賴(lài)斯觸動(dòng)俄美神經(jīng)

陳文鑫

7月8日~10日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯相繼訪(fǎng)問(wèn)捷克?保加利亞和格魯吉亞三國(guó)?在捷克,賴(lài)斯與捷克外長(zhǎng)簽署了捷美反導(dǎo)雷達(dá)基地總協(xié)定,并與捷克總理舉行會(huì)晤;在保加利亞,賴(lài)斯與保領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,并獲頒保加利亞最高榮譽(yù)勛章;在格魯吉亞,賴(lài)斯會(huì)見(jiàn)格總統(tǒng),并接受該國(guó)電視臺(tái)專(zhuān)訪(fǎng),對(duì)格加入北約表示支持?賴(lài)斯東歐之行的一舉一動(dòng)?一言一行極大地觸動(dòng)著俄美關(guān)系的敏感神經(jīng),引起俄方的激烈反彈?

根據(jù)賴(lài)斯與捷克外長(zhǎng)簽署的總協(xié)定,美國(guó)將在捷克布爾迪地區(qū)建立反導(dǎo)雷達(dá)預(yù)警基地,并在該基地部署250名士兵,捷克在該基地駐扎一名軍官,美國(guó)對(duì)該基地?fù)碛兄笓]權(quán)和管理權(quán)?在捷克建立反導(dǎo)雷達(dá)預(yù)警基地是美在東歐建立反導(dǎo)系統(tǒng)計(jì)劃的重要組成部分?總協(xié)定的簽訂,標(biāo)志著美在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)取得了階段性的成果?美國(guó)國(guó)務(wù)院在7月10日的一份新聞稿中稱(chēng):“此為保衛(wèi)捷美兩國(guó)及其他北約盟國(guó)免受射程越來(lái)越遠(yuǎn)?技術(shù)越來(lái)越精良的彈道導(dǎo)彈襲擊的一個(gè)重要步驟?”

小布什總統(tǒng)上臺(tái)后,美國(guó)謀求建立一體化的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)?在東歐地區(qū),美國(guó)計(jì)劃在波蘭部署10個(gè)導(dǎo)彈攔截裝置,在捷克建立反導(dǎo)雷達(dá)預(yù)警基地?

布什政府2002年開(kāi)始與波蘭?捷克政府就可能性進(jìn)行非正式談判,2006年開(kāi)始討論計(jì)劃的一些具體細(xì)節(jié),正式的談判直到2007年1月才開(kāi)始?至今,波美談判未取得實(shí)質(zhì)性成果,而捷美談判則取得很大突破?2007年10月,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨訪(fǎng)問(wèn)布拉格,與捷克領(lǐng)導(dǎo)人討論了建立反導(dǎo)雷達(dá)基地的相關(guān)問(wèn)題?2008年1月中旬,美國(guó)國(guó)防部導(dǎo)彈防御局局長(zhǎng)奧貝林訪(fǎng)問(wèn)捷克,不久,捷美進(jìn)行了有關(guān)反導(dǎo)雷達(dá)基地的新一輪談判?在4月初的北約布加勒斯特峰會(huì)期間,捷美兩國(guó)政府宣布已就反導(dǎo)雷達(dá)基地總協(xié)定達(dá)成一致,并計(jì)劃陸續(xù)簽署相關(guān)協(xié)定?在7月8日賴(lài)斯的訪(fǎng)捷行程中,最終完成了協(xié)定的簽署?

捷美反導(dǎo)雷達(dá)基地的簽署為布什政府留下一份外交遺產(chǎn)?根據(jù)布什政府的時(shí)間表,歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)將于2011年開(kāi)始部署,2013年投入運(yùn)行?為此,布什政府在2009財(cái)年申請(qǐng)了7.12億美元的財(cái)政撥款,專(zhuān)門(mén)用于該計(jì)劃,其力度可見(jiàn)一斑?再加上波美談判遲遲無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,美國(guó)亟需在捷美談判中取得突破?

在捷美為協(xié)定簽署而高興的時(shí)候,一旁的俄羅斯則恨得牙癢癢?俄羅斯一貫反對(duì)美在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)?2007年2月,俄前總統(tǒng)普京在“慕尼黑會(huì)議”上嚴(yán)厲批評(píng)美國(guó)的反導(dǎo)計(jì)劃,并揚(yáng)言退出《中程導(dǎo)彈武裝力量條約》和《歐洲常規(guī)武裝力量條約》?在四個(gè)月之后的“八國(guó)集團(tuán)”峰會(huì)上,普京“巧妙”地提出愿與美共用位于阿塞拜疆的雷達(dá)站?今年4月的俄美索契峰會(huì)上,俄重申反對(duì)美在波蘭和捷克部署反導(dǎo)系統(tǒng)?因此,當(dāng)捷美就建立反導(dǎo)雷達(dá)基地簽署協(xié)定時(shí),俄方的態(tài)度可想而知?俄外交部7月8日發(fā)表聲明稱(chēng),若美國(guó)在鄰近俄羅斯的地區(qū)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng),俄將被迫采用軍事技術(shù)手段應(yīng)對(duì)?

美國(guó)與捷克簽署的總協(xié)定的確觸動(dòng)了俄美關(guān)系的敏感神經(jīng),而賴(lài)斯對(duì)格魯吉亞的訪(fǎng)問(wèn)則又繃緊了俄美關(guān)系的另一根神經(jīng)?

自蘇聯(lián)解體之后,俄羅斯與格魯吉亞之間經(jīng)常劍拔弩張?今年四五月間,格魯吉亞無(wú)人駕駛偵察機(jī)接二連三被本國(guó)內(nèi)阿布哈茲軍方擊落,政府極為惱火,開(kāi)始向阿臨近地區(qū)屯兵,俄方則聲稱(chēng)要嚴(yán)厲回?fù)舾耵敿獊喛赡馨l(fā)動(dòng)的侵略,大舉向阿地區(qū)增加維和兵力?俄格關(guān)系一時(shí)變得非常緊張?而美格關(guān)系在格魯吉亞2003年“顏色革命”之后日益提升?布什政府將格魯吉亞譽(yù)為“改革的燈塔”,對(duì)其提供巨額援助,同時(shí)積極推動(dòng)格魯吉亞加入北約?對(duì)此,俄羅斯極為不滿(mǎn)?

就在賴(lài)斯抵達(dá)格首都第比利斯的前一天晚上,四架俄羅斯噴氣式戰(zhàn)機(jī)在南奧塞梯領(lǐng)空逗留40分鐘?格外交部長(zhǎng)指責(zé)俄方有意在賴(lài)斯抵格前制造緊張局勢(shì)?而賴(lài)斯在抵達(dá)第比利斯前則表示,“美國(guó)把格魯吉亞看做好朋友,俄羅斯近期的一系列舉動(dòng)實(shí)際上無(wú)助于穩(wěn)定與格魯吉亞和阿布哈茲的沖突局勢(shì)”?“褒格貶俄”的意思非常明顯?

在賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)格魯吉亞期間,格魯吉亞宣布召回駐俄大使,而阿布哈茲自治共和國(guó)總統(tǒng)則在莫斯科與俄外長(zhǎng)拉夫羅夫舉行會(huì)談?在格魯吉亞加入北約問(wèn)題上,賴(lài)斯表示,格魯吉亞加入北約“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”有助于阿布哈茲和南奧塞梯沖突地區(qū)問(wèn)題的徹底解決?而拉夫羅夫則強(qiáng)調(diào),格魯吉亞有關(guān)加入北約的決定將導(dǎo)致格方與阿布哈茲及南奧塞梯的沖突“徹底無(wú)法解決”?