解讀電信重組人事安排

吳曉宇

編者按：

自去年以來，在媒體的肆意轟炸下，有關(guān)電信高層調(diào)整的傳言從未間斷過，或離奇，或荒誕。而人們則如聽多了“狼來了”的故事，逐漸轉(zhuǎn)為麻木。

但這也從一個側(cè)面反映出高層人士在電信重組中的重要作用和影響力，正可謂電信改革，人事先行。在整個電信重組實施過程中，人事安排同樣是重中之重，這一問題解決好了，其他問題自然水到渠成。

伴著新一輪電信重組大幕的開啟，新的三大運營商當(dāng)家人也走到臺前，進入人們的視線。面對新格局下的新挑戰(zhàn)，他們能否抓住機遇?又該如何應(yīng)對艱難時局?在新一輪較量中，誰又會脫穎而出，成為最大贏家?未來，充滿著太多變數(shù)!

第一章千呼萬喚始出來

新一輪電信重組方案在長久的期待中終于問世，有關(guān)電信高層動蕩的傳言也不攻自破。相比前幾次的突擊式高層“大互換”，這一次，新高管們的到來讓人們平靜了許多。

新高管“出爐”

“我給你送來了最好的人才!”國際電信日過去6天后，5月23日上午9點20分，中國聯(lián)通董事長常小兵來到中國電信，對中國電信總經(jīng)理王曉初這樣說道。

這天，他親自為中國電信送來的是自己的得力干將尚冰。尚冰將在這里迎來他人生的又一次轉(zhuǎn)折：從中國聯(lián)通總裁轉(zhuǎn)換為中國電信黨組書記兼副總經(jīng)理。

幾乎在同一時刻，中組部、國資委聯(lián)合小組抵達中國電信集團總部，宣布最新的人事任命。停留一個小時后，聯(lián)合小組成員離開中國電信，匆匆步行趕往中國網(wǎng)通集團總部，宣布對中國網(wǎng)通的人事任命。

當(dāng)天，隨著中組部副部長王爾乘、國資委副主任黃丹華親赴各運營商總部對電信高管人事任命的宣布，三大運營商新高管正式出爐：

中國電信方面，王曉初出任總經(jīng)理兼黨組副書記，尚冰任黨組書記兼副總經(jīng)理，原中國聯(lián)通紀(jì)檢組長苗建華、原中國聯(lián)通副總裁楊小偉將出任副總經(jīng)理。而除王曉初是留任外，其余三人都來自中國聯(lián)通。

中國移動通信集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子也有所調(diào)整，王建宙繼續(xù)擔(dān)任集團公司總經(jīng)理，并兼任黨組副書記，張春江(原中國網(wǎng)通集團公司總經(jīng)理)任中國移動通信集團公司黨組書記、副總經(jīng)理。公司原有副總經(jīng)理繼續(xù)留任，同時新增趙吉斌(原中國鐵通董事長)、張曉鐵(原中國網(wǎng)通副總經(jīng)理)、李正茂(原中國聯(lián)通副總裁)為公司副總經(jīng)理和黨組成員。

中國網(wǎng)通其余高管與中國聯(lián)通高管將聯(lián)合組成新的中國聯(lián)通籌備小組。常小兵(原中國聯(lián)通董事長)任籌備小組組長，左迅生(原中國網(wǎng)通執(zhí)行董事)等人為籌備組成員。

其實，有關(guān)電信人事調(diào)整的傳聞不在少數(shù)，早在去年年底就傳出了不同版本。而今年年初，也有多個版本的人事調(diào)整方案在業(yè)界盛傳，有關(guān)問題的猜測和討論更是成了各大媒體炒作的焦點。

2007年底，中國電信研究院曾有專家向媒體透露，中國電信總經(jīng)理王曉初將于2008年“兩會”之后調(diào)往國家相關(guān)部委擔(dān)任副主任。進入2008年，某外資投行人士透露，中國移動總裁王建宙即將退休。這個版本的傳言還提到，中國移動一位副總裁已在中央黨校學(xué)習(xí)，從過去運營商高管調(diào)整的經(jīng)驗看，去黨校學(xué)習(xí)就意味著很可能得到進一步提拔。

