構(gòu)建我國(guó)新農(nóng)村體育服務(wù)體系中的農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展模式

焦衛(wèi)賓　周登嵩

摘要：在大量的普查和典型案例調(diào)查的基礎(chǔ)上，從農(nóng)村學(xué)校參與新農(nóng)村體育服務(wù)體系構(gòu)建的角度，總結(jié)出農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展模式有：1) 農(nóng)村學(xué)校為當(dāng)?shù)卮迕裉峁w育服務(wù)的模式。包括農(nóng)村學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)向校外村民開(kāi)放的模式、農(nóng)村學(xué)校義務(wù)為附近村民提供人力服務(wù)的模式、體育俱樂(lè)部模式和學(xué)校體育場(chǎng)地（館）市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式。2) 農(nóng)村學(xué)校體育自身發(fā)展的模式。包括自建（自制）非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地設(shè)施器材模式、開(kāi)展非標(biāo)準(zhǔn)體育項(xiàng)目模式、“特定項(xiàng)目人人會(huì)”模式和利用校外資源促發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：體育；學(xué)校體育；農(nóng)村；農(nóng)村學(xué)校體育；模式；發(fā)展模式；體育服務(wù)體系

中圖分類號(hào)：G812.425文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-3612(2008)05-0657-03

我國(guó)是個(gè)擁有13億人、且農(nóng)村人口占大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展程度，對(duì)于整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程和小康社會(huì)、和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)都具有決定性的影響。農(nóng)村學(xué)校體育如何利用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大好形勢(shì)，在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)，使其也能更好地為農(nóng)村人（包括學(xué)生和非學(xué)生群體）開(kāi)展體育活動(dòng)提供服務(wù)，對(duì)于新農(nóng)村體育服務(wù)體系的構(gòu)建無(wú)疑具有極為重要的意義。本文在考察普通農(nóng)村學(xué)校和典型案例的基礎(chǔ)上，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的典型發(fā)展模式進(jìn)行總結(jié)，以期能為中國(guó)特色的農(nóng)村學(xué)校體育改革提供參考。

1研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象以北京、天津、吉林、湖北、成都、上海、廣州7個(gè)省市鄉(xiāng)級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)以下30個(gè)中小學(xué)為研究對(duì)象。

1.2研究方法

1.2.1典型個(gè)案調(diào)查法本課題組利用設(shè)在北京、天津、蘇州、吉林、河南、湖北、陜西的7個(gè)子課題組于2007年1月至2007年10月進(jìn)行農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)查的信息支持，加上本課題組部分成員于2007年的4月至7月，隨國(guó)家體育總局到北京、天津、吉林、湖北、成都、上海、廣州7個(gè)首批“全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放試點(diǎn)工作”省市調(diào)研檢查的機(jī)會(huì)，選定了上述地區(qū)不同類型的典型農(nóng)村學(xué)校共30個(gè)，進(jìn)行了實(shí)地深入調(diào)查，搜集到了大量的第一手真實(shí)資料。

1.2.2訪談法本課題組對(duì)選定的部分典型學(xué)校的體育教師、學(xué)生、校領(lǐng)導(dǎo)、附近村的村領(lǐng)導(dǎo)和村民按照提前設(shè)計(jì)好的提綱進(jìn)行專門的訪談。還與部分學(xué)校體育方面的專家、體育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部分領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行了訪談。

1.2.3文獻(xiàn)法本研究查閱了農(nóng)村體育、農(nóng)村教育、農(nóng)村學(xué)校體育、農(nóng)村文化、農(nóng)村改革、國(guó)家政策、其他服務(wù)體系等方面的文獻(xiàn)共約500篇。另外還利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等多種等信息途徑尋找到寧夏南部山區(qū)農(nóng)村彭堡中學(xué)、青海大通縣橋頭鎮(zhèn)向陽(yáng)堡小學(xué)、四川南充、岳池地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校等案例的關(guān)鍵信息。

2結(jié)果與分析

2.1農(nóng)村學(xué)校為當(dāng)?shù)卮迕裉峁w育服務(wù)的模式本次調(diào)查中已發(fā)現(xiàn)的、農(nóng)村學(xué)校為當(dāng)?shù)卮迕裉峁w育服務(wù)的典型模式主要有：

