反腐倡廉建設(shè)要樹立四種意識

詹福滿

搞好反腐倡廉建設(shè)必須樹立“四種意識”：權(quán)力的憂患意識、制度的設(shè)防意識、有限的理性意識和獨立的個體意識。

——權(quán)力的憂患意識。權(quán)力具有擴張性、壟斷性的天然傾向。先哲在告誡“權(quán)力容易使人腐化，絕對權(quán)力絕對使人腐化”的同時，也發(fā)現(xiàn)了“權(quán)力是了解人世黑暗與人性墮落最值得重視的因素”這一秘密。

要防止權(quán)力的無限擴張與濫用，首先要明確權(quán)力是有界限的。公民的生命權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、反抗權(quán)和同意權(quán)都構(gòu)成權(quán)力的邊界。越界的權(quán)力不僅無效，還必須承擔責任。其次，要明確有限的權(quán)力必須分離并制衡。不同性質(zhì)的兩種權(quán)力合一，必然難以防止濫用，從而導(dǎo)致腐敗。權(quán)力過分集中，必然造成官僚主義，必然不適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)。解決無限權(quán)力擴張與濫用的途徑有兩種，一種是希望掌權(quán)者透過內(nèi)在道德的培養(yǎng)，通過完美的人格進行“凈化”，另一種是追求制度上的防范。

——制度的設(shè)防意識。權(quán)力異化現(xiàn)象防不勝防，靠人的自我克制能力顯然是不夠的，只能用制度消除。制度之所以能在二十世紀大行其道，是因為它是人類所發(fā)現(xiàn)的防止權(quán)力濫用的最有效工具。

在訴諸制度反腐的同時，不能超越制度的限度，違背制度的初衷，扭曲制度的規(guī)律，甚至把制度作為邀功請賞的道具。在全社會的制度意識、規(guī)則意識還沒有確立起來的今天，尤其要警惕制度反腐成為口號。

——有限的理性意識。在市場制度條件下，人人都追逐自身利益最大化，從而形成“看不見的手”與反腐倡廉建設(shè)之間的互動。理性使人們有能力知道自己需要什么，也只有自己才對自己的需求最了解。任何先知的教誨、權(quán)威當局的計劃，都不能代替?zhèn)€人對幸福的主觀體驗。民主政治的基本信念就是，每個人都是其自身利益的最佳判斷者，凡是與決策利害相關(guān)的個人都有權(quán)參與決策的制定，反腐倡廉建設(shè)，應(yīng)當崇尚理性，用理性之光照亮反腐倡廉制度文明的前景。

但同時，我們必須清醒地認識到，人類的理性是有限的。有限的理性意識強調(diào)：一方面，反腐倡廉建設(shè)的推進在涉及人民利益時，人民不僅有表達意見的自由，更有參與的權(quán)利，不能越俎代庖，替代人民作出選擇；對于社會長期發(fā)展過程中形成的制度和一些自發(fā)秩序，應(yīng)當予以尊重。另一方面，由于人們的理性是有限的，掌權(quán)者應(yīng)當持克制、審慎的態(tài)度，保持高度的謙抑性，避免出現(xiàn)“知識的狂妄”，杜絕“權(quán)力的傲慢”。

——獨立的個體意識。獨立的個體意識在于這樣一種信念：個人構(gòu)成了人之科學(xué)中分析的終極單位。根據(jù)這項原則，所有社會現(xiàn)象，在不考慮有目的的行動者個人的計劃和決策的情況下，是不可能得到理解的。集體需要行動，卻沒有生命和意志，其邏輯在于組成集體的各個體在集體代理人的協(xié)調(diào)下共同行動。

相對于個人而言，社會制度和政治制度只具有一種次位的實在性或本體論地位。需要強調(diào)的是，個人在實在序列上并不優(yōu)于社會，而只是在意義序列上優(yōu)先于社會。獨立的個體意識的意義在于：反腐倡廉建設(shè)應(yīng)當從獨立個體意識的角度觀察問題，摒棄諸如“國家意志”之類的精神虛構(gòu)，直面獨立個體。反腐倡廉建設(shè)的目的就在于防止集體代理個人利用集體的力量謀求一己之私利，實現(xiàn)利益的合理分配，緩解個體之間的利益沖突。以集體利益為切入點難以推進反腐倡廉建設(shè)，因為集體代理人以權(quán)謀私的可能依然存在。只有把獨立的個體作為落腳點，把權(quán)利、責任落實到個體頭上，才能最終緩解沖突。

(摘自4月2日《檢察日報》)