隨著電信重組方案獲得國務(wù)院的批準(zhǔn)，對電信高管去向的討論進一步升溫。2月初，業(yè)界傳出王建宙將退休，信產(chǎn)部副部長奚國華將接替他的職位，新中國聯(lián)通由常小兵繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)，張春江將調(diào)至中國電信，而中國電信總經(jīng)理王曉初則進入信產(chǎn)部。

但上述傳言就像多變的天氣，豁然開朗又突然烏云密布，一個個有板有眼的人事任命，轉(zhuǎn)瞬間又被其他傳言所替代。如今，隨著人事調(diào)整方案的正式宣布，這些傳言都已灰飛煙滅。至此，一切有關(guān)電信人事調(diào)整的傳言不攻自破，中國電信重組大幕開啟：中國電信接手中國聯(lián)通C網(wǎng)并與中國衛(wèi)通合并，中國聯(lián)通G網(wǎng)與中國網(wǎng)通合并，中國鐵通納入中國移動，3家全業(yè)務(wù)運營商形成。

第二章新高管其人

“火車跑得快，全靠車頭帶”，一把手的能力和性格，直接決定了一個企業(yè)的發(fā)展道路。新一輪電信重組后，新上任的領(lǐng)導(dǎo)人能否不辱使命?他們又將中國電信業(yè)引向何方?

張春江：改革好手

張春江，山東人，1982年畢業(yè)于北京郵電大學(xué)，一直被人們看作中國通信業(yè)改革派的強硬人物。

由于移動電話替代固話趨勢明顯，在今年3月25日中國網(wǎng)通的業(yè)績發(fā)布會上，張春江表示，公司對重組消息的渴求最為迫切及強烈。同時，他也表達了對獲得移動牌照的渴求心理。

其實，張春江對移動業(yè)務(wù)重要性的認識，比多數(shù)人都來得更早。20世紀(jì)90年代，時任郵電部移動局局長的他，就在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中預(yù)測，2000年中國移動用戶數(shù)將達到2000萬，在當(dāng)時很多人看來，這個數(shù)字大得有些不切實際。結(jié)果，2000年中國移動用戶數(shù)達到4000萬!

自2003年4月調(diào)任中國網(wǎng)通集團總經(jīng)理，他帶領(lǐng)中國網(wǎng)通走過5年的風(fēng)風(fēng)雨雨，盡管公司業(yè)績并未表現(xiàn)出業(yè)界期待的強勁，但他開明的思想對網(wǎng)通以及中國電信業(yè)的影響卻極為深遠。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋對中國網(wǎng)通的評價頗高，認為它敢于向傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)，以寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶動中國電信業(yè)的發(fā)展，迎接國際信息化競爭。此外，它在組織形式上嘗試變革，實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為電信業(yè)制度創(chuàng)新的開拓者。而這一切，都與張春江的領(lǐng)導(dǎo)得力有關(guān)。

在網(wǎng)通剛上任時，他面對的就是一個整合難題：由原中國電信北方十省市、中國網(wǎng)絡(luò)通信有限公司(即小網(wǎng)通)、吉通通信有限責(zé)任公司三家運營商整合而成的新中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(下稱網(wǎng)通集團)，由于背景復(fù)雜。不僅磨合艱難，而且負債累累。

不過，困難并未嚇倒張春江，他完成了“整合、改制、上市”等一系列高難度動作，讓外界看到了他鐵腕高效的一面。在他的主導(dǎo)下，網(wǎng)通集團整合步伐加快，2003年6月，網(wǎng)通以4.8億元的價格完成對吉通的整編；7月，小網(wǎng)通資產(chǎn)和業(yè)務(wù)并入當(dāng)?shù)赝ㄐ殴?，此后借網(wǎng)通國際，讓網(wǎng)通北方和網(wǎng)通南方徹底改變了原來的龐雜局面。當(dāng)然，網(wǎng)通集團也付出了不小的代價。在張春江看來，網(wǎng)通集團內(nèi)部融合重組無疑是一場艱難的“攻心戰(zhàn)”，他也因此得罪了不少人。

今天，網(wǎng)通被并入新聯(lián)通，重組后的每家運營商都能開展移動業(yè)務(wù)。不過，張春江也被抹去了身上的“CNC”印記，他將離開他一手帶起來的中國網(wǎng)通，奔赴中國移動通信集團公司擔(dān)任黨組書記、副總經(jīng)理。

