國民乎？群眾乎？

孔　曦

翻開《現(xiàn)代漢語詞典》（2002年增補本），“國民”一詞的解釋如下——具有某國國籍的人是這個國家的國民?！叭罕姟薄环褐溉嗣翊蟊?；二指沒有加入共產(chǎn)黨、共青團(tuán)組織的人；三指不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人?！笆忻瘛薄鞘芯用瘛挿狐c說，凡是在某個城市工作、生活的人，都是當(dāng)?shù)卣?wù)的對象。

所以想起這兩個詞，想起市民的涵義，緣于肆虐于安徽阜陽的疫情。3月27日至29日，該市就有五例癥狀相同的患病兒童連續(xù)死亡。數(shù)以千計的兒童患病，阜陽市政府隨即辟謠，稱這僅僅是呼吸道感染引起的，不會傳染，“請轉(zhuǎn)告群眾不用擔(dān)心”。與此同時，各級政府部門的工作人員、醫(yī)護(hù)人員、幼兒園老師，都被警告“不準(zhǔn)亂說”。

但是，“不必要的恐慌”并未消除，“謠言”愈傳愈盛，幼兒家長不知所措，感冒藥、消毒液價格上漲，腸道病毒EV71卻肆意地傳播開來，導(dǎo)致了更多病例,蔓延到更多地區(qū),奪走了更多幼小的生命。

巧的是，阜陽市目前主管教育衛(wèi)生的副市長，與2004年空殼奶粉事發(fā)時主管教育衛(wèi)生的副市長是同一人。四年前，面對要她引咎辭職的輿論，這個杜長平杜副市長曾經(jīng)對媒體說過一番很有決心的話——“我不想引咎辭職，我還想繼續(xù)干下去，我想找到了工作的薄弱環(huán)節(jié)和缺點是為了改正，是為了加強?！?/p>

杜副市長“改正、加強”的結(jié)果，是此次的阜陽疫情重蹈了SARS事件的覆轍——先瞞后拖，實在瞞不住了，也拒不承認(rèn)遲報瞞報。事實上，4月中旬初期，安徽省的醫(yī)療專家已猜測到這一次的“怪病”由腸道病毒引起，4月15日，當(dāng)?shù)孛襟w仍然稱這是呼吸道感染。直到4月25日，阜陽官方媒體才集中刊登、播報了《廣泛發(fā)動，全民參與，積極防治小兒腸道病毒感染疾病》的新聞。4月28日，阜陽市召開新聞發(fā)布會，給媒體提供一份《阜陽市小兒腸道病毒感染疾病防治工作情況》的材料。這份材料沒有一絲一毫的反省和歉意，反倒提到了一項專門的工作措施——“積極應(yīng)對社會反應(yīng)，維護(hù)社會穩(wěn)定”，要求公安等部門 “堅持先行一步，充分考慮可能出現(xiàn)的情況”。試問，設(shè)若阜陽市果真出現(xiàn)了“可能出現(xiàn)的情況”，以杜副市長為形象代表的阜陽市政府，又打算如何“積極應(yīng)對”呢？

誠如一位不愿透露姓名的官員說：“任何一種疾病的產(chǎn)生，政府本身并不負(fù)有任何‘領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，如果能公開透明，積極應(yīng)對，一定能得到社會的廣泛理解。但某些地方官員卻狹隘地把自然產(chǎn)生的疾病當(dāng)成了影響政績的 ‘癌癥，一瞞再瞞，一錯再錯，最終釀成‘怪病”。

有人說，腸道病毒EV71感染病是一種很常見的全球性傳染病，世界大部分地區(qū)均有此病流行的報道。從3月31日上報安徽省衛(wèi)生廳，到4月25日阜陽媒體發(fā)布官方消息、4月27日新華社向全國發(fā)布消息，這期間，又有多少幼兒染上了致命的疫??？貽誤了多少預(yù)防、隔離、救治的時機(jī)？如果說阜陽市和安徽省的醫(yī)療專家水平有限，以當(dāng)今中國通訊之便利、交通之發(fā)達(dá)，國內(nèi)頂尖的專家趕赴阜陽確診，難道需要整整二十八天嗎？我們的公共衛(wèi)生體系，究竟出了什么紕漏？抑或根本就沒有建立起來？

時至4月30日，記者欲采訪阜陽亡童家長，仍屢受阻撓。當(dāng)前，除了“采取一切積極措施救護(hù)患病兒童”，就沒有別的事了嗎？按照某些公仆的一貫思路，是不是疫情過后，又會壞事變好事，弄出個“抗擊腸道病毒EV７１型”的輝煌成果？那個主管教育衛(wèi)生的杜長平杜副市長，多半又 “不想引咎辭職”，又“想繼續(xù)干下去”，繼續(xù)“找工作的薄弱環(huán)節(jié)和缺點”。至于她是否去找，是否找得到，找到之后是否改正和加強，反正，群眾們是無權(quán)監(jiān)督的……

我只能說，由“群眾”到“國民”，在某些地方，這之間的路還很長，很長……

【原載2008年5月7日《上海法

治報·法治隨筆》】

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