競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的防控

陳　旸　陳建民　羅智波

摘要：主要運(yùn)用文獻(xiàn)資料法與邏輯法，論述了競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的含義、內(nèi)容、特點(diǎn)與危害，分析了競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的社會(huì)根源，提出應(yīng)從建立健全法律法規(guī)、加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督、提高職業(yè)道德素養(yǎng)、提高體育防控技術(shù)、加強(qiáng)制度建設(shè)等方面對(duì)競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行控制。

關(guān)鍵詞：競(jìng)技體育競(jìng)賽；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；體育競(jìng)爭(zhēng)；職業(yè)道德

中圖分類號(hào)：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-3612(2008)04-0590-03

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是人們長(zhǎng)期以來一直討論的話題，也是自人類社會(huì)產(chǎn)生以來一直無法解決的難題。隨著體育競(jìng)爭(zhēng)的政治化、國(guó)際化和商業(yè)化的發(fā)展，以及體育競(jìng)賽本身競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的加劇，體育競(jìng)賽中丑聞不斷，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為、手段和方式日益增多，花樣百出，愈演愈烈，這些競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重違背了奧林匹克精神，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，違反了體育競(jìng)賽公平、公正的基本原則，這是當(dāng)今體育競(jìng)賽活動(dòng)中一種極不和諧的“音符”，也是社會(huì)健康發(fā)展的一顆“毒瘤”，必須加以有效控制［1］，才能促進(jìn)體育競(jìng)賽的良性發(fā)展。

1競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為概述

1.1競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的基本含義什么是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)（Unfair competition）？不正當(dāng)競(jìng)實(shí)質(zhì)上就是“不公平競(jìng)爭(zhēng)”，這種稱謂為國(guó)際上所通用，也為國(guó)際上一些權(quán)威性法律文件和法律著作所采用。當(dāng)然，對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵和外延，有多種說法。對(duì)此，法律界和學(xué)術(shù)界的解釋不盡相同。在國(guó)際上，各國(guó)解釋也不盡一致。正確界定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的前提是對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件有正確的理解，一般來說不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件共有四個(gè)：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體（實(shí)施者）、主觀方面（意圖）、客體（受害者）和客觀方面（行為及結(jié)果）。我們將競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為定義為體育競(jìng)爭(zhēng)中人與人、群體與群體之間采取不正當(dāng)手段達(dá)到預(yù)期比賽結(jié)果的不規(guī)范行為。

1.2競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的基本類型競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式很多，主要有：1) 虛假行為。利用人們的信任、制度與法律的空子、先進(jìn)的技術(shù)手段和人們視野的盲區(qū)等，制造虛假現(xiàn)象，欺騙公眾，以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如操縱比賽、替代、假摔、假球、興奮劑等。2) 受賄行為。主要指裁判員和官員收受賄賂而控制改變比賽結(jié)果，如更改比賽結(jié)果、黑哨、體操及花樣游泳等比賽中多次出現(xiàn)的裁判給分不公正等。3) 侵犯行為。如窺探、竊取、竊聽對(duì)手體育競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)及技術(shù)方面的秘密行為；比賽不出力、應(yīng)付觀眾、事先私定比賽結(jié)果等。4) 賭博行為。如運(yùn)動(dòng)員、教練、觀眾參與博賭，人為控制和影響體育比賽。5) 破壞行為。蓄意破壞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的正常比賽。如破壞設(shè)備、威脅對(duì)手、謀殺、互派間諜、收買對(duì)方運(yùn)動(dòng)員等。

