卡塔爾國家形象的構(gòu)塑

陳　杰

摘要：作為地處海灣的阿拉伯小國，卡塔爾在構(gòu)建國家形象、提升軟實(shí)力方面走在所有阿拉伯國家的前列，得到了國際社會的廣泛認(rèn)可。這既基于卡塔爾對構(gòu)建國家形象重要性的深刻認(rèn)識，也源于西方國家的壓力和內(nèi)部改革的需要，體現(xiàn)了該國領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和戰(zhàn)略眼光。

關(guān) 鍵 詞：卡塔爾；國家形象；軟實(shí)力

作者簡介：陳杰，博士，上海外國語大學(xué)東方語學(xué)院講師（上海 200083）。

文章編號：1673-5161（2008）04-0017-07 中圖分類號：D371 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

自20世紀(jì)九十年代初美國國防部前部長助理、哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院院長約瑟夫·奈教授提出“軟實(shí)力”概念后，人們對綜合國力的考量標(biāo)準(zhǔn)中多了一個(gè)重要方面。綜合國力不但包括國防實(shí)力、經(jīng)濟(jì)總量、科技水平等硬實(shí)力，也囊括了制度、文化、國民素質(zhì)、國家形象等軟實(shí)力。關(guān)于國家形象的定義在國內(nèi)學(xué)界尚有不少爭論。一般認(rèn)為，它是國際社會對某一國家的綜合解讀、認(rèn)知和評價(jià)，是國家力量和民族精神的表征，也是一種重要的無形資產(chǎn)。良好的國家形象一旦形成，即成為該國軟實(shí)力的重要部分，能在政治、外交、經(jīng)貿(mào)等方面發(fā)揮重要功能。[1]

作為阿盟和海合會成員國，卡塔爾既不是面積大國，也不是最富有、最現(xiàn)代的國家，但卡近年取得的發(fā)展成就令人矚目，可圈可點(diǎn)。在其他阿拉伯國家還沉迷于增加GDP總量和軍事實(shí)力等硬實(shí)力的時(shí)候，卡已悄然將提升軟實(shí)力作為自己當(dāng)前和未來一段時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)塑良好國家形象便是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。從世貿(mào)組織多哈回合談判到第25屆亞運(yùn)會，卡塔爾已為世界所熟知?？▏H知名度的提升、國家形象的完善和軟實(shí)力的不斷增強(qiáng)使其成為其他阿拉伯國家構(gòu)建國家形象的典范。本文將分析卡塔爾在構(gòu)建國家形象方面的一些成功案例及背后的深層原因。

一、民族形象和國家形象

對于一個(gè)特定的阿拉伯國家來說，卡塔爾既有因隸屬于整個(gè)阿拉伯民族而形成的民族形象，也有在建國以后通過自身發(fā)展形成的相對獨(dú)立的國家形象。長期以來，阿拉伯國家作為阿拉伯民族的載體，留給國際社會的整體形象常與愚昧落后、恐怖主義、無賴邪惡等貶義詞聯(lián)系在一起。巴以沖突中不絕于耳的自殺性爆炸事件、“基地”組織策劃的妄圖改變世界進(jìn)程的“9·11”事件、伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)的集權(quán)統(tǒng)治等世界政治舞臺中的熱點(diǎn)，總是與“阿拉伯”屬性纏繞在一起，這無疑不利于阿拉伯民族在國際社會中的形象，其中，既有西方傳媒不負(fù)責(zé)任乃至別有用心報(bào)道的原因，也有阿拉伯國家自身的原因。

