２００８年奧運(yùn)會(huì)與青島市體育旅游可持續(xù)發(fā)展的研究

盛昌繁

摘要：隨著北京申奧的成功，青島市作為2008年北京奧運(yùn)會(huì)的唯一伙伴城市，其浮山灣將成為帆船決賽的分會(huì)場(chǎng)。這為青島市體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。由于種種原因，青島市體育旅游起步雖早，但發(fā)展緩慢，存在體育旅游資源開(kāi)發(fā)與利用的程度低、體育旅游市場(chǎng)及項(xiàng)目的宣傳環(huán)節(jié)薄弱、服務(wù)及服務(wù)設(shè)施的配備程度低、體育旅游專門人才缺乏、對(duì)體育旅游的理論研究較少等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，借鑒歷屆奧運(yùn)會(huì)舉辦城市的經(jīng)驗(yàn)，提出了青島市體育旅游可持續(xù)發(fā)展的基本對(duì)策。

關(guān)鍵詞：奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)；青島；體育旅游；可持續(xù)發(fā)展；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G80(252)文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-3612(2008)05-0587-03

隨著北京申奧的成功，青島市作為2008年北京奧運(yùn)會(huì)的伙伴城市，其浮山灣將成為帆船決賽的分會(huì)場(chǎng)。因此，如何充分把握此次奧運(yùn)盛會(huì)的機(jī)遇，推動(dòng)體育旅游的進(jìn)一步成熟，全面提升青島市體育旅游的產(chǎn)業(yè)水平，就成為體育旅游領(lǐng)域研究的重要課題。

1體育旅游的內(nèi)涵

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)大眾的旅游消費(fèi)觀念才逐漸由自然觀光、山水旅游向體育健身旅游轉(zhuǎn)變，“體育旅游”一詞才逐漸被人們認(rèn)同，并得到普遍應(yīng)用。

筆者認(rèn)為，體育旅游有廣義和狹義兩層含義。從廣義上說(shuō)，體育旅游是指旅游者在旅游中所從事的各種身心娛樂(lè)、身體鍛煉、體育競(jìng)賽、體育康復(fù)及體育文化交流活動(dòng)等與旅游地、體育旅游企業(yè)及社會(huì)之間關(guān)系的總和；從狹義上講，則是為了滿足和適應(yīng)旅游者的各種體育需求，借助多種多樣的體育活動(dòng)，并充分發(fā)揮其諸種功能，使旅游者的身心得到和諧發(fā)展，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展、豐富社會(huì)文化生活的目的的一種社會(huì)活動(dòng)。

2青島市體育旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

青島市因其豐富的海洋資源和水上運(yùn)動(dòng)資源，體育旅游的起步較早，但發(fā)展緩慢，進(jìn)入2001年之后發(fā)展較快，尤其是奧帆賽確定在青島舉辦，更是為青島體育旅游帶來(lái)了天賜良機(jī)。2001年國(guó)家旅游局發(fā)布了《2001年中國(guó)體育健身游活動(dòng)方案》，進(jìn)一步推動(dòng)了體育旅游業(yè)的發(fā)展。但與國(guó)內(nèi)外著名的海濱旅游度假勝地相比，尤其是2008年奧運(yùn)盛會(huì)即將舉辦，體育旅游的發(fā)展相對(duì)緩慢，也存在一定的問(wèn)題。

2.1發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1體育旅游起步較早青島匯泉灣、浮山灣等豐富的海洋資源，不僅使以海水浴為主的休閑健身旅游早已成為青島旅游的重要產(chǎn)品，而且從1953年起，青島先后開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)帆船、帆板、摩托艇、滑水、航海模型、航海多項(xiàng)、海軍五項(xiàng)等水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，培養(yǎng)了我國(guó)一批優(yōu)秀教練員和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目骨干，在奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、以及世界錦標(biāo)賽等重大國(guó)際比賽中屢獲佳績(jī)。青島是我國(guó)著名的海上運(yùn)動(dòng)中心，設(shè)有原國(guó)家體育委員會(huì)所屬的青島航海運(yùn)動(dòng)學(xué)校。在1979年，青島航海運(yùn)動(dòng)學(xué)校試制成功了第一條帆板，在第4屆全運(yùn)會(huì)摩托艇比賽開(kāi)幕式上作了成功的表演，獲得了各方面的認(rèn)可。青島市也是我國(guó)開(kāi)展海上運(yùn)動(dòng)歷史最早的沿海城市之一。青島市海上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的積淀和豐富的體育旅游資源，為青島市體育旅游的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.1.2已經(jīng)形成了一批具有特色的體育旅游項(xiàng)目海上運(yùn)動(dòng)旅游是青島體育旅游的一大特色。北京申奧成功而帶來(lái)的奧運(yùn)熱，“北京奧運(yùn)，揚(yáng)帆青島”，帶動(dòng)了青島灣、匯泉灣、團(tuán)島灣、浮山灣等地以帆船、帆板、摩托艇、滑水、航海模型、航海多項(xiàng)、海上牽引傘、海水浴、劃船等為主的一批具有特色的體育健身、休閑娛樂(lè)旅游項(xiàng)目不斷開(kāi)展起來(lái)。同時(shí)，青島探索者皮劃艇俱樂(lè)部、青島友誼國(guó)際游艇俱樂(lè)部等海上運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部為青島市體育旅游的發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并積累了寶貴的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。

