“相對(duì)大國(guó)”時(shí)代到來(lái)？

田　冰

俄羅斯人想告訴世界，世界在南奧塞梯沖突發(fā)生后改變了，俄羅斯已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)際政治游戲規(guī)則不可或缺的制定者之一

9月8日，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在同俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫會(huì)晤后的聯(lián)合記者會(huì)上顯得興高采烈：“最多再過(guò)一個(gè)星期，塞納基和波季之間的崗哨將被撤銷。再過(guò)一個(gè)月，歐盟在南奧塞梯和阿布哈茲部署200名以上觀察員后，俄羅斯將完全撤走南奧塞梯和阿布哈茲附近的軍隊(duì)?！?/p>

薩科齊向梅德韋杰夫轉(zhuǎn)交了格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利的一封信，在信中薩卡什維利保證不會(huì)對(duì)南奧塞梯和阿布哈茲使用武力。作為歐盟輪值主席國(guó)主席，薩科齊與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐以及歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級(jí)代表索拉納一起來(lái)到莫斯科，商討解決高加索沖突問(wèn)題。歐盟代表團(tuán)在訪問(wèn)莫斯科之后于當(dāng)晚赴第比利斯，與格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利舉行會(huì)談。

但是分歧猶存。梅德韋杰夫在會(huì)見(jiàn)時(shí)說(shuō)，討論解決格魯吉亞-南奧塞梯沖突問(wèn)題時(shí)應(yīng)考慮最近一個(gè)月的事態(tài)發(fā)展和新現(xiàn)實(shí)。他再次重申俄羅斯堅(jiān)決承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立，并且不會(huì)改變自己的這一決定，“這是最后的和堅(jiān)定不移的選擇”。

從能源閥門到“布什雞腿”

莫斯科時(shí)間9月3日19時(shí)，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司開(kāi)始恢復(fù)“亞馬爾-歐洲”管道天然氣運(yùn)輸。該公司曾宣布從9月2日16時(shí)起，該天然氣運(yùn)輸管道因在波蘭和德國(guó)境內(nèi)進(jìn)行“計(jì)劃內(nèi)的檢修作業(yè)”暫停輸氣。“亞馬爾-歐洲”天然氣管道設(shè)計(jì)輸氣能力為每天1億立方米。

然而“俄氣”駐德國(guó)官方代表布爾克哈爾德?韋利基表示，同德國(guó)用戶簽署的供氣合同不會(huì)受到莫斯科和柏林間政治關(guān)系緊張的影響，但是“計(jì)劃內(nèi)”的工程維修對(duì)于歐洲客戶不啻當(dāng)頭棒喝。德國(guó)總理默克爾8月25日會(huì)晤瑞典首相賴因費(fèi)爾特時(shí)表示，堅(jiān)持向格魯吉亞和烏克蘭提供北約“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”，以便這兩個(gè)國(guó)家下一步能加入北大西洋公約組織。27日，默克爾又對(duì)俄羅斯承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立公開(kāi)表示譴責(zé)。

就在俄羅斯宣布“斷氣”的前一天，旨在為高加索局勢(shì)及歐俄關(guān)系尋求對(duì)策的歐盟特別首腦峰會(huì)，經(jīng)過(guò)4小時(shí)的討價(jià)還價(jià)后以一份“聯(lián)合聲明”草草收?qǐng)觥？偣?1條的聲明中，除了8月8日以來(lái)歐盟一直重復(fù)的“反對(duì)武力”“表示憂慮”“強(qiáng)烈譴責(zé)”等陳舊字眼外，與會(huì)首腦們首次承認(rèn)“歐俄關(guān)系處在了十字路口”。

由于歐盟內(nèi)部存在意見(jiàn)分歧，峰會(huì)并未出臺(tái)對(duì)俄制裁政策。在法國(guó)、德國(guó)和意大利等國(guó)斡旋下，聯(lián)合聲明甚至回避了“制裁”一類可能激怒俄羅斯的字眼。

其實(shí)，歐盟也有自己的“苦衷”。歐盟原準(zhǔn)備拿俄加入WTO來(lái)說(shuō)事，但俄羅斯沒(méi)給歐盟這個(gè)機(jī)會(huì)，提前聲明放棄入世努力。普京表示，俄羅斯在入世談判過(guò)程中特別是在某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不堪重負(fù)，政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮保護(hù)本國(guó)的商品生產(chǎn)者。

法國(guó)外長(zhǎng)庫(kù)什內(nèi)也曾強(qiáng)硬表示，歐盟將考慮制裁俄羅斯。但是俄羅斯官員旋即透過(guò)媒體放出口風(fēng)：如果歐盟特別峰會(huì)膽敢推出制裁措施，俄羅斯就切斷通往歐洲的“友誼”輸油管道。庫(kù)什內(nèi)馬上改口說(shuō)，法國(guó)希望與俄羅斯保持對(duì)話，目前并不主張因?yàn)楦耵敿獊唵?wèn)題制裁俄羅斯。

歐盟嚴(yán)重依賴俄羅斯能源，26%的石油和29%的天然氣從俄進(jìn)口，一旦俄羅斯在冬天來(lái)臨之際關(guān)上油氣閥門，后果可想而知。梅德韋杰夫在接受《歐洲新聞》電視臺(tái)采訪時(shí)表示，無(wú)論如何，俄羅斯將繼續(xù)履行作為歐洲資源主要供應(yīng)國(guó)所承擔(dān)的全部責(zé)任。梅德韋杰夫給了歐洲一顆定心丸：不會(huì)有“寒冷的冬天”。