1.3競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特點(diǎn)體育競(jìng)賽是體育的一大特點(diǎn)，它是一種正當(dāng)?shù)?、有序的、依靠真?shí)技能與智慧的競(jìng)爭(zhēng)，它要求競(jìng)爭(zhēng)者之間必須地位平等、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信地競(jìng)爭(zhēng)，但是總有極少數(shù)人或組織受物質(zhì)和精神利益的驅(qū)使，通過不正當(dāng)、不合法的手段企圖謀取私利。競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特點(diǎn)是：1) 通常發(fā)生在競(jìng)爭(zhēng)激烈的體育競(jìng)賽中；2） 違背了體育競(jìng)賽中的公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則；3） 目標(biāo)明確，以擾亂正常有序的體育競(jìng)賽秩序獲取非法利益為目的；4） 具有侵害性，給參賽對(duì)方造成精神和物質(zhì)上的損失［2］；5） 具有隱蔽性和非公開性，通常是以秘密、隱秘、私下和地下方式進(jìn)行，很難鑒別和識(shí)別；6） 采用非法手段，具有不合法性，不正當(dāng)體育競(jìng)爭(zhēng)行為是一種不合法的侵權(quán)行為，通常很難準(zhǔn)確有效地界定其范圍，這樣給不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的辨別造成了極大的困難。

1.4競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的危害體育競(jìng)爭(zhēng)是體育運(yùn)動(dòng)最顯著的特征和表現(xiàn)形式，公平與公正則是體育文化道德規(guī)范的內(nèi)核和基本準(zhǔn)則，體育競(jìng)爭(zhēng)的公正與公平離不開參與各方高尚的道德規(guī)范、完善的法律法規(guī)體系和競(jìng)賽規(guī)則的有力保障和支撐。在體育運(yùn)動(dòng)中所出現(xiàn)的服用興奮劑、不良賽風(fēng)、假球黑哨、弄虛作假等競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，從根本上動(dòng)搖了體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展所依賴的道德規(guī)范的根基，目標(biāo)直指體育運(yùn)動(dòng)所倡導(dǎo)和追求的公平、公正的內(nèi)核，說到底是企圖以一種不公平的手段獲得不正當(dāng)利益的道德敗壞的行為，同時(shí)也違背了奧林匹克精神。

可見，競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中一種重要的形式，其所造成的影響不僅僅限于體育領(lǐng)域，而且會(huì)波及到社會(huì)生活的各個(gè)方面。應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶銐虻年P(guān)注和研究，并且采取有效措施加以制止，將其社會(huì)危害降低到最低限度。

2競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的社會(huì)根源

2.1體育競(jìng)爭(zhēng)的政治化隨著體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，體育競(jìng)賽在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治生活等社會(huì)活動(dòng)中所起的作用越來越大，因此，體育競(jìng)賽政治化和國(guó)際化的趨勢(shì)也日益明顯。國(guó)家利益、地區(qū)利益、部門利益、集體利益、團(tuán)體利益和個(gè)人利益等在體育競(jìng)賽中的沖突也日趨激烈，并且與政治生活緊密絞織在一起，對(duì)體育競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生了巨大的影響。其中尤為突出、影響尤為顯著的是體育運(yùn)動(dòng)的國(guó)際化引起的國(guó)際政治活動(dòng)。體育競(jìng)賽的政治化和國(guó)際化特點(diǎn)不僅擴(kuò)大了體育運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)范圍，而且也加深了它所產(chǎn)生的社會(huì)影響。正是如此，當(dāng)今世界過多的政治介入，把本來屬于運(yùn)動(dòng)技藝比賽的意義，擴(kuò)大和延伸到國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間、團(tuán)體與團(tuán)體之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)際和國(guó)內(nèi)大賽上，體育比賽可以增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族、一個(gè)團(tuán)體的凝聚力，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家可能在賽場(chǎng)上戰(zhàn)績(jī)輝煌，以取得勝利來顯示國(guó)家權(quán)力，提高國(guó)家威信與聲譽(yù)，可以說是競(jìng)技體育參加國(guó)爭(zhēng)取比賽勝利的一個(gè)重要目的。也可能全軍覆滅，心生怨恨和怒火。作為一名運(yùn)動(dòng)員，他是代表國(guó)家和民族來參與競(jìng)爭(zhēng)的，因此，運(yùn)動(dòng)團(tuán)體和運(yùn)動(dòng)員會(huì)不惜一切代價(jià)甚至采取不正當(dāng)?shù)氖侄螉Z取獎(jiǎng)牌，這就無形之間把本不屬于體育競(jìng)爭(zhēng)的政治手段運(yùn)用到各種形式的體育比賽中，加劇了體育競(jìng)爭(zhēng)的政治化。