2003年調(diào)任中國網(wǎng)通之前，1999年12月至2003年5月，他曾是信產(chǎn)部副部長。再往前推，他還相繼在遼寧省電信局以及前郵電部擔(dān)任重要職位。正是這段政治高官履歷，讓張春江擁有了比其他運營商高管更強的政治意識。身在企業(yè)的他，在講話中，還時常不忘向員工強調(diào)要從“講政治”的高度對待某件事。

張春江一直都是中國自主產(chǎn)品的忠實擁躉，他在網(wǎng)通期間提出了建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的目標(biāo)，并將其劃分為三個階段來實現(xiàn)，將創(chuàng)新提到了戰(zhàn)略的高度。就在今年3月，他還表示網(wǎng)通在2008年將繼續(xù)推進向“寬帶通信及多媒體服務(wù)提供商”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

因此，在很多人看來，張春江此次履新，將給寄托著振興民族產(chǎn)業(yè)希望的TD-SCDMA帶來希望，有媒體甚至總結(jié)出公式：TD曙光=電信重組+終端補貼+張春江調(diào)任。而王建宙的年歲已高，張春江接替王建宙的位置只是遲早的事。

王曉初：從不畏懼競爭

“在對電信的長期監(jiān)測中，我們一直有一個觀點，電信的可怕之處，不僅是其資本實力、固網(wǎng)優(yōu)勢、研究能力，也包括王曉初帶領(lǐng)下的管理團隊強有力的工作作風(fēng)。相比之下，最后一點要可怕得多?！睒I(yè)內(nèi)人士付亮在博客中這樣描述王曉初和他領(lǐng)導(dǎo)下的中國電信。

曾經(jīng)當(dāng)過海軍代理輪機長的王曉初，1980年畢業(yè)于北京郵電學(xué)院，他被官方冠以“中國電信改革領(lǐng)頭羊”之名，曾因“年富力強”被業(yè)界看好的他，在電信改革的道路上奔走多年后，如今臉上也增添了些許滄桑。

2002年底，一個名為“動感地帶”的時髦概念和它倡導(dǎo)的時尚生活方式讓年輕人趨之若鶩，中國移動推出的這項增值服務(wù)讓人們對這家壟斷企業(yè)的印象大為改觀。而這背后的操盤手、時任中國移動高管的王曉初，也開始帶著他的現(xiàn)代市場意識，走進人們的視線。

人們很難料到，在2004年那場電信高管大互換中，王曉初會離開中國移動“二把手”的位置，到中國電信擔(dān)任“一把手”。業(yè)內(nèi)人士分析，此番調(diào)整是為中國電信運營移動業(yè)務(wù)做準(zhǔn)備。

果然，到任3個月后，王曉初一改以往的低調(diào)，主動邀請香港媒體共進午餐，向外界披露他的“完美建議”：建議中國電信伙同中國網(wǎng)通收購中國聯(lián)通一張手機網(wǎng)絡(luò)運營牌照。午餐會上，王曉初滔滔不絕的講話透露了他心情的急迫：“我在2004年12月份已將一份正式建議交給相關(guān)監(jiān)管部門，之后亦先后與國資委、發(fā)改委、信產(chǎn)部及所有電信運營商進行溝通，但監(jiān)管機構(gòu)及其他運營商的反應(yīng)并不積極，內(nèi)地部門比較多，討論的時間會比較長……我就怕無休止的討論?！?/p>

他說的這個“完美的建議”，早在他出任中移動董事長時就有，現(xiàn)在更覺得有必要去推進。有趣的是，王曉初這一天的早餐，是跟近40名基金經(jīng)理及證券分析員共享的，餐桌上，他當(dāng)然也向大家提到了這一建議。與深諳為官之道的其他運營商高管的謙虛謹(jǐn)慎相比，王曉初相對透明的作風(fēng)很快受到業(yè)界歡迎，他的“想說就說”、“該說就說”，更是深得媒體好感。

