國務(wù)院先后召開常務(wù)會議　聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報等

2007年12月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、水體污染控制與治理和重大新藥創(chuàng)制三個國家科技重大專項實(shí)施方案，聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報。

會議指出，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的一批國家科技重大專項，對提高我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，具有重要意義。經(jīng)過科學(xué)、民主、嚴(yán)格的論證，新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、水體污染控制與治理和重大新藥創(chuàng)制三個重大專項的實(shí)施方案已基本成熟，具備了啟動實(shí)施的條件。新一代寬帶無線移動通信代表了信息技術(shù)的主要發(fā)展方向，實(shí)施這一專項將大大提升我國無線移動通信的綜合競爭實(shí)力和創(chuàng)新能力，推動我國移動通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)向世界先進(jìn)水平跨越。水體污染控制與治理重大專項將重點(diǎn)圍繞“三河、三湖、一江、一庫”，集中攻克一批節(jié)能減排迫切需要解決的水污染防治關(guān)鍵技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)和改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量提供有力支撐。重大新藥創(chuàng)制專項將重點(diǎn)針對重大疾病的防治，研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物，為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)藥產(chǎn)品。

會議要求，各有關(guān)部門要根據(jù)會議提出的意見進(jìn)一步完善方案，抓緊組織實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的組織管理體系；完善政策體系和激勵機(jī)制，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源配置，集中力量突破核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)；營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才參與重大專項實(shí)施；創(chuàng)新管理機(jī)制，建立有效的監(jiān)督評估制度和動態(tài)調(diào)整制度，確保重大專項順利實(shí)施。

會議聽取了國資委關(guān)于監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報。會議認(rèn)為，國有企業(yè)監(jiān)事會認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了對中央企業(yè)的監(jiān)督檢查任務(wù)。中央企業(yè)深化改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，總體上保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。但一些企業(yè)負(fù)債水平偏高、主業(yè)獲利能力不強(qiáng)、體制機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位、違法違規(guī)問題時有發(fā)生。

會議強(qiáng)調(diào)，必須重視國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展。一要進(jìn)一步推動國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。二要加大企業(yè)自主創(chuàng)新投入，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競爭力。三要完善國有資產(chǎn)管理體制和制度，深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，維護(hù)國有資產(chǎn)安全。四要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部權(quán)力制約和外部有效監(jiān)督，進(jìn)一步完善監(jiān)事會制度。

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1月9日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署保持物價穩(wěn)定工作，作出修改《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定。

會議指出，國務(wù)院高度重視物價穩(wěn)定，去年以來采取了一系列有效措施，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保障市場供應(yīng)和低收入群眾生活。目前，生豬生產(chǎn)正在恢復(fù)增長，糧食和油料作物播種面積穩(wěn)定增加，國家糧食庫存充裕，主要工業(yè)消費(fèi)品供大于求，完全能夠保證市場供應(yīng)。但是，當(dāng)前國際市場原油和糧食等初級產(chǎn)品價格仍在上漲，國內(nèi)價格上漲的壓力較大。值得注意的是，一些地方出現(xiàn)少數(shù)企業(yè)串通漲價、囤積居奇、哄抬價格的現(xiàn)象；有的企業(yè)故意散布漲價信息，擾亂市場秩序，推動物價上漲。

會議強(qiáng)調(diào)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，對于違法違規(guī)、破壞市場秩序的行為絕不可放任不管。各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅持“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”的方針，在大力發(fā)展生產(chǎn)、切實(shí)保障供應(yīng)的同時，依照《中華人民共和國價格法》，強(qiáng)化對價格的管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控，維護(hù)正常的市場價格秩序，保障廣大消費(fèi)者的利益。一要穩(wěn)定政府定價和政府指導(dǎo)價。近期，成品油、天然氣、電力價格不得調(diào)整，供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價格以及學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得提高，保持醫(yī)療服務(wù)價格穩(wěn)定。尿素、磷肥等化肥價格也要保持穩(wěn)定，確因成本上升需調(diào)整的，必須按規(guī)定報政府價格主管部門批準(zhǔn)。二要加強(qiáng)對重要生活必需品價格監(jiān)管。根據(jù)價格法的規(guī)定，近期采取臨時價格干預(yù)措施，對達(dá)到一定規(guī)模的人民群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價申報，達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價備案制度。政府價格主管部門要對重要商品、服務(wù)價格的變動進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)價格和成本調(diào)查，促使企業(yè)合理定價，并注意維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。三要嚴(yán)格執(zhí)法。對相互串通、操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，非法牟取暴利，以及不按規(guī)定履行提價申報、備案程序等違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)厲查處。四要加強(qiáng)教育。企業(yè)不僅要追求經(jīng)濟(jì)利益，也要自覺承擔(dān)社會責(zé)任。要遵循公平、合法、誠實(shí)、信用的定價原則，為消費(fèi)者提供價格合理的商品和服務(wù)。行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)自律，強(qiáng)化管理，遵守價格法律法規(guī)，并積極引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營，共同維護(hù)市場物價穩(wěn)定。要正確發(fā)揮新聞輿論的價格監(jiān)督和導(dǎo)向作用。

修改后的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，加大了對價格違法行為的處罰力度，增加了對行業(yè)協(xié)會組織經(jīng)營者相互串通、操縱市場價格等違法行為的處罰規(guī)定；并對重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或有可能顯著上漲時，經(jīng)營者報告價格變動理由的程序作出了規(guī)定。

會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保穩(wěn)定物價的各項政策措施貫徹落實(shí)。春節(jié)前，要對糧、油、肉、液化氣等基本生活必需品和化肥等農(nóng)資市場價格組織專項檢查，規(guī)范價格行為，保障市場供應(yīng)。

會議還研究了其他事項。

（據(jù)2007年12月27日和1月10日《人民日報》）