官員的個性不能淪為“人治”的工具

金筆頭

曾幾何時，在歷來循規(guī)蹈矩的中國政治舞臺上，隨著一批批個性官員以鮮明的施政風(fēng)格展現(xiàn)著自己的才華和個性，為中國政壇吹入一陣陣新風(fēng)，這些個性官員們通過鐵腕施政挑戰(zhàn)著官場上的諸多陳規(guī)陋習(xí)，他們的所作所為讓人民群眾增強了對黨和政府的信心，“個性官員”也因此成了近幾年來各大媒體頻頻使用的最熱門的一個詞匯。

那么，什么叫“個性官員”?個性，是指一個人的比較固定的特性；官員，是指各級領(lǐng)導(dǎo)干部。比如，自稱“國家財產(chǎn)的‘看門狗”的鐵面原審計長李金華；敢于“說狠話”、被譽為“滅火部長”的國家安監(jiān)總局局長李毅中；敢于“亂世用重典”、數(shù)次在中國大地上刮起“環(huán)保風(fēng)暴”、自認“仗義”和“霸道”的國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳；敢于在教育部例行新聞發(fā)布會上公開怒斥教育亂收費問題、點名痛批天津等八省市落實貧困生助學(xué)貸款政策不力的原國家教育部副部長張保慶等，他們被冠之以“個性官員”，并贏得了人們的稱贊實屬當(dāng)之無愧。

可是，人們在對“個性官員”近乎狂熱的“一邊倒”的喝彩聲中，也需要冷靜看待這一現(xiàn)象。官員大概有清官與貪官、庸官與能官、強官之分，老百姓恨貪官是毫無疑問的，但有“廉”無為、有“勤”無績，同樣不受歡迎。而有的所謂以強悍的作風(fēng)、鐵腕的手段而“著稱”的“個性官員”，乍看倒也有“本事”，作決策搞“一言堂”，抓建設(shè)搞“亂集資”，懲干部搞“扛黃旗”，甚至提出了危言聳聽的“砸牌論”(即“誰砸××牌子，就砸他的飯碗”)，請問誰有資格砸一個地方“牌子”?只有主要官員的劣跡才有可能毀掉一個地方、一個城市的牌子。凡此種種，肆意踐踏民主與法制，即使再“廉”、再“能”、再“強”，恐怕也不會受到人民最廣泛的歡迎，有的官員以微弱多數(shù)票當(dāng)選高官更應(yīng)從人大代表猶豫的眼神中自我反省。

因而，人民需要的好官應(yīng)當(dāng)是既廉又勤、既能又強，既充分發(fā)揚民主，又遵守黨紀國法的“好公仆”。但也有人認為，要想干出點“名堂”，就要敢于突破法律、法規(guī)的某些“禁區(qū)”，沒有適度的“良性”違法，就無所謂“改革”與“創(chuàng)新”，這其實是一種典型的法盲表現(xiàn)。法是活的，通常給為官者以足夠的自由裁量空間，況且法在實踐中對不合時宜的條款，還可以通過正常渠道予以修正直至廢除。反之，假如官員都可以根據(jù)個人施政偏好隨意解讀、歪曲、踐踏法律，哪還談得上什么構(gòu)建公平、正義的和諧社會呢?更談不上建設(shè)社會主義民主與法治社會。

由此可見，官員特別是稱之為“父母官”的地方領(lǐng)導(dǎo)干部，在履職過程中展示自己的個性、抱負與膽略的行為，不僅是允許的，而且是應(yīng)當(dāng)鼓勵的，但必須把權(quán)力的運用嚴格控制、約束在依法行政的框架范圍內(nèi)。但愿“個性官員”施政行為在日益加強的社會主義民主與法制進程中更加規(guī)范，更加健康，更能代表最大人民的根本利益。

(摘自4月10日《中國改革報》)