2.1.1農(nóng)村學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)向村民開(kāi)放的模式在有體育場(chǎng)地設(shè)施的農(nóng)村學(xué)校中，大多數(shù)屬于這種模式。這種模式能夠存在的原因主要是：1) 農(nóng)村學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施大多是室外的田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)或單雙杠等其它一些金屬健身設(shè)施等，有的甚至僅僅有一塊可供運(yùn)動(dòng)的平地，平地上什么都沒(méi)有。村民用這樣的體育場(chǎng)地設(shè)施鍛煉時(shí)，造成的損耗以及其維護(hù)費(fèi)用并不大；2) 農(nóng)村學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施中有很大一部分是在校園的圍墻之外，如河南長(zhǎng)垣縣孟崗鄉(xiāng)的紙房中心小學(xué)、伯玉中學(xué)。村民鍛煉對(duì)學(xué)校的干擾也不明顯；3) 由于學(xué)生大多是附近村民的孩子，村民也明白，這些體育場(chǎng)地設(shè)施是讓自己的孩子用的，大多會(huì)自覺(jué)的愛(ài)護(hù)這些體育場(chǎng)地設(shè)施；4) 學(xué)校不派專門的人員來(lái)看護(hù)這些體育場(chǎng)地設(shè)施；5) 農(nóng)村的學(xué)校與臨村聯(lián)系多，人情關(guān)系好，會(huì)不好意思收費(fèi)。所以這種模式很普遍(表1)。

2.1.2農(nóng)村學(xué)校義務(wù)為附近村民提供人力服務(wù)的模式這種模式是指農(nóng)村學(xué)校的教職工、主要是體育教師，義務(wù)為附近村民開(kāi)展體育活動(dòng)提供組織策劃、指導(dǎo)或裁判等服務(wù)。如河南濟(jì)源克井鎮(zhèn)柿檳村學(xué)校、天津北辰雙街模范小學(xué)、吉林九臺(tái)市沐石河鎮(zhèn)盧家中心校。河南濟(jì)源克井鎮(zhèn)柿檳村學(xué)校（小學(xué)和中學(xué)）的體育老師就經(jīng)常給村里的各種體育比賽活動(dòng)當(dāng)裁判。另外，在該村舉行每2年1屆的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)，該校的3名體育老師和10多名其他學(xué)科教師都參加運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織、策劃、競(jìng)賽編排以及開(kāi)、閉幕式的指揮、裁判等活動(dòng)。各省市農(nóng)村學(xué)校義務(wù)向附近村民提供組織、策劃、裁判服務(wù)的詳細(xì)情況見(jiàn)表2。

2.1.3學(xué)校體育俱樂(lè)部模式這種模式是指農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生和到學(xué)校健身的村民，加入到設(shè)在本校的體育俱樂(lè)部中，以俱樂(lè)部會(huì)員的身份或名義使用本校的體育場(chǎng)地、參加體育活動(dòng)。這類學(xué)校在全國(guó)農(nóng)村目前數(shù)量很少。吉林九臺(tái)市沐石河鎮(zhèn)的盧家中心校、天津北辰區(qū)的雙街模范小學(xué)和廣州荔灣區(qū)葵蓬村的葵蓬小學(xué)都成立了體育俱樂(lè)部。俱樂(lè)部不僅是一種組織學(xué)生或村民開(kāi)展體育活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，還是學(xué)校體育場(chǎng)地（館）設(shè)施收費(fèi)開(kāi)放時(shí)的一種避稅途徑。這種以社團(tuán)形式開(kāi)展的活動(dòng)，即使收點(diǎn)費(fèi)用，也可認(rèn)為是不以盈利為目的，可不繳稅。對(duì)于那些處于發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施收費(fèi)開(kāi)放的農(nóng)村學(xué)校來(lái)說(shuō)，俱樂(lè)部這種形式就可使學(xué)校免于繳稅。廣州荔灣區(qū)葵蓬村的葵蓬小學(xué)就成立了一個(gè)“駿馳羽毛球俱樂(lè)部”，以俱樂(lè)部的形式把本校的羽毛球館實(shí)施了收費(fèi)開(kāi)放，前來(lái)鍛煉者首先要加入這個(gè)俱樂(lè)部，辦理會(huì)員卡，成為俱樂(lè)部的會(huì)員，以會(huì)員的身份參加活動(dòng)，稅務(wù)局不要求其繳稅。天津北辰區(qū)的雙街模范小學(xué)的學(xué)生在參加乒乓球訓(xùn)練時(shí)是要繳費(fèi)的，但由于施行了俱樂(lè)部制，學(xué)校也不用向稅務(wù)局繳稅。其特征是：大多數(shù)是對(duì)體育比較重視、體育開(kāi)展得比較好的學(xué)校，或是附近村民進(jìn)校鍛煉較多的學(xué)校。