所幸的是，有些阿拉伯國家已意識到了這一點(diǎn)，它們竭力擺脫作為阿拉伯民族一員所承載的部分消極形象，開始在國際社會中構(gòu)建“民族形象”之外的國家形象，海合會成員國中的阿聯(lián)酋和卡塔爾所取得的成功便值得稱道。如果說阿聯(lián)酋國家形象的構(gòu)建在很大程度上取決于自由開放的貿(mào)易體制，那么卡塔爾的國家形象構(gòu)建則是一系列的組合動作，是多方面、全方位的自覺行動。在世貿(mào)組織多哈回合談判之前，卡只是一個(gè)被“邊緣化”的小國，其國家形象只可以籠統(tǒng)地用阿拉伯民族的國際形象來加以歸納。但自在多哈回合談判中“一炮走紅”后，“卡塔爾——多哈”成為全世界津津樂道的對象，成為媒體聚光燈下的寵兒?？ǖ膰倚蜗箝_始區(qū)別于阿拉伯世界整體的“民族形象”并逐漸清晰起來。據(jù)科威特阿拉伯規(guī)劃學(xué)會（Arab Planning Institute）2007年發(fā)表的一份名為《阿拉伯競爭力》的報(bào)告稱，卡已成為最具競爭力的阿拉伯國家之一，其現(xiàn)實(shí)競爭力指數(shù)排名第四，全球競爭力指數(shù)排名第五，商務(wù)環(huán)境指數(shù)排名第六。[2]同時(shí)，卡也已被2007年度聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）報(bào)告列為全球“人類發(fā)展指數(shù)（Human Development Index，簡稱HDI）發(fā)達(dá)”的國家之一，列第35位，比該組織2004年度報(bào)告中的第47位又提升了12位。[3]

二、卡塔爾構(gòu)建國家形象之路

卡塔爾最初以漁業(yè)為主，后來依靠油氣迅速致富，其石油儲量居世界第13位，天然氣儲量居第3位。僅依靠單一資源和工業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式是難以持續(xù)的，尤其在全球化時(shí)代，如何跟上世界發(fā)展的潮流已成為包括卡塔爾在內(nèi)海灣各國政府竭力思考的問題，它們的思路大體相同，均提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化戰(zhàn)略，但在具體實(shí)施過程中，卡塔爾的做法獨(dú)樹一幟?？ㄒ庾R到提升國家實(shí)力不只是拓展工業(yè)門類和發(fā)展服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的簡單升級，而是涵括了從政治外交到文化建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的全方位突破，是包括國家形象在內(nèi)的軟實(shí)力的全面提升。卡實(shí)際上已走上一條構(gòu)建國家形象、提升軟實(shí)力的綜合發(fā)展道路，并已取得初步效果。

1、以構(gòu)建自由民主的政治氛圍為先導(dǎo)

阿拉伯國家的民主政治發(fā)展相對滯后，民眾參與率低（婦女參政比率尤其低）常為國際社會詬病。如果一國在政治方面做出符合普世價(jià)值觀的改革，則較易贏得國際社會的認(rèn)可?？ㄋ栐诖朔矫娌坏M(jìn)行了改革，而且力度相當(dāng)大，走在了阿拉伯國家的前列。

傳媒是足以反映一國政治氣氛與自由民主程度的鏡子，傳媒領(lǐng)域在卡的民主改革中便扮演了先行者的角色。1996年6月，卡塔爾作出驚世之舉，不但取消了新聞部，還推出以“意見與異見”為信條的半島電視臺，這意味著一個(gè)十分封閉的海灣國家向新聞自由敞開了大門?！?·11”后的阿富汗戰(zhàn)爭讓半島電視臺聲名鵲起，以至于被稱為“海灣的CNN”和“阿拉伯的BBC”。半島電視臺的一貫風(fēng)格就是渲染民主氣氛，常邀請持相反觀點(diǎn)的嘉賓就某一話題展開辯論?！斑@些嘉賓甚至來自兩個(gè)積怨頗深的國家，如伊拉克和科威特，或是巴勒斯坦和以色列等，因此，現(xiàn)場的氣氛非常熱烈。他們甚至把伊斯蘭激進(jìn)分子、阿拉伯溫和派和西方民主人士邀請到一個(gè)演播室里，讓他們在攝像機(jī)前吵作一團(tuán)。一些嘉賓甚至狂怒咆哮而弄壞了音響設(shè)備，另一些則可能因?yàn)橐庖姺制邕^大而在直播中間拂袖而去?！薄鞍雿u人認(rèn)為，他們報(bào)道別的媒體不報(bào)道的東西，討論別的媒體不討論的問題，這本身就是在從整體上推進(jìn)阿拉伯地區(qū)的民主?！?[4]2006年，阿拉伯文版《福布斯》雜志公布了阿拉伯世界最著名的品牌排行榜，半島電視臺擊敗了包括阿聯(lián)酋航空公司在內(nèi)的眾多競爭對手，排名第一。

