、實現共同發(fā)展的基礎平臺，初步實現了公共教育資源動態(tài)平衡運行，形成了有效資源的聚集效應。3年來，410項設施設備在學區(qū)內實現了交互使用，210名特級教師、市區(qū)骨干教師在510個學區(qū)學科教研組中帶動了2595名普通學校的教師，擴展了學科優(yōu)勢，22名骨干教師實現了校際間的交流，將近9萬人次共享了250項校本課程和790節(jié)遠程課程，在一定程度上促進了東城區(qū)教育的優(yōu)質均衡發(fā)展。

實施人才建設工程。成立東城區(qū)教師研修中心，該中心被教育部授予北京市唯一的“全國教師教育示范基地”；創(chuàng)辦“名校長、名教師工作室”，成立了兩批37個名師、名校長工作室，以項目管理方式帶動了226名有潛質的優(yōu)秀中青年校長和骨干教師，為教育人才快速成長提供了可靠保證；實施“621”骨干教師引領工程——名師工作室?guī)?名教師，特級教師、市級骨干教師帶動2名，區(qū)級骨干教師帶動1名，為全區(qū)專任教師專業(yè)化水平提升創(chuàng)造了條件。

實施“藍天工程”，加強未成年人思想道德建設。東城區(qū)實施“藍天工程”，整合利用560余家單位的社會教育資源，創(chuàng)設了沒有圍墻的大校園，為8萬中小學生拓展了成長的空間，學生、家長參與活動達到105 余萬人次。目前，“藍天工程”的經驗已在全國推廣。

推進課程改革，教育教學成果豐碩。3年來，東城區(qū)積極推進課程改革，教育質量不斷提高，義務教育在全市質量監(jiān)控與評價中居前列。9年義務教育完成率達到99.73％。高考質量穩(wěn)中有升，高考總上線率3年平均在90％以上，2名學生分別獲得北京市文、理科高考第一名。文體科技教育成果顯著，在已評出的25名北京市“市長獎”中，東城區(qū)有8名學生獲此殊榮；在國際青少年科技大賽中，東城區(qū)獲得4項世界冠軍，其中一項打破世界紀錄；五中分校在2007年世界頭腦創(chuàng)新大賽中奪得金牌，實現了我國在該項國際賽事中零的突破；職教中心校學生在第四屆國際超級模特大賽中，獲得中國賽區(qū)冠軍和國際總決賽亞軍；兩名學生獲全國“十佳少先隊員”稱號；在全國第一、二屆學生藝術展演中，獲獎數量居全市首位；61名學生在北京市金、銀帆獎評選中榜上有名；在北京市第十二屆體育運動會上，東城區(qū)贏得了170塊金牌，獲金牌和團體總分“雙第一”。

四個發(fā)展勾勒美好藍圖

2007年召開的東城區(qū)教育大會，緊扣科學發(fā)展觀的主題，提出以推進“四個發(fā)展”為路徑，最終實現教育科學發(fā)展這個總目標的新改革思路?！八膫€發(fā)展”即教育的均衡發(fā)展、內涵發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。均衡發(fā)展是教育優(yōu)質均衡發(fā)展的基本要求，內涵發(fā)展是教育優(yōu)質均衡發(fā)展的核心要素，特色發(fā)展是教育優(yōu)質均衡發(fā)展的內在活力，協(xié)調發(fā)展是教育優(yōu)質均衡發(fā)展的基本條件?！八膫€發(fā)展”相輔相成，協(xié)調統(tǒng)一，為東城區(qū)實現教育的科學發(fā)展勾勒出美好的藍圖。

為了進一步推進東城教育的改革與發(fā)展，東城區(qū)在深入調查研究、廣泛征求各方意見的基礎上，又推出了深化教育改革的一整套方案。方案中要解決的許多問題正是當前政府和社會關注的教育熱點和難點。

——深入推進學區(qū)化管理，建立學校聯盟工作機制。東城區(qū)將完善教育資源配置、教師交流、生源均衡等學區(qū)化共享機制；探索管理合作、教學融通、綜合考評、政策支撐的制度體系，建立學校聯盟機制，實現資源的深度共享，縮小校際間辦學水平的差距，進一步實現教育的均衡發(fā)展。

——打造精良干部教師隊伍，構筑優(yōu)質教育扎實根基。貫徹實施人才強國戰(zhàn)略，努力造就一批在全市乃至全國有一定影響的教育名家，總結宣傳推廣先進的教育思想、教育實踐經驗。

