休息權(quán)：誰也不能動的奶酪

“不會休息的人就不會工作”。曾經(jīng)，這是疲于工作、忙于加班的職場人經(jīng)常聽到的勸誡。如今，《勞動合同法》、《職工帶薪年休假條例》以及新的放假安排均已經(jīng)實施多日，休息已成為一種制度，督促人們適當(dāng)離開案頭。但要讓職工真正得到休息，還需有關(guān)各方付出諸多努力。

職工：休假沒有想的那么簡單

在北京地鐵里，李小姐忍不住跟同事暢想起了“帶薪休假”的美景。由于家在湖北農(nóng)村，李小姐想把休假盡量放在農(nóng)忙的時候，“這樣可以幫家里干活兒，而且，我覺得也是一種休息?！痹谥嘘P(guān)村某著名IT企業(yè)工作的張小姐也向記者表示，準(zhǔn)備利用帶薪休假的時間和男友去國外游玩?！肮べY照發(fā)，可以放心地好好享受一下了。”

但供職于某國家事業(yè)單位的文先生卻不愿意休假，由于單位實行的是業(yè)績考核制度，每月的考核結(jié)果不僅與當(dāng)月的收入和年終的收益緊密關(guān)聯(lián)，而且還和崗位有著密切聯(lián)系?！拔抑芰苋招菹⒕涂梢粤耍燃佼?dāng)月收入要銳減，不合算?！?/p>

文先生的態(tài)度在職工中絕非個案。此前，新華網(wǎng)就帶薪休假進(jìn)行的調(diào)查顯示，選擇不休假的人占到了70.62%。當(dāng)前，勞動力市場總體仍是供大于求，不少中小企業(yè)的員工尤其是農(nóng)民工，對每一份工作都特別珍惜，力爭在老板面前“積極表現(xiàn)”，因此，許多人不愿主動休假。

而且，大部分單位的定崗定員制度，使得職工即使休假了，也要欠頂替自己的同事的“人情”，或者手機(jī)24小時開機(jī)以應(yīng)對“可能發(fā)生的”新變化。休假而不能“痛痛快快”，在許多職工看來幾乎“等于不休假”。

單位：各有招數(shù)應(yīng)對新規(guī)

“中國已經(jīng)成為世界上勞動時間最長的國家之一?！痹瓌趧雍蜕鐣Ｕ喜康囊晃蝗耸咳缡钦f。對此，唐鈞則表示，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，“并不是勞動時間很長創(chuàng)造的財富就很多”。實際上，當(dāng)加班成為一種“企業(yè)文化”的時候，其負(fù)面影響也就開始迅速顯現(xiàn)。

“落實休息制度，可以激發(fā)員工的創(chuàng)造力，并成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在潛力。”在IT企業(yè)工作的張小姐從事的是企業(yè)社會責(zé)任工作，落實休息權(quán)被張小姐所在的企業(yè)當(dāng)成一種激勵制度。

但是在與其他企業(yè)的交流中，張小姐發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)寧愿高薪購買員工的休假時間，也不愿意讓員工休假。“如果休假都變成了補(bǔ)貼或補(bǔ)償，休假的真正意義就失去了?！睆埿〗憬ㄗh，規(guī)定一個加班時間的限制，以及在一些帶薪休假實施細(xì)則里，必須強(qiáng)調(diào)帶薪休假的天數(shù)，不能普遍被企業(yè)買下來。

《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，“單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入?！钡壳捌髽I(yè)對“工資”含意的理解不盡相同。文先生不愿意休假，就是因為其所在的單位是按照基本工資帶薪休假的，而根據(jù)文先生的工資結(jié)構(gòu)，基本工資和月收入相比差距甚遠(yuǎn)。

實行計件工資，多勞多得，在搬運等行業(yè)，員工多數(shù)是農(nóng)民工，工資收入直接關(guān)系這一人群的穩(wěn)定?！堵毠侥晷菁贄l例》規(guī)定:“對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬?！比绻恍菁?，企業(yè)以什么樣的工資標(biāo)準(zhǔn)給他們補(bǔ)償；如果不給予補(bǔ)償，有關(guān)部門又怎樣維護(hù)他們的合法權(quán)益？這些，成為當(dāng)前農(nóng)民工的一大心頭疑惑。

專家：撐起維權(quán)天空需剛性保障

從今年開始施行的《勞動合同法》、《職工帶薪年休假條例》等法律法規(guī)可以看出，當(dāng)前，國家對勞動者權(quán)益的傾斜性保護(hù)原則清晰可見。

但要讓這些法律法規(guī)在勞動者頭上撐起一片維權(quán)的“天空”，很大程度上還與勞動監(jiān)管部門是否盡職盡責(zé)有著密不可分的關(guān)系。如果沒有及時到位的有效性監(jiān)管，僅僅只是一種紙上的權(quán)利，這些法律法規(guī)就會落入權(quán)利“畫餅”的尷尬境地。

用人單位不讓職工帶薪休假怎么辦？針對網(wǎng)友提出的問題，國務(wù)院法制辦政法勞動司司長李建在接受中國政府網(wǎng)訪談時表示，如果是公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的單位，將對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；其他的企事業(yè)單位由勞動保障部門和人事部門，或者是職工本人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

“國家勞動部門應(yīng)該對帶薪年休假的問題進(jìn)一步細(xì)化?！睂τ趶V大職工關(guān)心的“薪酬標(biāo)準(zhǔn)”問題，全國人大代表、廣州律師協(xié)會秘書長陳舒表示，國家對職工休假期間的薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有明確規(guī)定。陳舒認(rèn)為，這個薪酬應(yīng)該包括基本工資、獎金及其他福利待遇。否則，對于低收入階層來說，帶薪休假形同虛設(shè)。

（羅娟/《工人日報》）