真正觸及政治核心的改革源自政府層面。2003年4月29日，卡對憲法進(jìn)行了全民公決，結(jié)果以96.6％的贊成票通過這部憲法。2004年6月，卡埃米爾哈馬德正式批準(zhǔn)《永久憲法》?！队谰脩椃ā窞闃?gòu)建議會民主制的政治生活奠定了基礎(chǔ)，保障了民眾參與國家政治生活的權(quán)利。根據(jù)憲法，卡議會有權(quán)立法、監(jiān)督政府工作、質(zhì)詢內(nèi)閣部長、表決國家預(yù)算。雖然埃米爾保留解散議會的權(quán)力，但這無論從哪個(gè)角度看都是一個(gè)君主立憲制酋長國的歷史性突破。另一項(xiàng)引人注目的規(guī)定是，卡婦女享有與男子同等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，這為更多女性走向社會、服務(wù)社會和參與國家建設(shè)創(chuàng)造了條件。

其實(shí)早在數(shù)年前，卡就為女性參政議政提供了機(jī)會，其標(biāo)志性意義的事件包括：1995年埃米爾哈馬德上臺后允許婦女參加市政選舉；1999年3月，5名女性成為首次地方協(xié)商會議（相當(dāng)于地方議會）選舉候選人；2002年11月，哈馬德任命妹妹赫薩·賓特·哈利法·阿勒薩尼為大臣級的“卡塔爾家庭事務(wù)最高委員會”副主席；2003年5月，他又任命謝依哈·艾哈邁德·阿勒邁哈姆德為教育大臣，從而誕生了卡歷史上第一位女性大臣和海合會成員國第一位女部長，這在國際社會一時(shí)傳為佳話，為卡塔爾的國家形象加分不少。

2、以敢為人先的外交姿態(tài)爭取國際話語權(quán)

作為小國，卡塔爾在外交上“奉行中立、不結(jié)盟的外交政策。強(qiáng)調(diào)伊斯蘭國家特別是阿拉伯國家間的團(tuán)結(jié)與合作，重視海灣國家的睦鄰友好關(guān)系和協(xié)調(diào)與合作，主張通過和平協(xié)商解決海灣國家間的分歧、共同維護(hù)海灣的安全與穩(wěn)定?！?[5]在具體做法上，卡外交思路務(wù)實(shí)靈活，不得罪任何一方，如卡既與美國保持密切的合作關(guān)系，將發(fā)展對美關(guān)系作為外交的重要支柱，又與反美的伊朗、古巴等國保持一定接觸?？扰c阿拉伯國家保持“兄弟般”的團(tuán)結(jié)與合作，也與阿拉伯民族的“敵人”以色列存有密切的官方聯(lián)系，2007年9月埃米爾哈馬德在紐約會見以色列外交部長利夫尼一事被外界評論為“預(yù)示著兩國關(guān)系將會有一個(gè)比較大的變化”。

卡塔爾為提升自身國際地位不斷有新的動作。2005年6月，卡成功舉辦了“77國集團(tuán)＋中國首腦會議” 第二屆南方首腦會議的召開顯示了其參與國際政治的積極姿態(tài)，會議結(jié)束時(shí)發(fā)表了以其首都冠名的《多哈政治宣言》和《多哈發(fā)展行動綱領(lǐng)》。同年，在第60屆聯(lián)合國大會上，卡成功獲得2006～2007年度聯(lián)合國安理會非常任理事國席位。2006年，卡宣布派遣300名士兵參與聯(lián)合國在黎巴嫩南部的維和行動，成為首個(gè)參與行動的阿拉伯國家?？ㄍ饨淮蟪脊R德·本·賈西姆稱：“卡塔爾雖然派遣人數(shù)不多，但這一行動向世界表明了在解決黎巴嫩問題上阿拉伯力量的存在?！盵6]這讓全世界感受到一個(gè)小國參與國際事務(wù)的熱心和對地區(qū)乃至世界和平的關(guān)心。

卡塔爾還積極借國際人道主義援助開展“援助外交”。2005年9月，美國遭受“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊后，卡政府宣布向美國提供1億美元的緊急援助。很明顯，打援助外交牌有利于卡博得國際社會的親近感和價(jià)值認(rèn)同感。

3、以積極的態(tài)度爭當(dāng)國際經(jīng)濟(jì)事件的舞臺

讓世界最先記住卡塔爾名字的是2001年11月舉辦的世貿(mào)組織多哈回合談判。這是一次令全世界聚焦的事件，它啟動了新一輪全球多邊貿(mào)易談判，是世貿(mào)組織1995年1月1日成立后主持的第一輪多邊貿(mào)易談判。如果說多哈回合之前世貿(mào)組織框架內(nèi)的談判主要是發(fā)達(dá)成員間的較量，那么此后的談判已演變成以美國、歐盟、日本為核心的發(fā)達(dá)國家同印度、巴西、南非等為核心的發(fā)展中國家之間關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品問題的爭端，因此多哈回合具有重要的歷史意義和廣泛的國際影響。