——建設東城“學習e網通”，實現教育資源深度開發(fā)整合。為推進教育信息化，東城區(qū)將重點建設集教師教研進修、學生自主選課、家校溝通互動、市民全時空學習、教育行政管理為一體的“學習e網通”，實現教育資源的深度整合。

——加強學校文化建設，打造教育文化品牌。著力打造學校的學習品牌、活動品牌、課程品牌、文化傳播品牌，培育以師生共同價值體系為核心的學校精神文化，確立以教育質量保障為根本的制度文化，形成以營造濃厚教育氛圍為主題的環(huán)境文化，形成百花齊放、各具特色的東城區(qū)教育文化。

——加快發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)新職教育人模式。東城區(qū)將以精品、高端、特色為目標，構建以集團化管理聚集職業(yè)教育資源，整體設計專業(yè)布局，面向市場需求，以學歷教育與非學歷教育雙軌并舉的“一體兩翼”職教運行模式，形成職業(yè)教育整體品牌效應。

——夯實社區(qū)教育，促進學習型城區(qū)建設。東城區(qū)將著力打造國子監(jiān)大講堂、和諧社區(qū)宣講隊、社區(qū)公德論壇等市民學習品牌，充分發(fā)揮學校資源在社區(qū)教育中的作用，建設各具特色的、滿足人民群眾需求的新型市民學習基地。

名師工程 建設“人才高地”

人才資源是教育的第一資源，加強干部教師隊伍建設，事關教育發(fā)展的全局。北京市東城區(qū)十分重視教育人才隊伍建設，積極推進名師工程，努力建設教育人才高地。

東城區(qū)教育人才隊伍建設的目標是：努力造就一批在全市乃至全國有一定影響的教育名家，總結宣傳推廣先進的教育思想、教育實踐經驗；充分發(fā)揮名師、名校長工作室和老教育工作者的傳幫帶作用，努力創(chuàng)設干部和教師成長發(fā)展的學習、研討、交流平臺，打造一支師德高尚、業(yè)務精良、分布均衡、結構合理、數量充足的骨干教師隊伍；建立普遍輪訓與重點培養(yǎng)相結合的機制，用3~4年的時間完成東城區(qū)干部和教師的全員輪訓，有計劃有重點地選擇優(yōu)秀干部和骨干教師到國內外研修深造，完善干部教師繼續(xù)教育機制。

東城區(qū)教育人才建設主要體現在推出教育名家、打造骨干隊伍、提升全員素質的三級培訓上。

——全力推出教育名家

東城區(qū)在全區(qū)范圍內選拔一批有影響力的名師、名校長，建立東城區(qū)教育名家后備庫，通過舉辦名師、名校長教育思想、教育實踐研討會，為名師、名校長創(chuàng)造國際國內學術交流條件等途徑，努力造就一批在全市乃至全國有一定影響的教育名家。

——精心打造骨干隊伍

東城區(qū)十分重視骨干教師隊伍建設，設立了干部教師培訓專項經費，為有潛質的中青年干部教師搭建成長平臺，選派他們到國內外高等院校進修學習，到不同層次的中小學掛職鍛煉；通過實施校長書記素質工程，進一步提升骨干教師專業(yè)化發(fā)展水平；定期選派骨干教師到首都高校和科研院所實驗室，以導師制的培養(yǎng)方式參與基礎科學層面研究，提升教師隊伍學術能力，提高課堂教學水平。此外，東城區(qū)著力建設“名師、名校長工作室”，通過擴大規(guī)模，完善管理機制等途徑，充分發(fā)揮名師、名校長和老教育工作者的傳幫帶作用。為激勵骨干教師加快成長，東城區(qū)制定了《東城區(qū)優(yōu)秀人才管理及獎勵辦法》，實施骨干教師動態(tài)選拔制度，實行教委、學校兩級管理，對特級、市區(qū)級骨干教師分別賦予職責任務，實行骨干教師年度考核制度，對區(qū)級以上骨干教師給予獎勵兌現。

——著力提升全員素質

在抓好名師、名校長和骨干教師隊伍建設的同時，通過加強師德建設，創(chuàng)新教育培訓模式和人才資源共享機制，努力提升教師全員素質，逐步形成科學合理的教育人才布局。其中，作為干部教師教育培訓基地的東城區(qū)教師研修中心“人才高地”作用將十分突出。為此，東城區(qū)將繼續(xù)改善研修中心辦學條件，不斷營造學術研究氛圍；加強研修員隊伍建設，實施研修員準入制度，明確職責任務；完善區(qū)域內研修員評價獎勵制度；不斷提高研修員隊伍水平，建立以學科帶頭人為主要特征的“人才高地”?！?/p>