2006年初，王曉初提出了中國電信的目標(biāo)是從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營商全面轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商，簡稱為變“拉電線”為“做服務(wù)”，為中國電信下一步發(fā)展指明了方向。那一年，王曉初被媒體評為“最值得關(guān)注的企業(yè)家”之一，理由是他的“敢作敢為，放眼長遠”。

他從來都不畏懼競爭。2003年春天，在中央電視臺《對話》節(jié)目中，他透露了自己對競爭的態(tài)度：“當(dāng)然我非常喜歡競爭，有競爭你才能夠興奮起來。從另外一個角度看，它是把雙刃劍。一方面能夠促進企業(yè)的有效的管理，同時提高效率，降低成本；另一方面，競爭也會帶來一些負面作用?！?/p>

業(yè)余時間，王曉初喜歡打橋牌——一項蘊含豐富的競合關(guān)系又極講究團隊合作的活動。在獲得中國聯(lián)通的C網(wǎng)后，中國電信圓了移動夢。加上自己的3800萬寬帶用戶和2.2億固話用戶，中國電信的實力大為增強。

在未來的市場競爭中，中國電信不會簡單模仿競爭對手，而是根據(jù)自身資源特征，走差異化發(fā)展的道路。王曉初表示，中國電信將在現(xiàn)有的家庭客戶及政企客戶品牌之上，創(chuàng)造獨立的個人消費品牌，并通過差異化服務(wù)戰(zhàn)略拓展中高端用戶。中國電信還將提供更多增值服務(wù)，其中包括固網(wǎng)移動融合服務(wù)，將在“我的e家”、“商務(wù)領(lǐng)航”品牌中加入移動元素，使移動服務(wù)和固定業(yè)務(wù)進行有機結(jié)合。

不過，C網(wǎng)與固網(wǎng)在人員遷徙、網(wǎng)絡(luò)融合、客戶資源共享等方面都需要一定的時間與磨合，這對王曉初來說是個不小的考驗。常小兵：低調(diào)務(wù)實的開拓者

在聯(lián)通和網(wǎng)通合并的一次記者招待會上，有記者問道，新聯(lián)通公司未來是否會成為行業(yè)“老大”?被問的人笑了笑，說，現(xiàn)時的工作是縮小與競爭對手的差距，什么事都還沒有做，不是談?wù)撟觥袄洗蟆钡臅r候。

回答記者提問的就是常小兵，一位務(wù)實而又低調(diào)的技術(shù)型管理者。1957年出生的常小兵，擁有清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院工商管理碩士學(xué)位，是教授級高級工程師，曾經(jīng)擔(dān)任信產(chǎn)部電信管理局局長、中國電信集團公司副總經(jīng)理。2004年，在那場電信高管大調(diào)整中，常小兵出任中國聯(lián)通董事長。

總工程師出身的常小兵幾乎沒有接受過一次正式的媒體采訪，但正是這樣一位外表斯文謙恭的電信老總，在主管中國電信的市場業(yè)務(wù)時，因極具開拓精神而贏得了“少壯派”的稱號。

談起常小兵2004年赴任聯(lián)通，很多人用了“時運欠佳”這個詞。從某種意義上講，他是受命于危難——他上任前半年，聯(lián)通拆分的傳言鬧得沸沸揚揚，而作為新來的最高管理人員，他來聯(lián)通報到的第一天就被拋在風(fēng)口浪尖。

2005年，中國聯(lián)通經(jīng)歷了嚴(yán)峻考驗，盈利能力是四大運營商中最弱的。執(zhí)掌聯(lián)通后，常小兵沒有做太大的動作，他把重心放在改善經(jīng)營狀況上，極力降低雙網(wǎng)運營的負面影響，減少對C網(wǎng)投入和對終端的補貼。

一段時間里，在黑龍江、山東、湖北等地，人們常?？吹匠Ｐ”β档纳碛埃Ｍㄟ^實地調(diào)研來掌握一手資料。通過接觸各地政府領(lǐng)導(dǎo)來為公司發(fā)展創(chuàng)建一個相對較好的外部環(huán)境。