2.2體育競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)化隨著體育事業(yè)的發(fā)展，商業(yè)利潤(rùn)已經(jīng)成為推動(dòng)體育競(jìng)賽前進(jìn)的重要?jiǎng)恿?，商業(yè)氣息已經(jīng)籠罩了整個(gè)體育競(jìng)賽活動(dòng)，也成為體育競(jìng)賽中必不可少的潤(rùn)滑劑。體育設(shè)施的改進(jìn)、場(chǎng)館建設(shè)和安全措施等都需要投入巨額資金，否則體育比賽就無法正常進(jìn)行。因此，開發(fā)體育資源，服務(wù)于體育運(yùn)動(dòng)，就成了體育活動(dòng)中一個(gè)重大課題，這就是要以體育養(yǎng)體育，即開發(fā)體育商業(yè)資源。如廣告開發(fā)、門票、拉贊助等。也正是體育競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)化才導(dǎo)致了體育運(yùn)動(dòng)和體育事業(yè)的快速發(fā)展。但過度的商業(yè)化也會(huì)干擾體育競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行，并逐漸演變?yōu)椴徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)。由于競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)已成為國(guó)力強(qiáng)弱的反映，成為民族形象的展示，這就為體育競(jìng)賽增加了深刻涵義，許多國(guó)家不惜以巨獎(jiǎng)刺激運(yùn)動(dòng)員出成績(jī)，在許多國(guó)家，競(jìng)技體育商業(yè)化現(xiàn)象較為突出，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員已成為商品，雖然使用興奮劑等不正當(dāng)手段擁有很大的風(fēng)險(xiǎn)，但是成名之后意味著各種廣告合同將紛至沓來，運(yùn)動(dòng)員的出場(chǎng)費(fèi)也將扶搖直上，這些金錢誘惑都使得運(yùn)動(dòng)員甘愿以身試法，甘愿冒身敗名裂的風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)化帶來了“一切向錢看”的惡果，帶來了追求私利的現(xiàn)象，成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的溫床。

2.3法律制度上的不完善眾所周知，由于現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜性和變化多樣等特性，任何法律、法規(guī)、制度和規(guī)則都難免有或大或小的“空子”，再嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?、?guī)章制度也不可能規(guī)范全世間所有的事務(wù)。隨著體育運(yùn)動(dòng)商業(yè)化和政治化的發(fā)展，以及國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜化，職業(yè)道德、體育道德、體育倫理和體育精神對(duì)人們的約束力越來越弱。有些體育科研人員、教練員、運(yùn)動(dòng)員為取得好成績(jī)而走捷徑，有的鉆法律空子，有的甚至不惜違法，卻不好定罪。例如我國(guó)前段時(shí)間出現(xiàn)的黑哨、賭球現(xiàn)象。1997年《刑法》出臺(tái)時(shí)，我國(guó)還沒有下注賭球，《刑法》條文規(guī)范還不夠明確，根據(jù)《刑法》303條規(guī)定，以營(yíng)利為目的，聚眾賭博，開設(shè)賭場(chǎng)或者以賭博為業(yè)者，構(gòu)成賭博罪，處以三年以下有期徒刑。除以營(yíng)利為目的外，還要聚眾，開賭場(chǎng)，以賭博為業(yè)，這樣一來，賭球可能成為一個(gè)空白點(diǎn)，如果僅僅下一次注，既不是莊家，也沒有聚眾，更沒有以此為業(yè)，難定賭博罪。公安部門只能按《治安處罰條例》來處罰下注者。這種處罰是行政處罰，行政處罰無論是力度還是效果均不及刑事處罰。正因此，賭球者才打了個(gè)擦邊球，而現(xiàn)在球員下注都暗中進(jìn)行，你很難說他以此為業(yè)。諸如此類的事情在體育競(jìng)爭(zhēng)中比賽皆是，法律的真空，倫理道德的滑坡，給體育競(jìng)爭(zhēng)的鏈條上留下了許多薄弱環(huán)節(jié)，這些薄弱環(huán)節(jié)也就成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的源泉。