2.1.4農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)館的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式這種模式是指農(nóng)村學(xué)校采用市場(chǎng)化的手段來(lái)對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行投資、管理或經(jīng)營(yíng)。學(xué)校與個(gè)人、校外企業(yè)等簽訂協(xié)議，由簽約的個(gè)人、企業(yè)等來(lái)對(duì)學(xué)校的部分體育場(chǎng)地（館）進(jìn)行投資或經(jīng)營(yíng)管理等等。在保證學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練的情況下，對(duì)外實(shí)行收費(fèi)開(kāi)放。學(xué)校既節(jié)省了開(kāi)支、減少了人員負(fù)擔(dān)，同時(shí)還會(huì)在不投資的情況下改善場(chǎng)館條件，并得到一定的收入。蘇南地區(qū)農(nóng)村學(xué)校中，屬于這種模式的學(xué)校較多。廣州荔灣區(qū)葵蓬村的葵蓬小學(xué)也采用了這種模式，該校與校外一家企業(yè)簽訂了一份協(xié)議，由該企業(yè)投資了100多萬(wàn)元，對(duì)本校的室內(nèi)羽毛球館的地板、墻面及燈光等都進(jìn)行了改造裝修，并由其負(fù)責(zé)這個(gè)羽毛球館的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)施收費(fèi)開(kāi)放，開(kāi)放所得收入，學(xué)校與該企業(yè)按照約定的比例分成。天津北辰區(qū)雙街模范小學(xué)則與該村的雙贏房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司合作，成立了用該公司的名字來(lái)冠名的 “雙贏體育俱樂(lè)部”，以此俱樂(lè)部名義實(shí)施開(kāi)放。

2.2農(nóng)村學(xué)校體育自身發(fā)展的模式

2.2.1自建（自制）非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地設(shè)施器材模式這種模式是指：農(nóng)村學(xué)校的老師和學(xué)生、甚至包括學(xué)生的家長(zhǎng)、村民，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自己動(dòng)手，建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)地、制作不標(biāo)準(zhǔn)的體育設(shè)施和器材，并利用這些來(lái)開(kāi)展體育活動(dòng)。如：北京市密云縣西田各莊中學(xué)自制了不標(biāo)準(zhǔn)的棒球器材，在學(xué)校大力開(kāi)展經(jīng)過(guò)改造了的棒球運(yùn)動(dòng)，取得了很好的效果。寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)農(nóng)村彭堡中學(xué)的體育教師“變廢為寶”，用從廢品收購(gòu)站中購(gòu)買的廢鐵及其它廢舊物品，如廢舊鋼管、飲料瓶、輪胎甚至廢紙團(tuán)等，在進(jìn)行巧妙設(shè)計(jì)后，制作出各種健身器材，放在學(xué)校操場(chǎng)內(nèi)作為學(xué)生們鍛煉身體的體育設(shè)施，受到了同學(xué)們的歡迎［6］。天津市薊縣馬伸橋小學(xué)的體育老師自制了多種多樣的體育器材，供學(xué)生使用。四川南充、岳池等地的很多農(nóng)村學(xué)校也有大量的自建體育場(chǎng)地、自制體育器材。