2.1.3體育旅游現(xiàn)已逐漸成為青島市旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，帶來(lái)了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益《青島市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(1996-2010)中已經(jīng)把體育旅游列為青島旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，并且作為了當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。尤其是在青島浮山灣規(guī)劃建設(shè)的具有國(guó)際一流水準(zhǔn)的“青島國(guó)家海上運(yùn)動(dòng)中心”，規(guī)劃建設(shè)總建筑面積42×104 m2，將建成一個(gè)集比賽、運(yùn)動(dòng)、休閑、度假、觀光于一體的現(xiàn)代化大型水上運(yùn)動(dòng)中心。這將使青島發(fā)展體育旅游具備了國(guó)際一流水平的場(chǎng)址，也奠定了青島市作為全國(guó)乃至亞太地區(qū)體育旅游中心必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

青島作為中國(guó)著名的海濱旅游城市，承辦2008年奧運(yùn)會(huì)帆船比賽，屆時(shí)將有來(lái)自60多個(gè)國(guó)家的400多名運(yùn)動(dòng)員在碧波蕩漾中角逐8個(gè)級(jí)別11個(gè)項(xiàng)目的桂冠。此外,數(shù)量巨大的工作人員、新聞?dòng)浾吆陀^看賽事及觀光的海外旅游者也將蜂擁而至,促進(jìn)青島的體育旅游市場(chǎng)、大幅增加旅游業(yè)的外匯收入提供了良好機(jī)遇。資料顯示：2004年青島接待海外游客50萬(wàn)人次,國(guó)內(nèi)游客2 000萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到200億元人民幣,占全市GDP比重的1/10。按照估計(jì)，若以每年15%的速度增長(zhǎng)，2008年青島市海外游客將達(dá)到79.53萬(wàn)人，外匯收入達(dá)到4.34億美元?？傊?，青島的體育旅游帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是十分明顯的。

2.2存在問(wèn)題

2.2.1體育旅游資源開(kāi)發(fā)與利用的程度低，缺乏以體育為主題的旅游項(xiàng)目雖然青島市體育旅游的資源較豐富，起步較早，但由于各方面原因，體育旅游資源的開(kāi)發(fā)與利用的程度較低。目前,體育旅游項(xiàng)目以海水浴等的休閑健身游居多，缺乏以體育為主題的旅游項(xiàng)目。如利用海洋港灣的優(yōu)勢(shì)及自然條件進(jìn)行帆船、帆板、皮劃艇、潛水、沖浪運(yùn)動(dòng)等還沒(méi)形成規(guī)模。

目前，青島體育旅游資源的開(kāi)發(fā)與利用程度較低，一般都是旅游中附帶有一些體育活動(dòng)的就被看做體育旅游了。而真正以參與或觀賞體育活動(dòng)為主題的體育旅游較少,專門的體育旅游公司幾乎沒(méi)有。

2.2.2體育旅游的服務(wù)及服務(wù)設(shè)施的完備程度有待進(jìn)一步改善近年來(lái)，青島市體育旅游正處在快速發(fā)展階段，由于體育旅游的專業(yè)性強(qiáng)，而且青島作為旅游熱點(diǎn)城市，旅游旺季時(shí)城市的旅游設(shè)施及場(chǎng)所幾乎達(dá)到或超出飽和狀態(tài)，致使旅游的服務(wù)及服務(wù)設(shè)施趕不上旅游發(fā)展的需要。尤其是，近期為2008年的奧帆賽建設(shè)的服務(wù)設(shè)施尚存在盡快提高服務(wù)水平等問(wèn)題。