主辦一次大型的具有歷史意義的事件，可以讓主辦方被國際社會迅速記住，多哈回合就印證了這一點(diǎn)，其至今仍是國際經(jīng)貿(mào)界不可回避的話題。而多哈回合的另一個(gè)重要成果，即批準(zhǔn)中國這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家加入世貿(mào)組織，也讓占全球人口五分之一的中國人民永遠(yuǎn)記住了卡塔爾這個(gè)名字。

國際影響力是塑造國際形象的推動力量。[7]卡塔爾正是要通過增加在國際性事件中的參與度、努力成為國際性經(jīng)濟(jì)事件的舞臺來提升國際影響力，進(jìn)而提升國家形象。

4、以開放的胸懷促進(jìn)異質(zhì)文化大融合

促進(jìn)文化融合是卡塔爾為提升國家形象打出的又一張牌。以體育領(lǐng)域?yàn)槔?，卡不但是海灣國家中第一個(gè)獲得亞運(yùn)會主辦權(quán)的國家，而且舉辦過程中展現(xiàn)出來的成功創(chuàng)意可圈可點(diǎn)。從開幕式的制作來說，卡雖然缺少專業(yè)人才，但以開放的心態(tài)邀請策劃過2000年悉尼奧運(yùn)會開幕式的國際頂尖人才前來助陣；沒有交響樂團(tuán)，卻聘請到我國廣州交響樂團(tuán)為其演出。卡更是以開放的胸懷招募到數(shù)以萬計(jì)的外國志愿者，涉及埃及、印度、希臘、澳大利亞、美國、英國和中國等100多個(gè)國家，他們帶著不同的文化背景、生活習(xí)慣、脾氣秉性，為同一個(gè)目標(biāo)辛勤工作。為了感謝這些不同膚色的志愿者，組委會在體育城正門豎起一座名為“貢獻(xiàn)”的紀(jì)念碑?？ā敖柚恰?、“引智”的做法博得全球的喝彩。

一個(gè)只有數(shù)十萬人口的城市成功舉辦了有史以來參與人數(shù)最多、規(guī)模最大、耗資最多的一屆亞運(yùn)會，的確給了世界一個(gè)驚喜。而運(yùn)動會之外的意味則更為深長，如這次盛會是多宗教信仰得到尊重、各教派信徒和諧相處的范例，甚至被稱為“和諧亞洲的一個(gè)縮影”；又如這次盛會檢閱了卡塔爾對女性參與國際事件的包容度。結(jié)果是令人樂觀的，卡婦女在組委會和志愿者的隊(duì)伍中和觀看比賽的看臺上占了相當(dāng)?shù)谋壤?，讓世界刮目相看。由于賽事取得出人意料的成功，多哈又順利獲得了2011年亞洲杯足球賽的舉辦權(quán)。2007年8月，多哈宣布開通申辦2016年夏季奧運(yùn)會的官方網(wǎng)站，為全面申奧拉開序幕，成為又一奪人眼球的大手筆。多哈奧申委主席哈?！ぐ⒗镎f:“我們希望世界各地的人們到多哈來，他們將看到一個(gè)與他們想像完全不同的阿拉伯世界。” [8]

積極申辦大型賽事不只是財(cái)力的反映，更體現(xiàn)了該國領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。實(shí)際上，良好的口碑將構(gòu)成巨大的軟實(shí)力。卡在申辦活動中取得接二連三的成功是良好國家形象助力作用的佐證，這種助力可以幫助國家以較小代價(jià)獲得盡可能多的利益。雖然國家形象具有多元性、復(fù)合性特征，囊括了政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、文化諸多方面的因素，但對一國而言，某方面形象的較大提升都會使整體形象有所改觀，尤其是在全球化時(shí)代媒體有著巨大傳播效應(yīng)的情況下，卡塔爾正是利用這一特點(diǎn)，從具體方面和具體事件入手，最終達(dá)到提升國家整體形象的目的，這對我國舉辦奧運(yùn)會也有重要的借鑒作用。