2.4不正當(dāng)運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)策略體育競(jìng)爭(zhēng)策略自古就有，一個(gè)運(yùn)動(dòng)員（隊(duì)）的比賽成績(jī)，除了取決于身體訓(xùn)練、技術(shù)訓(xùn)練、心理訓(xùn)練、智力訓(xùn)練和思想訓(xùn)練水平外，還取決于戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練水平，而戰(zhàn)術(shù)的制定就必須依靠體育競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的搜集和整理。1998年的第18屆冬季奧運(yùn)會(huì)女子500 m短道速滑決賽中，中國(guó)有楊陽和楊春霞參加決賽，另外還有加拿大的依沙貝爾和另外一名運(yùn)動(dòng)員，從實(shí)力上看，楊春霞最強(qiáng)。決賽中，依沙貝爾故意犯規(guī)，撞到處在第一的楊春霞，結(jié)果處在第3位的加拿大選手獲得金牌，使得中國(guó)隊(duì)實(shí)現(xiàn)金牌零的突破的愿望落空。從博弈論的角度分析，這是一個(gè)典型的多人博弈，它是處在多個(gè)各自獨(dú)立決策、相互具有策略依存關(guān)系的博弈人之間的博弈問題，也是在規(guī)則允許的情況下，為保全整體的獲勝，選擇有利于自身，而破壞別人利益的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，從而取得比賽的勝利［3］。因此，無形的、不合理的、難以辨別和防控的體育競(jìng)爭(zhēng)策略的運(yùn)用，為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)穿上合法的外衣，使得大量的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在陰影之中孳生。

總之，競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為無處不在，導(dǎo)致其產(chǎn)生的因素也很多。但總的來說，只要有利益沖突的地方，就有激烈的競(jìng)爭(zhēng)，就有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為存在。加上人又是社會(huì)人（總是為一定的利益集團(tuán)服務(wù)）和經(jīng)濟(jì)人（總是表現(xiàn)出一定的自私自利傾向），人的行為又是由多種復(fù)雜因素共同作用且難以控制的產(chǎn)物，因此，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的存在是不可避免的，這是一個(gè)恒古不變的真理。

3競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的防控

3.1建立健全體育競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)體系不正當(dāng)體育競(jìng)爭(zhēng)行為的突出特點(diǎn)之一是不合法性，因此應(yīng)該科學(xué)開展體育立法預(yù)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督，建立健全體育競(jìng)賽法律法規(guī)體系，將不合法的體育競(jìng)爭(zhēng)行為有效的控制在體育法律法規(guī)之外，并給體育競(jìng)爭(zhēng)和識(shí)別不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)提供科學(xué)的法律依據(jù)，是防止和控制體育競(jìng)爭(zhēng)中不正當(dāng)行為產(chǎn)生的關(guān)鍵。建立健全體育競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)體系包括兩個(gè)基本方面：一是體育競(jìng)賽的立法，使體育競(jìng)爭(zhēng)做到有法可依、有法必依；二是體育競(jìng)賽的執(zhí)法，即做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

國(guó)外一些國(guó)家專門規(guī)定了針對(duì)體育運(yùn)動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律，如馬耳他在20世紀(jì)70年代就頒布了《運(yùn)動(dòng)賄賂法》；在巴西、阿根廷都有“體育法庭”和可以依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)，意大利隊(duì)足球裁判的管理有非常嚴(yán)格的“行規(guī)”，英國(guó)足壇打假的三大利器-規(guī)則和制度的完善、輿論的監(jiān)督［4］。我國(guó)體育立法相對(duì)落后于其他部門，也嚴(yán)重滯后于體育發(fā)展形勢(shì)，建議按照《立法》要求，盡快制定競(jìng)技體育法、體育程序法、體育仲裁法等，為識(shí)別不正當(dāng)體育競(jìng)爭(zhēng)提供科學(xué)的法律依據(jù)。