2005年，中國聯(lián)通還爆出了一則大新聞，那就是跨度10個省市的多名聯(lián)通高層互換。常小兵說，此次調(diào)整是“為了增加高層危機感而醞釀的重新定位”。但業(yè)內(nèi)人士分析，在中國聯(lián)通年中工作會議之后做人員調(diào)整，是常小兵為實施會上提出的推進轉(zhuǎn)型、加強市場營銷、提升全年業(yè)績邁出的重要一步。不論外界如何評價此次“換血”，至少，在這件事上，常小兵展示了他的雷厲風(fēng)行和決策果斷。

而他果斷減少對C網(wǎng)的投入，減少對終端的補貼，被證明是明智之舉。因為，從全球通信行業(yè)的趨勢來看，C網(wǎng)的投入成本遠高于G網(wǎng)，而c網(wǎng)用戶規(guī)模也遠落后于G網(wǎng)。從中國聯(lián)通2001年投入C網(wǎng)以來，1200億元的巨額投入僅換來300億元的利潤，還不夠終端補貼。

在2002年到2005年的業(yè)務(wù)發(fā)展初期，CDMA業(yè)務(wù)一度被視作聯(lián)通對抗中移動的“新武器”，為了發(fā)展用戶，聯(lián)通對CDMA業(yè)務(wù)采取了“終端補貼”政策。這一政策在擴大用戶群的同時，也為聯(lián)通帶來高額的營銷成本，數(shù)據(jù)顯示，在2004年和2005年，聯(lián)通CDMA補貼成本均在50億

元以上。高額的終端補貼費用，使得聯(lián)通CDMA業(yè)務(wù)在發(fā)展初期連年虧損。而隨著市場競爭加劇和用戶的不斷積累，這一補貼模式所能帶來的激勵作用也在減弱。常小兵上任后，果斷地減少終端補貼以及對C網(wǎng)的投資。2006年，聯(lián)通C網(wǎng)的補貼成本降至42.1億元。

在這一次電信重組中，中國聯(lián)通如愿賣掉了C網(wǎng)，甩掉了一個沉重的包袱，同時獲得了網(wǎng)通的全部業(yè)務(wù)。今后，常小兵將帶領(lǐng)中國聯(lián)通在移動、固話以及寬帶業(yè)務(wù)上多面出擊。

6月2日下午，聯(lián)通與網(wǎng)通在香港就合并召開新聞發(fā)布會。常小兵表示，合并方案公布以后，將會盡快開展盡職調(diào)查，如果進展順利，將在9月召開股東特別大會討論方案，并預(yù)計在年內(nèi)完成全部交易。

第三章機會與挑戰(zhàn)并存

新一輪電信重組后，中國電信業(yè)這盤棋的格局全然變成了另一個樣子。

在強大的市場壓力下，6月2日下午，常小兵和王曉初均在香港現(xiàn)身。常小兵表示，9月份可能召開股東特別大會；而王曉初則對高價收購聯(lián)通C網(wǎng)在新聞發(fā)布會上作出了解釋。

但他們的熱情并未得到中小投資者的理解，在港停牌逾一周的中國聯(lián)通、中國電信和網(wǎng)通6月3日起復(fù)牌，當(dāng)天，3只股票一瀉千里，跌幅均在12％以上。如何讓投資者重拾信心，成為高管們的當(dāng)務(wù)之急。

面臨新挑戰(zhàn)

電信重組后，中國電信業(yè)棋局大變。新成立的三大運營商已經(jīng)開始面臨新的機會和挑戰(zhàn)。對于各自踏上履新之路的高管們而言，他們已經(jīng)躍躍欲試。希望重組后有一個質(zhì)的變化。但與此同時，他們肩上的擔(dān)子也更重了。

電信重組通告發(fā)布后不到10天，中國電信和中國聯(lián)通就收購C網(wǎng)談判成功，中國電信將為這筆交易支付1100億元。王曉初表示，收購價格確實有點高，要想實現(xiàn)盈利，至少得等兩三年，而且并不排除存在交易失敗的風(fēng)險。

但王曉初有自己的想法，那就是提早幾個月取得C網(wǎng)，可以從C網(wǎng)的經(jīng)營中彌補談判的差價。有人認為，最怕無休止談判的王曉初，顯然是在花錢買時間。在未來的競爭格局中，固定與移動融合的速度和質(zhì)量將是中國電信崛起的關(guān)鍵，越早布局移動業(yè)務(wù)，對公司越有利。