三、卡塔爾構(gòu)建國家形象的深層原因

卡塔爾國家形象的提升絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是卡政府調(diào)整發(fā)展思路、改變發(fā)展模式的結(jié)果。確切來說，卡構(gòu)建國家形象、提升軟實(shí)力出于以下幾點(diǎn)考慮：

1、基于對構(gòu)建國家形象重要性的認(rèn)識

國家形象的重要性不言而喻。一方面，每個(gè)國家既接受他國對自己國家形象的評價(jià)，也對他國國家形象進(jìn)行評價(jià)；另一方面，良好的國家形象可以贏得有利的發(fā)展環(huán)境并降低發(fā)展成本，否則，為了彌補(bǔ)在國際交往中的受挫，必須加大經(jīng)濟(jì)、政治、外交等方面的投入，這就大大增加了發(fā)展成本。因此，構(gòu)塑良好國家形象是必要的，“國家形象對國家的發(fā)展意義重大。從某種角度來看，形象也是一種軟實(shí)力。積極的國家形象，將得到更多的肯定和支持，有助于形成良好的合作關(guān)系，在地區(qū)和國際事務(wù)中占據(jù)有利的地位，甚至產(chǎn)生主導(dǎo)作用。這一方面有助于推動國家的發(fā)展、維護(hù)民族的利益，另一方面，也將對世界良好健康秩序的建立產(chǎn)生積極作用。良好的國家形象也更容易產(chǎn)生凝聚力、向心力，增強(qiáng)人民的自豪感與自信心，有利于在共同理想的激勵(lì)下推動發(fā)展進(jìn)步，建設(shè)美好生活?！?[9]在全球化浪潮下，國家形象的重要性更是得到全面體現(xiàn)。約瑟夫·奈認(rèn)為硬實(shí)力和軟實(shí)力同樣重要，但在信息時(shí)代，軟實(shí)力的作用正變得比以往更為明顯。卡塔爾政府不但意識到構(gòu)建國家形象對國家長期發(fā)展的重要性，還善于積極利用國家形象的助力作用，這從“成功舉辦亞運(yùn)會→利用成功帶來的贊譽(yù)申辦亞洲杯足球賽并再次取得成功→積極申辦奧運(yùn)會”這樣的運(yùn)作思路可以管窺一斑。

2、源于西方國家的壓力

以美國為首的西方社會一直要求阿拉伯國家進(jìn)行民主改革，認(rèn)為中東“專制”政權(quán)是滋生戰(zhàn)爭和恐怖主義等非穩(wěn)定因素的土壤，民主國家則會傾向于和平、寬容的對外政策，民主國家之間很少發(fā)生戰(zhàn)爭，非民主國家之間，或民主國家與非民主國家之間較易爆發(fā)戰(zhàn)爭，這就是所謂的“民主和平論”。美國提出“大中東計(jì)劃”目的之一便是在中東國家推行西式民主，盡管計(jì)劃一經(jīng)推出便招致阿拉伯國家的強(qiáng)烈反對，但部分阿拉伯國家還是作出了實(shí)質(zhì)性的改革讓步。不管改革程度與結(jié)果如何，阿拉伯國家在政治民主方面的進(jìn)步確實(shí)有利于改變國家形象，因?yàn)樵谡蚊裰黝I(lǐng)域的改革要比其他領(lǐng)域的改革更能博得世界的好感。從這個(gè)意義上說，卡塔爾一系列民主改革措施在很大程度上是源于西方國家的壓力。

此外，以美國為首的西方國家素有將政治與經(jīng)濟(jì)掛鉤、以經(jīng)濟(jì)援助作為誘餌迫使阿拉伯國家政府進(jìn)行改革的傳統(tǒng)做法。“布什總統(tǒng)曾提議創(chuàng)建一個(gè)美國和整個(gè)中東地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)，以此作為對實(shí)施廣泛改革（特別是其大中東民主計(jì)劃）的回報(bào)?！?[10]其次，“美主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)組織和西方援助國，不僅明確要求它們建立自由化和市場化的經(jīng)濟(jì)體制，而且還要求實(shí)行民主政治。這些與經(jīng)濟(jì)利益需求息息相關(guān)的外界壓力，也對中東國家西方式政治改革起了某種推動作用?！?[11]卡美關(guān)系有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在壓力與誘惑面前，卡塔爾順應(yīng)美國呼聲作出相應(yīng)的改革也不足為怪，這不但有助于其在政治方面營造良好的國家形象，還能博得西方的認(rèn)可，緩解西方的偏見，最終獲得經(jīng)貿(mào)上的實(shí)惠，可謂一舉多得。