2.2.3體育旅游市場(chǎng)及項(xiàng)目的宣傳環(huán)節(jié)薄弱，體育旅游促銷活動(dòng)內(nèi)容不夠詳細(xì)在北京奧運(yùn)會(huì)申辦成功之前，青島在進(jìn)行旅游宣傳時(shí)涉及到體育旅游的項(xiàng)目較少。雖然開(kāi)展體育旅游的歷史較早，但專門以體育為主題的旅游項(xiàng)目的宣傳和促銷相對(duì)薄弱一些。青島市旅游業(yè)主要發(fā)展了觀光型旅游，旅游宣傳促銷也主要傾向于海濱風(fēng)光、道教文化等的宣傳，促銷活動(dòng)一般只局限于電視、報(bào)紙、宣傳單、宣傳冊(cè)等媒介廣告的范圍之內(nèi)。

2.2.4體育旅游專門人才缺乏,尚無(wú)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)由于體育旅游是近年來(lái)才開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目，青島市體育旅游專門人才不能滿足當(dāng)前體育旅游業(yè)的需求。尤其是，缺乏既有豐富的體育旅游知識(shí)，又有豐富的體育旅游管理經(jīng)驗(yàn)的專門人才。另一方面，目前既沒(méi)有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。這也是急需解決的問(wèn)題之一。

2.2.5對(duì)體育旅游的理論研究較少，制約了體育旅游業(yè)的深入發(fā)展隨著大眾體育的蓬勃開(kāi)展，以體育健身、娛樂(lè)、觀賞的各類競(jìng)賽及嘗試體育刺激與挑戰(zhàn)等為目的體育旅游活動(dòng)也在不斷發(fā)展。尤其是國(guó)家旅游總局將1999年的主題定為“度假休閑年”，2001年又將主題確定為“體育健身游”之后，體育旅游有了長(zhǎng)足的開(kāi)展。但國(guó)內(nèi)體育界和旅游界對(duì)體育旅游的理論研究較少，對(duì)區(qū)域性如青島市體育旅游發(fā)展的理論研究更少，這也制約了體育旅游的開(kāi)展。

3搶抓奧運(yùn)機(jī)遇，加快青島市體育旅游可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控、規(guī)劃與引導(dǎo)作用，制定整體發(fā)展規(guī)劃，完善法律法規(guī)建設(shè)青島市作為北京奧運(yùn)會(huì)唯一伙伴城市，要充分認(rèn)識(shí)奧運(yùn)機(jī)遇帶給青島體育旅游千載難逢的契機(jī)，搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞“相約北京，揚(yáng)帆青島”這一主題，充分發(fā)揮青島市政府的宏觀調(diào)控功能，借鑒歷屆奧運(yùn)會(huì)舉辦城市的經(jīng)驗(yàn)，制定體育旅游的整體規(guī)劃，納入青島市旅游長(zhǎng)期發(fā)展的整體規(guī)劃之中；制定積極的體育旅游產(chǎn)業(yè)政策，完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系建設(shè)，制定同國(guó)際接軌的體育旅游法律和法規(guī)政策體系，為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；加強(qiáng)體育旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及市場(chǎng)監(jiān)督和管理，構(gòu)建具有青島海濱特色的體育旅游體系；加強(qiáng)對(duì)體育旅游消費(fèi)的引導(dǎo)，從體育旅游設(shè)施建設(shè)、體育旅游價(jià)格調(diào)節(jié)、體育場(chǎng)所規(guī)劃等方面，建立全方位的調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)體育旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

3.2樹(shù)立新興產(chǎn)業(yè)觀，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的合作，協(xié)調(diào)與相關(guān)行業(yè)的關(guān)系，將體育旅游業(yè)做強(qiáng)體育旅游是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，面對(duì)巨大的體育旅游市場(chǎng)，當(dāng)務(wù)之急是體育、旅游兩個(gè)部門攜起手起來(lái)，加強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)的合作與交流，充分利用體育資源，依靠旅游業(yè)眾多的分支機(jī)構(gòu)，共同建立和發(fā)展體育旅游分支機(jī)構(gòu)和以體育旅游為主題的各級(jí)旅行社，力爭(zhēng)將體育旅游市場(chǎng)做大；同時(shí)，協(xié)調(diào)體育旅游與交通運(yùn)輸、通訊、電力、商業(yè)、制造業(yè)、傳媒業(yè)等相關(guān)行業(yè)的關(guān)系，建立起一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制型的協(xié)調(diào)合作平臺(tái)，完善體育旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高體育旅游開(kāi)發(fā)效益，力爭(zhēng)將體育旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。