市場給王曉初出了一道難題，截至2008年4月30日，中國移動的用戶總數(shù)超過3.995億，市場份額約為70％。這意味著，在移動通信市場，中國移動已經(jīng)對其他運營商形成固若金湯的用戶“壁壘”，而且很難被打破。

花錢買時間，究竟是不是一個英明的決策，目前下定論為時尚早。在等來多年企盼的移動運營資格后，中國電信正面臨一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題——與中國聯(lián)通的人才博弈，以前是兩家不同業(yè)務(wù)的運營商，現(xiàn)在雙方卻在固話、移動以及寬帶等業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開正面劈殺。

中國電信一不愿具名的內(nèi)部人士告訴《IT時代周刊》，“公司大約在兩年前便開始了對聯(lián)通部門負責(zé)人和省級分公司總經(jīng)理的摸底游說，目的就是為接收C網(wǎng)而未雨綢繆。但被我們所相中的人，要么身經(jīng)百戰(zhàn)，要么是營銷高手，這些人對聯(lián)通有很高的忠誠度，要挖走談何容易!”

電信重組消息的公布，意味著新中國聯(lián)通將獲得最成熟的3G牌照——WCDMA，這一利好消息一度提振了資本市場的信心，一些分析家甚至認為聯(lián)通是此次重組的最大贏家。然而，聯(lián)通人的高興勁兒很快被重組實際動作的諸多煩心事所替代——新聯(lián)通是唯一一家還沒有確定具體高管的運營商。

6月2日，中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通聯(lián)合發(fā)布兩家上市公司以股權(quán)置換方式進行合并的公告，重組邁出實質(zhì)性的一步。據(jù)了解，聯(lián)通與網(wǎng)通成立了6個聯(lián)合工作組來討論當(dāng)前急迫的人事安排問題，即：業(yè)務(wù)規(guī)劃組、網(wǎng)絡(luò)組、市場與品牌組、財務(wù)組和人力組。大家很快發(fā)現(xiàn)，“崗位還是那么多，人卻多了一倍”。雖然老聯(lián)通有一部分干部員工將去電信，但網(wǎng)通的人數(shù)與此相比只會多不會少。

看來，光是消化這部分多出來的人員，就夠讓聯(lián)通犯難的。何況，下一步還要對兩種不同文化背景的人員進行整合。

電信人士項立剛告訴《IT時代周刊》，聯(lián)通的整合難度最大，牽涉到企業(yè)文化和人事調(diào)動，徹底完成整合至少得需要3年時間。而電信重組大幕開啟的最初幾年，正是各大運營商積極奮起，抓住機會，以贏得發(fā)展的最好機會。在企業(yè)整合上花的時間太多，難免會耽誤大好發(fā)展時機。

重組背后的央企制度之惑

不難發(fā)現(xiàn)，此次電信重組，“董事長”、“總裁”等職位不再出現(xiàn)，取而代之的是“總經(jīng)理”、“副總經(jīng)理”等稱謂。這個細微變動實際上體現(xiàn)出央企制度的變化，而電信重組，也已經(jīng)超脫了行業(yè)本身的意義，它就像一針催化劑，加速了其他央企的整合速度。

但這次電信重組人事安排中，也出現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象——中國電信方面，王曉初出任總經(jīng)理兼黨組副書記，尚冰任黨組書記兼副總經(jīng)理；中國移動方面，王建宙擔(dān)任集團公司總經(jīng)理和黨組副書記，張春江任黨組書記、副總經(jīng)理。

一個業(yè)內(nèi)人士告訴記者，總經(jīng)理兼黨組副書記和黨組書記兼副總經(jīng)理這種組合，在大型國企中鮮有所聞，很多情況下都是公司一把手兼黨組書記。該人士認為，之所以會出現(xiàn)這樣的人事安排，主要是上級主管部門也不知道如何處理各電信運營商高管之間的權(quán)力關(guān)系，而目前的安排，至少可以求得短暫的平衡。

俗話說，一山不容二虎。但這次重組中卻出現(xiàn)了“二虎并存”，企業(yè)決策過程中究竟該聽誰的?這成了擺在面前的嚴(yán)峻問題。以王建宙和張春江為例，兩者曾經(jīng)都是一把手，現(xiàn)在出現(xiàn)在一家企業(yè)里，在影響力相當(dāng)?shù)那闆r下，難免會影響各自決策能力的發(fā)揮。