3、基于內(nèi)部改革的要求

卡塔爾近些年獲得了豐厚的石油收入，2007年人均GDP達(dá)到70754美元，排名世界第三?？▏鴥?nèi)主要矛盾不再僅是發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的問題，而是如何解決經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平不協(xié)調(diào)的問題。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不能完全反映該國在國際上的形象，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家在國際社會中的形象并不一定良好。社會發(fā)展水平的衡量指標(biāo)包括民主政治的發(fā)展、婦女權(quán)益的保障、人口綜合素質(zhì)的提升等，這些都直接涉及到國家形象?？ㄋ枌⒋龠M(jìn)民主、提高婦女地位、提升國民素質(zhì)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同等地位加以考慮，這是事關(guān)提升國家軟實(shí)力的明智之舉。

4、基于領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)性和戰(zhàn)略眼光

阿拉伯新生代政治家中很多具有西方留學(xué)背景，對西方社會、制度、文化耳濡目染而不會盲目排斥。卡埃米爾哈馬德“深受西方民主自由思想的浸染”，“銳意改革，大膽挑戰(zhàn)阿拉伯世界的政治、文化禁錮，使許多以前在阿拉伯國家不可想象的事情在卡塔爾成為現(xiàn)實(shí)?！?[12]這樣的教育和性格背景在他執(zhí)政后即有迅速體現(xiàn)，如允許婦女參與市政選舉?！?995年廢父登基的卡塔爾埃米爾哈馬德上臺后，勇敢挑戰(zhàn)極端封閉和保守的酋長國政體，舉行市政選舉，允許婦女參選。他認(rèn)為隨著海灣人口的增長和現(xiàn)代化的發(fā)展，家長制是不夠的，需要努力提高婦女的政治權(quán)利?！?[13]再如，他撤新聞部而設(shè)半島電視臺。這些事實(shí)都讓他成為阿拉伯政治改革進(jìn)程中的“先行者”，被譽(yù)為“面向21世紀(jì)的埃米爾”。

因此，融東西方文化于一身的卡塔爾埃米爾在改革問題上當(dāng)機(jī)立斷，顯示出長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目光。他想傳遞給國際社會的并非經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人均GDP位居世界前列的單一國家形象，而是具有民主氛圍、社會安定、文化事業(yè)欣欣向榮、國民素質(zhì)較高的多元形象。事實(shí)上，卡塔爾已走上了這樣的發(fā)展道路，讓世界看到了一個(gè)不一樣的阿拉伯國家。

四、結(jié)語

國家形象是一國最大的品牌。在近十年的時(shí)間里，卡塔爾在國際社會中的國家形象有了跨越式發(fā)展，卡已不再是一個(gè)用傳統(tǒng)阿拉伯民族形象可以一言以蔽之的國家，也不再是一個(gè)單純的國際事務(wù)旁觀者。卡正以全新的姿態(tài)，即通過參與、合作、建設(shè)的途徑參與許多重要的國際事件，爭取盡可能多的話語權(quán)，最終提升在地區(qū)乃至世界的地位。這種超越民族狹隘意識的戰(zhàn)略思維充分體現(xiàn)了卡領(lǐng)導(dǎo)人的智慧。

然而，國家形象這個(gè)品牌美譽(yù)度的塑建絕非一朝一夕之功。作為依靠豐富油氣資源而快速致富、走向現(xiàn)代化的國家，卡塔爾的國家形象還存在需要不斷提升、完善的地方，如法制環(huán)境尚不健全、民主氛圍需繼續(xù)深化、政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)有待減少、外籍勞工的權(quán)益保障有待改進(jìn)等。當(dāng)然，這些問題不是卡塔爾一國的問題，而是海灣國家乃至所有阿拉伯國家普遍面臨的問題。要從根本上解決這些問題，需要更長時(shí)間的努力，需要更大的魄力和智慧。舉個(gè)例子，在很多國家以舉辦“文化年”等形式開展文化外交增強(qiáng)軟實(shí)力的今天，卡塔爾在這方面的作為仍處于起步階段。盡管弘揚(yáng)阿拉伯文化的精粹不是卡一家之義務(wù)，但如果卡能盡一己之力敢于承擔(dān)這樣的民族責(zé)任，其國家形象一定會有更大的突破。令人欣慰的是，卡塔爾將構(gòu)建國家形象、提升軟實(shí)力看作國家長期發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分的努力可以說是一個(gè)較為成功的典范，是小國家構(gòu)建大形象的“代表作”，其經(jīng)驗(yàn)值得其他阿拉伯國家乃至世界其他國家學(xué)習(xí)和借鑒。