農(nóng)村學(xué)校自建的體育場(chǎng)地、自制的體育器材大多具有自發(fā)性，也有由教育主管部門組織的。北京市密云縣教育局于2001年向全縣下發(fā)了大力開(kāi)展自制體育器材的通知，要求全縣各中小學(xué)在“四堅(jiān)持”和“四結(jié)合”原則下，大力開(kāi)展自制體育器材活動(dòng)。通過(guò)幾年的努力，全縣學(xué)校體育工作呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。密云縣廣大中小學(xué)發(fā)動(dòng)群眾，土法上馬，人人動(dòng)手自制體育器材，收到了良好效果。到目前為止，全縣近60所學(xué)?？偣餐度胭Y金近10萬(wàn)元，制出150余種6萬(wàn)件體育器材，總價(jià)值30余萬(wàn)元，節(jié)省資金20余萬(wàn)元。其中穆家峪中心校就研制了30余種3 000多件，節(jié)約資金4萬(wàn)多元。這些器材名目繁多，五花八門，如向四個(gè)方向用力的拔河器、實(shí)心球投準(zhǔn)輪胎、多用游戲環(huán)、降落傘式手榴彈、加速帶、蹬擺練習(xí)器、花布投擲棍、軟包裝手雷、沙袋、塑料毽子……其中綜合練習(xí)器受到了出席全國(guó)農(nóng)村學(xué)校體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)專家們的高度贊揚(yáng)。［8］寧夏固原市原州區(qū)教育局2006年制定了《關(guān)于以體育器材為主的教學(xué)具制作活動(dòng)方案》，還在位于山區(qū)的彭堡中學(xué)召開(kāi)了“自制體育器材、教學(xué)具現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”，發(fā)動(dòng)廣大師生自己動(dòng)手，自力更生，利用廢舊材料自制了體育器材、教學(xué)具共8萬(wàn)余件，大大彌補(bǔ)了儀器設(shè)備不足。［7］

2.2.2開(kāi)展非標(biāo)準(zhǔn)體育項(xiàng)目模式非標(biāo)準(zhǔn)的體育項(xiàng)目是相對(duì)于那些對(duì)場(chǎng)地設(shè)施器材、身體運(yùn)動(dòng)形式、得分等都有嚴(yán)格規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)體育項(xiàng)目而言的，是指那些沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)則限定的體育活動(dòng)項(xiàng)目。它包括：將那些具有嚴(yán)格規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)體育項(xiàng)目進(jìn)行改造后形成的項(xiàng)目、一些民族民間的身體活動(dòng)項(xiàng)目、或是由于利用一些特殊的場(chǎng)地設(shè)施器材所應(yīng)運(yùn)而生的特殊活動(dòng)項(xiàng)目。比如：經(jīng)過(guò)改造后的籃球、跳繩、踢毽子、玩沙包、老鷹抓小雞、武術(shù)、爬山、拉車等。

河南省長(zhǎng)垣縣孟崗鄉(xiāng)伯玉村小學(xué)的學(xué)生，一到課間十分鐘的時(shí)間，就沖出教室，紛紛拿出自己帶來(lái)的體育器材，如沙包、毽子、繩子、皮筋等開(kāi)始活動(dòng)，或是做老鷹抓小雞、各種追逐游戲，將瓦片等在地上畫的格子里單腳跳著踢來(lái)踢去等。在沒(méi)有老師采取任何組織措施的情況下，幾乎所有的學(xué)生都在活動(dòng)，場(chǎng)面甚是熱鬧。

青海大通縣橋頭鎮(zhèn)向陽(yáng)堡小學(xué)體育老師朱成虎，多年來(lái)收集了民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目180多種，現(xiàn)在已有64種應(yīng)用于學(xué)校課堂教學(xué)，其中既有拉趴牛、拋兒石、打螞蚱等青海當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族特有的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，也有跳方格、跳圈圈、解繃繃等民間傳統(tǒng)游戲，既解決了學(xué)校體育場(chǎng)地和器材短缺的問(wèn)題，又提高了學(xué)生對(duì)體育的興趣。［9］

2.2.3特定項(xiàng)目人人會(huì)模式這種模式是指學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件與體育傳統(tǒng)，在一個(gè)特定的體育項(xiàng)目上超常規(guī)發(fā)展，要求全校每個(gè)學(xué)生都經(jīng)常參加這個(gè)項(xiàng)目，并且每個(gè)學(xué)生在這個(gè)項(xiàng)目上都要掌握一定的運(yùn)動(dòng)技能。河南焦作因陳式太極拳而聞名于世，故當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校要求學(xué)生人人都要會(huì)打太極拳，屬于這種模式。其它學(xué)校以人手一個(gè)乒乓球拍或羽毛球拍較為常見(jiàn)，較為典型的是兩個(gè)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校：一個(gè)是吉林省長(zhǎng)春九臺(tái)市沐石河鎮(zhèn)陸家中心小學(xué)，一個(gè)是廣州荔灣區(qū)葵蓬村葵蓬小學(xué)。前者是吉林省唯一的農(nóng)村體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。該校雖然條件比較差，但卻克服困難自制了14張室外水泥的乒乓球臺(tái)，并買了一張室內(nèi)乒乓球臺(tái)和發(fā)球機(jī)。該校要求本校學(xué)生人手一副乒乓球拍，人人都要參加乒乓球運(yùn)動(dòng)，人人都必須掌握一定的乒乓球技術(shù)。該校充分利用體育課、校本課程、課外活動(dòng)等一切機(jī)會(huì)向?qū)W生傳授乒乓球技術(shù)，每次課間操中都要做乒乓球操。后者也是如此，不過(guò)該校的項(xiàng)目是羽毛球，是人手一支羽毛球拍。這種模式驗(yàn)證了毛澤東同志“鍛一己之身者其法宜少”的論斷，給我們樹(shù)立了現(xiàn)實(shí)條件下如何務(wù)實(shí)地搞好學(xué)校體育工作的好榜樣。