3.2完善社會(huì)輿論監(jiān)督體系社會(huì)輿論控制和監(jiān)督可以起到與行政、法律調(diào)控和監(jiān)督所不同的作用，是行政監(jiān)督和法律監(jiān)督的有效補(bǔ)充。社會(huì)輿論監(jiān)督包括用戶監(jiān)督（如企業(yè)和居民舉報(bào)）、新聞媒體監(jiān)督（如電視廣播和報(bào)紙曝光）和體育競(jìng)賽參與者之間相互監(jiān)督（如政府部門之間、企業(yè)之間和居民之間）。應(yīng)該建立起一整套完整的社會(huì)輿論監(jiān)督和控制體系，給不正當(dāng)體育競(jìng)爭(zhēng)行為制造社會(huì)壓力。

加強(qiáng)新聞媒體監(jiān)督（如電視廣播和報(bào)紙曝光）。新聞?shì)浾撌且环N借助于新聞傳媒所傳播的事實(shí)而形成的公眾輿論，具有一種超乎法律和行政力量的權(quán)威性、威懾力、感召力與約束力［5］，在社會(huì)上形成一種輿論氛圍，產(chǎn)生一種道義力量，促使當(dāng)事人或組織對(duì)自身的行為有所約束，從而保證體育從業(yè)人員的職業(yè)行為符合其職業(yè)道德規(guī)范，黑哨、假球、興奮劑等大家熟知的競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相當(dāng)部分是經(jīng)媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督披露出來的，事實(shí)證明，媒體監(jiān)督有時(shí)具有比其它監(jiān)督手段更強(qiáng)的威懾力；

加強(qiáng)用戶監(jiān)督（如企業(yè)和居民舉報(bào)）與體育競(jìng)賽參與者之間相互監(jiān)督（如政府部門之間、企業(yè)之間和運(yùn)動(dòng)員之間）。組織類似“陪審團(tuán)”這樣的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，適時(shí)請(qǐng)各方代表對(duì)競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為給與指出并給執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行打分，并將評(píng)估結(jié)果作為衡量執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)道德水平的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以及以后是否被委派和任命的依據(jù)之一［5］。

3.3加強(qiáng)教育，提高體育從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)不僅要加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)道德教育，還要加強(qiáng)體育相關(guān)從事人員（如教練員、裁判、管理人員等）的職業(yè)道德教育，只有提高全體從業(yè)人員的體育職業(yè)道德素質(zhì)，才能從內(nèi)部和根本上消除不正當(dāng)體育競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。應(yīng)該對(duì)運(yùn)動(dòng)員和從事人員及時(shí)和定期進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，使各類人員在體育競(jìng)賽中謹(jǐn)守體育職業(yè)道德。這就要求教育體育運(yùn)動(dòng)員和從業(yè)人員在自己的職業(yè)活動(dòng)中堅(jiān)持客觀公正原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、深入實(shí)際、深入群眾、加強(qiáng)調(diào)查研究，要學(xué)會(huì)全面地、辯證地看問題防止主觀性、片面性和絕對(duì)化；要教育體育從業(yè)人員樹立清正廉潔的作風(fēng)［6］，要求體育從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中始終不渝地把社會(huì)和公眾的利益放在第一位，在個(gè)人利益與社會(huì)或公眾利益發(fā)生矛盾時(shí)自覺以社會(huì)或公眾利益為重，自覺抵制拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義思想的侵蝕；要教育體育從業(yè)人員自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)，維護(hù)司法尊嚴(yán)，不得發(fā)表有損國(guó)家利益和社會(huì)制度言論，不得損害公民合法權(quán)益。

3.4提高防控技術(shù)，阻止競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的傳播與蔓延提高防控技術(shù)包括加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)體育競(jìng)爭(zhēng)行為的研究；加強(qiáng)投入，改善體育競(jìng)賽設(shè)施；在體育競(jìng)賽中運(yùn)用各種先進(jìn)的監(jiān)督、監(jiān)控手段、方法和技術(shù)。

