“治理”的歧途

當(dāng)初洞庭湖的漁業(yè)由漁民們實(shí)行自治管理，漁民們推選一位德高望重者當(dāng)會長，每年每條船交一點(diǎn)費(fèi)用，年終集中起來購買小魚苗投放，另外，對網(wǎng)眼的大小也有嚴(yán)格的規(guī)定，漁民們相互監(jiān)督，誰縮小網(wǎng)眼立刻就會被逐出湖區(qū)。這樣千百年來，洞庭湖一直魚蝦豐茂，從未出現(xiàn)過打不到魚的現(xiàn)象。

可自從有了《漁業(yè)法》，洞庭湖邊上多了個官辦的“漁政管理委員會”。只是管委會對新加入的漁船的控制比自治協(xié)會時要松得多，有些人給管委會的人送點(diǎn)東西，一個捕魚證就批下去了。既有“費(fèi)”可收，又有人送東西，還能吃到好魚好蝦，管委會的編制很快被突破，地方上許多官員的七大姑八大姨紛紛進(jìn)入管委會。由于編制控制，這些新入人員的工資待遇皆從漁民頭上收取。隨著交費(fèi)的逐年增多漁民們使用的網(wǎng)眼也越來越小，最后發(fā)展到用電捕魚。此時的漁管會已養(yǎng)了80多人，一邊對上級嚷嚷著人手不夠，管不過來，要求上級撥發(fā)費(fèi)用；一邊對漁民繼續(xù)提高繳費(fèi)額，從而使濫捕現(xiàn)象愈演愈烈。在這樣的惡性循環(huán)下，到2000年初，被暗中批準(zhǔn)的電捕船就已達(dá)20多條，很快，洞庭湖漁業(yè)資源陷入枯竭。當(dāng)初成立“漁管會”的理由是什么?——“保護(hù)漁業(yè)資源”。

【素材點(diǎn)撥】治理，本沒有錯。問題是看怎么治理，如果里面有了膨脹的私欲，那就不能稱之為真正的治理，走上歧途也就是必然的了。當(dāng)初漁民們自治管理的成功，是因?yàn)樗麄兌?zé)任，有眼光，管理嚴(yán)，這才是真正的保護(hù)漁業(yè)資源啊。

【適用主題】治理與心態(tài)、膨脹的私欲、機(jī)構(gòu)、眼光、資源保護(hù)……

（薛海潮 薦）