對中國而言，卡塔爾構(gòu)建國家形象的成功做法亦具有啟發(fā)意義。卡塔爾善于利用具體的歷史性事件推進(jìn)世界對自己的認(rèn)識，通過展現(xiàn)符合普世價(jià)值觀的理念塑造良好的國家形象。而目前中國也正面臨著奧運(yùn)機(jī)遇，如何借奧運(yùn)東風(fēng)塑造良好的國家形象已成為政府、學(xué)界共同探討的話題。“要充分利用奧運(yùn)契機(jī)塑造國家良好形象，把展示國家形象作為奧運(yùn)宣傳工作第一準(zhǔn)則。” [14]不可否認(rèn)，傳媒在構(gòu)建國家形象方面有著天然的優(yōu)勢，但切不可本末倒置，注重內(nèi)涵建設(shè)、展現(xiàn)開放胸懷、強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處以及不同文化間平等對話應(yīng)當(dāng)是中國在奧運(yùn)年著力向世人傳遞的國家形象，這也是多哈亞運(yùn)會留給北京奧運(yùn)會的啟示之一。

[ 參考文獻(xiàn) ]

[1] 孫有中. 國家形象的內(nèi)涵及其功能[J]. 國際論壇, 2002（3）.

[2] 卡塔爾位列最具競爭力的阿拉伯國家之中[EB/OL]. [2007-08-29]. http://qa.mofcom.gov.cn/aarticle/ztdy/200708/20070805039312.html.

[3] 聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署.2007/2008 Report [EB/OL]. [2008-06-12].http://hdrstats.undp.org/countries/data_sheets/cty_ds_QAT.html.

[4] 意見及異見：解析半島電視臺[EB/OL].[2006-07-13]. http://www.gxnews.com.cn/staticpages/20060713/newgx44b61930-650104.html.

[5] 外交部.卡塔爾國家概況[EB/OL]. [2008-06-12]. http://www.fmprc.gov.cn/chn/wjb/zzjg/xybfs/gjlb/1374/1374x0/default.htm.

[6] 卡塔爾將派兵參加聯(lián)合國駐黎巴嫩維和部隊(duì)[EB/OL].[2006-09-04].

http://news.sina.com.cn/w/2006-09-04/17359933038s.shtml.

[7] 謝曉娟. 論軟權(quán)力中的國家形象及其塑造[J].理論前沿, 2004（19）.

[8] 多哈舉行盛大慶祝活動, 拉開2016年申辦奧運(yùn)序幕[EB/OL].[2007-10-29].http://article.pchome.net/content-501410.html.

[9] 杜學(xué)文. 關(guān)于提升國家文化軟實(shí)力的思考[N].山西日報(bào), 2008-02-19.

[10] 阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)2005年1月1日生效 [EB/OL].[2005-01-05]. http://lb.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200501/20050100328612.html.

[11] 岳漢景. 美國在中東的“輸出民主”戰(zhàn)略[J].阿拉伯世界研究, 2007（2）.

[12] 丁隆. 卡塔爾: 小國扮演“大角色”[J].世界知識, 2006（19）.

[13] 陳靜. 海灣婦女: 歷史、現(xiàn)狀與未來[J].西亞非洲, 2002（3）.

[14] 劉淇.提升國家形象[EB/OL]. [2007-07-30]. http://www.gov.cn/gzdt/2007-07/30/content_700994.htm.

Analysis on National Image Building of Qatar

CHEN Jie

Abstract As a small Arab country in the Gulf region, Qatar stands on the frontier in building her national image and enhancing her soft power, and has gained universal recognition. This can be attributed to her profound understanding of the significance of creating a positive national image, the pressure from Western countries as well as the requirement of internal reform, which embodies wisdom and strategic vision of her leaders. Measures taken by Qatar can be seen as representative works of small countries shaping great national images.

Key Words Qatar; National Image; Soft Power

（責(zé)任編輯：李意）