提高競(jìng)技水平，成立各單項(xiàng)科研協(xié)會(huì)，建立科研網(wǎng)絡(luò)體系，制定教練員、管理人員科研考核與激勵(lì)措施，加強(qiáng)各方面合作，共同進(jìn)行科研攻關(guān)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量［7］；改善體育場(chǎng)館設(shè)施，政府、企業(yè)加大對(duì)體育場(chǎng)館設(shè)施的投入，而且要規(guī)范體育場(chǎng)館設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；加強(qiáng)專業(yè)管理與監(jiān)管人員的培養(yǎng)，可以開設(shè)培訓(xùn)班，通過考試，獲得資格證書，以便更好的管理和監(jiān)管體育場(chǎng)館；完善裁判水平和方法，體育運(yùn)動(dòng)裁判方法有利于體育運(yùn)動(dòng)成績(jī)的方法和技術(shù)手段一直在不斷改進(jìn)，如田徑中的手計(jì)時(shí)、電計(jì)時(shí)、足球比賽中的第四裁判、興奮劑的檢測(cè)方法的出現(xiàn)與不斷改進(jìn)、各種大型比賽裝有監(jiān)控等，這些方法有意或無意的預(yù)防競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生，使體育競(jìng)爭(zhēng)朝著有利于體育健康發(fā)展的方向發(fā)展。我們追求的最高境界是：既要使所有人都“不想”或“不敢”（即從內(nèi)部出發(fā)來提高體育動(dòng)員和從業(yè)人員的道德素質(zhì)，截?cái)嗖徽?dāng)體育競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的來源），而且又要使他們“不能”（即從外部出發(fā)來建立健全法律法規(guī)體系、社會(huì)輿論監(jiān)督體系和提高防控技術(shù)，將不正當(dāng)體育競(jìng)爭(zhēng)行為扼殺在搖籃之中）［8］。

3.5加強(qiáng)制度建設(shè)，提高監(jiān)管與懲處力度制度建設(shè)是保證體育競(jìng)賽正常和有序的根本保障之一。體育競(jìng)爭(zhēng)制度建設(shè)包括一系統(tǒng)相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)，是一個(gè)完整的有機(jī)體系。具體來說，體育競(jìng)賽制度建設(shè)包括管理制度（包括對(duì)在籍運(yùn)動(dòng)員、裁判員、工作人員的檔案、培訓(xùn)、資格等的管理）、工作制度（各類人員在體育競(jìng)賽中的職責(zé)規(guī)范）、監(jiān)督制度（對(duì)各類人員在體育競(jìng)賽中資格、行為與職責(zé)的監(jiān)督與審查）、舉報(bào)制度（對(duì)體育競(jìng)賽中各類不正當(dāng)行為的舉報(bào)）和獎(jiǎng)罰制度（獎(jiǎng)勵(lì)良好的、高尚的體育競(jìng)爭(zhēng)行為，懲處不正當(dāng)?shù)?、丑惡的體育競(jìng)爭(zhēng)行為）等。

4結(jié)束語

事實(shí)證明，建立健全體育競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)體系，完善社會(huì)輿論監(jiān)督體系，加強(qiáng)教育，提高體育從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，提高防控技術(shù)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高監(jiān)管與懲處力度等措施，對(duì)于防止體育競(jìng)爭(zhēng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的確起到很好的作用與效果。盡管這些努力不可能完全禁止和消除競(jìng)技體育競(jìng)賽中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的產(chǎn)生及其對(duì)社會(huì)所形成的消極影響。由于人類社會(huì)利益沖突的普遍性，因此不正當(dāng)體育競(jìng)爭(zhēng)行為的產(chǎn)生具有不可避免性。盡管如此，但抑惡揚(yáng)善，追求公平、公正、平等是人類社會(huì)長(zhǎng)期以來共同追求的最高目標(biāo)。自古邪不勝正，只要我們堅(jiān)定信心，科學(xué)合理地運(yùn)用體育法律、制度、道德、技術(shù)和方法等正義的武器，從體育競(jìng)賽的內(nèi)部和外部規(guī)律出發(fā)，建立起一整套完善的管理和監(jiān)控體系，就能有效地控制和消除不正當(dāng)體育競(jìng)爭(zhēng)行為的產(chǎn)生和蔓延。

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