2.2.4校外資源促發(fā)展的模式這種模式是指學(xué)校利用校外的資源如資金、場(chǎng)地設(shè)施器材、人力資源等來(lái)開(kāi)展體育活動(dòng)，以此來(lái)促進(jìn)學(xué)校體育的發(fā)展。

已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的利用校外資源的途徑主要有：尋求資金、器材或人力上的贊助；使用校外場(chǎng)地設(shè)施器材；學(xué)生自帶體育器材；請(qǐng)校外人員做教練或老師；利用農(nóng)民體育健身工程等。如天津北辰區(qū)雙街模范小學(xué)的乒乓球臺(tái)和部分比賽經(jīng)費(fèi)是由該村的雙贏房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司贊助的，該校的棒球隊(duì)所使用的全部訓(xùn)練器材是由美國(guó)棒球大聯(lián)盟贊助的，該校還從校外聘請(qǐng)了四名高水平的乒乓球教練員來(lái)校訓(xùn)練，還聘請(qǐng)了該村一位八極拳的正宗傳人來(lái)校免費(fèi)向?qū)W生傳授八極拳。吉林九臺(tái)市沐石河鎮(zhèn)盧家中心校在修建室外乒乓球臺(tái)時(shí)，附近村民幫助預(yù)制了乒乓球臺(tái)，支撐乒乓球臺(tái)所需的磚是由附近的一個(gè)磚廠老板贊助的，一位學(xué)生家長(zhǎng)還送給學(xué)校一張乒乓球臺(tái)。河南長(zhǎng)垣縣孟崗鄉(xiāng)伯玉小學(xué)的學(xué)生們所用的體育器材幾乎全是自己從家里帶來(lái)的。河南濟(jì)源克井鎮(zhèn)柿檳村學(xué)校則經(jīng)常利用村里的籃球場(chǎng)、乒乓球室和健身設(shè)施等來(lái)上體育課或搞課外訓(xùn)練。

3結(jié)論與建議

3.1結(jié)論從新農(nóng)村體育服務(wù)體系構(gòu)建的角度出發(fā)，總結(jié)出的農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展模式有兩大類：第一類是農(nóng)村學(xué)校為當(dāng)?shù)卮迕裉峁w育服務(wù)的模式。包括農(nóng)村學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)向校外村民開(kāi)放的模式、農(nóng)村學(xué)校義務(wù)為附近村民提供人力服務(wù)的模式、體育俱樂(lè)部模式和學(xué)校體育場(chǎng)地（館）市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式。第二類是農(nóng)村學(xué)校體育自身發(fā)展的模式。包括自建自制非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地設(shè)施器材模式、非標(biāo)準(zhǔn)體育項(xiàng)目模式、“人手一拍”模式和利用校外資源促發(fā)展模式。

3.2建議上述模式是實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)了的模式。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重視和扶持，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村等戰(zhàn)略的實(shí)施，各項(xiàng)重大支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)村和農(nóng)村學(xué)校的條件肯定會(huì)逐漸得到改善。比如：已經(jīng)將農(nóng)民體育健身工程建在學(xué)校院內(nèi)或附近的學(xué)校在體育場(chǎng)地設(shè)施條件上肯定會(huì)明顯改善；農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的落實(shí)，也會(huì)增加農(nóng)村學(xué)生和農(nóng)民了解體育信息的途徑。同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校與附近村民在體育方面的關(guān)系也會(huì)逐漸發(fā)生變化。這些變化極可能會(huì)催生新的發(fā)展模式出現(xiàn)，或促使原有發(fā)展模式的調(diào)整變化等。這些仍需我們給予關(guān)注并及時(shí)地總結(jié)、推廣。

參考文獻(xiàn)：

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