但也有人認為，大家不用為這樣的人事安排擔(dān)心，相反，這樣的安排可以起到相互制衡的作用——在公司管理中，王建宙說了算，關(guān)于黨務(wù)工作，張春江就是老大。在央企里，公司管理和黨務(wù)是密不可分的，就中國移動和中國電信目前這種情況來說，不存在誰管誰。

不過，與2004年那次高管輪換一樣，此次重組資本市場對幾家運營商來了一個大翻臉。在港停牌逾一周的聯(lián)通、中國電信和網(wǎng)通6月3日起復(fù)牌，當(dāng)天3只股票集體放量下跌，跌幅均超過12％，聯(lián)通更是猛跌了14％。而中國移動早在5月26日更是一天損失2000億元市值。

某運營商獨立董事李治對這次重組的人事安排意見頗大，他認為，“張春江是網(wǎng)通的董事長，怎么跑中移動去了?尚冰是聯(lián)通的總裁，怎么去了中國電信?原本是在市場上相互競爭的企業(yè)，高管們卻去競爭對手任職，商業(yè)秘密都知道了，還談什么競爭?”他指出，這種做法明顯不符合上市公司治理結(jié)構(gòu)的要求。在沒有征求中小股東意見和召開董事會，通過外部董事投票決議的情況下，就直接公布重組方案，等事情都做完了再開股東大會討論方案，這種先斬后奏的做法，會讓中小股東“有一些想法”，導(dǎo)致股價持續(xù)下跌。

新格局猜想

重組后，3家全業(yè)務(wù)運營商新團隊將握著手里的新牌局，這是怎樣的一群團隊?各家高管能否勝任新崗，順利完成各自的使命?

先看新中國移動。業(yè)內(nèi)人士認為，由于王建宙已快到退休年齡，張春江即將全面執(zhí)掌中國移動推進TD，已是不爭的事實。事實上，張春江歷來注重自主創(chuàng)新，在網(wǎng)通時就多次表現(xiàn)出對TD的強烈支持。在一些人看來，張春江就職中國移動，是對他在網(wǎng)通這幾年表現(xiàn)的一種認可。

有業(yè)內(nèi)人士告訴《IT時代周刊》，張春江是個很強勢的人，面對挑戰(zhàn)，尤其是他所支持的TD發(fā)展的挑戰(zhàn)，理應(yīng)會全力以赴，以更加積極的態(tài)度，推進其產(chǎn)業(yè)化進程。另外，曾擔(dān)任信產(chǎn)部副部長，以“講政治”聞名的他，對政治的把握能力顯然比其他高管更強，這也被看成他調(diào)往中國移動的又一個原因，畢竟TD是國家大項目，容不得半點閃失。

當(dāng)然，張春江調(diào)往中國移動，也有其他原因，因為聯(lián)通和網(wǎng)通的實力相近，很難處理他與常小兵之間的權(quán)力關(guān)系。電信分析公司Frost&Sullivan;中國副總經(jīng)理李東平告訴記者，“張春江去中國移動任職，避免網(wǎng)通與聯(lián)通在合并過程中產(chǎn)生矛盾，從而有助于常小兵對聯(lián)通的重組工作順利開展?！?/p>

中國鐵通被并入移動后，其掌門人趙吉斌自然也歸到新移動門下。在看待這起合并事件時，業(yè)界更多地關(guān)注新移動怎么消化鐵通。

重組消息發(fā)布后，業(yè)界普遍看法是，此次重組無法撼動中國移動一家獨大的局面，但資本市場上股價的下跌，卻顯示了投資者對這家公司信心指數(shù)的急劇下降。5月26日，中移動股價創(chuàng)下公司6年多來單日跌幅之最。報收于114.90港元，跌幅達到8.2％。

畢竟，與WCDMA和CDMA2000相比，TD無論在技術(shù)上，還是產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展上，仍然有較大的差距。更何況，不久前TD試商情況差于預(yù)期。這是對王建宙和張春江等中國移動高層的最大考驗，TD作為國產(chǎn)3G標(biāo)準(zhǔn)，只允許成功不允許失敗，別無退路。而要想在三五年后依然保持優(yōu)勢，中移動也只能順著TD這條路好好走下去，而且速度還不能太慢，因為，新的競爭對手已經(jīng)開始逼近。