俄羅斯27小時(shí)的能源“黃牌警告”，讓歐盟繃緊了能源神經(jīng)，聲稱將加速其能源來(lái)源多元化，以減少對(duì)俄能源依賴。

即使一切順利，歐洲投資的“納布科”的天然氣管道項(xiàng)目?jī)赡旰蟛拍軇?dòng)工，2013年建成。可能的天然氣供應(yīng)國(guó)為阿塞拜疆、土庫(kù)曼斯坦和哈薩克斯坦。

從9月1日起，俄動(dòng)植物衛(wèi)生監(jiān)督局以不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)為由，對(duì)19家美國(guó)雞肉生產(chǎn)供應(yīng)商下達(dá)禁令。本月6日，俄羅斯農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)戈?duì)柦芤虮硎?，俄方已就削減進(jìn)口美國(guó)雞肉問(wèn)題與美方展開(kāi)談判，“改變配額制度、減少進(jìn)口的時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨”。

俄羅斯是美國(guó)雞肉的最大進(jìn)口國(guó)。1991年俄羅斯因經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)商品短缺，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)老布什同俄羅斯簽署貿(mào)易協(xié)議，向俄方提供大量的冷凍雞肉，因此美國(guó)進(jìn)口雞肉被俄羅斯老百姓戲稱為“布什雞腿”。根據(jù)俄政府進(jìn)口配額，俄羅斯今年將進(jìn)口120萬(wàn)噸雞肉，其中87萬(wàn)噸來(lái)自美國(guó)。美聯(lián)社認(rèn)為，俄羅斯此舉可能使美國(guó)生產(chǎn)商陷入困境。

9月8日，美國(guó)白宮和國(guó)務(wù)院同時(shí)宣布，擱置今年5月同俄羅斯簽署的民用核合作協(xié)議。美國(guó)輿論認(rèn)為，這是俄格發(fā)生軍事沖突以來(lái)，美國(guó)首次懲罰俄羅斯，也是對(duì)“布什雞腿”的回應(yīng)。

俄羅斯的五項(xiàng)原則

9月4日，獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織七國(guó)外長(zhǎng)在莫斯科發(fā)表聲明，摒棄以“雙重標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)南奧塞梯沖突，呼吁有關(guān)國(guó)家勿采取誘發(fā)局勢(shì)更加緊張的做法，同時(shí)支持“俄羅斯在高加索地區(qū)和平合作，以及基于國(guó)際法為保證南奧塞梯和阿布哈茲持久和平方面所發(fā)揮的積極作用”。

俄羅斯對(duì)本次會(huì)晤結(jié)果表示滿意。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫強(qiáng)調(diào)，針對(duì)高加索局勢(shì)問(wèn)題，集安組織將在國(guó)際場(chǎng)合采取統(tǒng)一立場(chǎng)。

俄格沖突發(fā)生后，美歐對(duì)俄羅斯一邊倒地譴責(zé)，除白俄羅斯、敘利亞、委內(nèi)瑞拉等表態(tài)支持俄羅斯之外，大部分國(guó)家選擇了中立或者觀望姿態(tài)。俄羅斯亟需打破外交僵局。于是最近一段時(shí)間來(lái)，俄羅斯各路政要頻頻在電視、報(bào)紙上露面，通過(guò)國(guó)內(nèi)外媒體“發(fā)聲”。

普京在接受德國(guó)電視一臺(tái)采訪時(shí)，批評(píng)歐洲在俄格問(wèn)題上持雙重標(biāo)準(zhǔn)，而且聽(tīng)命于美國(guó)。普京說(shuō)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)曾通過(guò)第1244號(hào)決議，要求保持塞爾維亞領(lǐng)土完整，但歐洲國(guó)家都置之不理，原因是“白宮發(fā)了話，所有人就跟著執(zhí)行”。如果歐洲國(guó)家繼續(xù)奉行聽(tīng)命于美國(guó)的政策，俄羅斯今后將被迫與美國(guó)討論歐洲事務(wù)。

一邊是激烈的舌戰(zhàn)，一邊是理智的呼吁。

英國(guó)、波蘭、波羅的海沿岸國(guó)家等強(qiáng)烈要求制裁俄羅斯;而法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙等與俄羅斯有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的“老牌”歐盟國(guó)家則“出言謹(jǐn)慎”，極力充當(dāng)和事佬角色。

薩科齊在法國(guó)駐外使節(jié)會(huì)議上坦承，從某種意義上說(shuō)，西方獨(dú)自為世界“定調(diào)”的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，世界將進(jìn)入為時(shí)數(shù)十年的“相對(duì)大國(guó)時(shí)代”。

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在某次政府會(huì)議上的講話可作為相對(duì)大國(guó)時(shí)代的注腳。

“世界在南奧塞梯沖突發(fā)生后改變了。俄羅斯是一個(gè)需要認(rèn)真對(duì)待的國(guó)家。俄羅斯的能源及金融儲(chǔ)備，已經(jīng)使得它無(wú)形之中成為世界經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)際政治游戲規(guī)則不可或缺的制定者之一?！泵返马f杰夫說(shuō)。

8月31日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫?qū)ν庑级硗饨徽摺拔屙?xiàng)原則”：尊重國(guó)際法基本準(zhǔn)則；單極世界不可接受；不希望和任何國(guó)家對(duì)抗；優(yōu)先保護(hù)本國(guó)公民的生命和尊嚴(yán)；關(guān)注本國(guó)在友好地區(qū)的利益。★