3.3樹(shù)立“以人為本”的理念，積極引進(jìn)與培訓(xùn)體育旅游專門人才要充分發(fā)揮青島市政府及其職能部門的作用，制訂體育旅游人才開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策和規(guī)劃，吸引優(yōu)秀人才；同時(shí)，依托青島市及有關(guān)高等院校，加強(qiáng)對(duì)體育旅游人才培訓(xùn)基地和機(jī)構(gòu)的建設(shè)。中國(guó)海洋大學(xué)、青島大學(xué)等高?？梢砸劳新糜喂芾韺I(yè)、體育管理專業(yè)，根據(jù)青島市體育旅游對(duì)人才的需求，開(kāi)設(shè)體育旅游及管理專業(yè)，培養(yǎng)體育旅游專門人才，以滿足各類體育旅游人才需求。

3.4強(qiáng)化精品意識(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)特色體育旅游產(chǎn)品

3.4.1要強(qiáng)化精品意識(shí)和品牌意識(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)域特色明顯的體育旅游品牌要利用青島體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的源地資源和地域優(yōu)勢(shì)，有所側(cè)重地規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)青島市海上專項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品，并將青島市海上運(yùn)動(dòng)旅游資源優(yōu)勢(shì)很好地轉(zhuǎn)化為專項(xiàng)體育旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，滲透到觀光旅游、度假旅游、商務(wù)旅游、會(huì)議旅游等其它旅游形式中去，打造具有海洋特色的“名牌”體育旅游項(xiàng)目和“拳頭產(chǎn)品”，從而，確立青島海上體育旅游在國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位。

3.4.2以承辦2008年奧帆賽為契機(jī)，創(chuàng)建青島市體育旅游品牌現(xiàn)有的體育旅游產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，采用專業(yè)體育旅游產(chǎn)品與大眾性體育旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相結(jié)合的模式，充分開(kāi)發(fā)青島市體育旅游資源，深度開(kāi)發(fā)、推銷以?shī)W帆賽為主題的觀賞型、參與型、文化與休閑型等體育旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建青島市體育旅游品牌。

3.5加大宣傳和促銷力度，大力拓展體育旅游客源市場(chǎng)要充分借助2008年奧運(yùn)效應(yīng)這一契機(jī)，在奧運(yùn)會(huì)前、奧運(yùn)會(huì)中、奧運(yùn)會(huì)后的不同階段，采取多元化的宣傳與促銷手段，根據(jù)客流規(guī)律和奧運(yùn)觀光客人的需求,進(jìn)行有針對(duì)性、時(shí)效性的宣傳促銷活動(dòng)。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游界的合作，堅(jiān)持以國(guó)際體育旅游為先導(dǎo)、國(guó)內(nèi)體育旅游為基礎(chǔ)的指導(dǎo)思想，大力拓展青島市體育旅游的客源市場(chǎng)。從青島市客源市場(chǎng)分析，第一類客源市場(chǎng)為韓國(guó)、日本、美國(guó)、港澳同胞和臺(tái)灣同胞等；第二類客源市場(chǎng)為菲律賓、俄羅斯、新加坡、德國(guó)、馬來(lái)西亞等；第三類客源市場(chǎng)為英國(guó)、加拿大、澳大利亞、法國(guó)、印度、印尼、意大利、泰國(guó)、荷蘭、瑞典、新西蘭等。青島市促銷的重點(diǎn)應(yīng)放在第一、第二類客源市場(chǎng)，對(duì)第三類客源市場(chǎng)也應(yīng)在戰(zhàn)略上爭(zhēng)取客源。具體促銷手段可以組織大型的奧運(yùn)旅游促銷口號(hào)、宣傳畫(huà)、旅游紀(jì)念品等設(shè)計(jì)比賽,廣造聲勢(shì)，借此擴(kuò)大體育旅游的客源。也可采取編制印刷品、邀請(qǐng)外國(guó)旅游代理商、舉辦或參加國(guó)際體育旅游展會(huì)以及利用互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行宣傳促銷。

3.6加強(qiáng)區(qū)域體育旅游協(xié)作，深化體育旅游的理論和實(shí)踐研究樹(shù)立體育旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)作意識(shí)，加強(qiáng)體育旅游重點(diǎn)城市間的區(qū)域協(xié)作。不僅國(guó)內(nèi)省內(nèi)要協(xié)作，還應(yīng)加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)旅游部門的協(xié)作；如與日本、韓國(guó)、俄羅斯、蒙古等旅游相關(guān)機(jī)構(gòu)、旅行社通力合作?？梢郧鄭u市旅游管理機(jī)構(gòu)為龍頭，廣泛聯(lián)合，開(kāi)展體育旅游的理論研究，根據(jù)行業(yè)需求和自身的實(shí)際狀況來(lái)確定體育旅游實(shí)踐研究的課題,實(shí)行立項(xiàng)招標(biāo)的形式，加快體育旅游學(xué)科的建設(shè)和研究,以指導(dǎo)體育旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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