再看新中國電信。除了原有的2.2億固話用戶和3800萬寬帶用戶，此外還獲得4200多萬CDMA用戶。有消息稱，中國電信最快于10月底開始運營CDMA業(yè)務(wù)，在充分發(fā)揮固網(wǎng)資源、移動、數(shù)據(jù)和媒體服務(wù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，使現(xiàn)有業(yè)務(wù)能與CDMA業(yè)務(wù)聯(lián)合產(chǎn)生強大的協(xié)同效應(yīng)。

重組完成后，電信需要投資300億元至400億元將現(xiàn)有的CDMA提升至3G標(biāo)準(zhǔn)，這比中國聯(lián)通將GSM升級至WCDMA標(biāo)準(zhǔn)及中移動將網(wǎng)絡(luò)升級至TD的投入低。中國電信將享有較大的競爭優(yōu)勢。

業(yè)內(nèi)人士付亮認為，王曉初之所以得以留任，主要源于中國電信發(fā)展戰(zhàn)略基本上是由他奠定的，而提出收購C網(wǎng)的正是他本人。

此次調(diào)往中國電信任副總經(jīng)理的尚冰，和王曉初一樣，具有豐富的移動業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗。他在擔(dān)任聯(lián)通總裁期間，歷來都是公司管理方針最好的執(zhí)行人，對CDMA，他有著清晰的思路，他認為：“CDMA手機無論在銷售規(guī)模還是品種上都無法與GSM手機相抗衡，只能走精品路線。”在付亮看來，尚冰加入中國電信，目的就是來發(fā)展C網(wǎng)的。

原聯(lián)通高管中，與尚冰一起來到中國電信的，還有負責(zé)CDMA的副總裁楊曉偉、執(zhí)行董事苗建華。業(yè)內(nèi)人士向《IT時代周刊》透露，楊曉偉此前在聯(lián)通分管內(nèi)務(wù)，他的到來，對中國電信順利收購C網(wǎng)相應(yīng)資產(chǎn)會有所幫助。

最后來看新中國聯(lián)通。業(yè)內(nèi)人士分析，常小兵此次留任，將有利于GSM-GPRS-EDGE-WCDMA的演進，對固網(wǎng)移動融合也十分有利。而曾任網(wǎng)通高管的左迅生熟悉固網(wǎng)業(yè)務(wù)且已開始備戰(zhàn)3G。因此，雙方重組的最大難題是融合。這場融合不僅對新中國聯(lián)通未來的發(fā)展有決定意義，而且可以衡量出新一輪電信重組的成敗。

在上一輪重組中，為了引入競爭，網(wǎng)通應(yīng)運而生，此后，小網(wǎng)通、吉通也被整合進來，這場改革付出了極大的代價。歷時5年后，網(wǎng)通才有了今天的狀況。新聯(lián)通雖不必面對當(dāng)年網(wǎng)通一出生就背負重債的問題，但從整合角度看，其難度一點也不比當(dāng)年網(wǎng)通整合小網(wǎng)通小。這樣的整合，內(nèi)耗常常是巨大的。

新中國聯(lián)通籌備組成員左迅生，也是通信界的風(fēng)云人物，他說過一句經(jīng)典的話：“中國電信企業(yè)與世界級電信運營商的最大差距不在于技術(shù)，不在于規(guī)模，而在于觀念的落后、機制的滯后、管理的薄弱。”此外，他還是資本運作的高手，幾年前，正是在他的努力下，網(wǎng)通成為國內(nèi)第一個通過《薩班斯法案》404條款相關(guān)審計的運營商。常小兵得到左迅生這樣的得力干將，將如虎添翼。作為這次重組中的最大受益者，中國聯(lián)通在獲得WCDMA牌照后，無疑將會成為中國移動最有力的競爭者。

但重組才剛剛拉開序幕，未來還有太多的不可預(yù)知性，誰會成為此輪重組中的最大贏家?時間會將這一結(jié)果慢慢揭曉。