危機(jī)撥開俄羅斯權(quán)力迷霧

方　亮

眼下的這場(chǎng)危機(jī)已經(jīng)瞄準(zhǔn)了歷來被認(rèn)為與普京保持密切關(guān)系的第二代寡頭。這讓人們想起了普京的名言“將寡頭作為一個(gè)階層消滅”。而從普京坐擁500億美元分發(fā)諸侯的舉動(dòng)看，根本不存在任何“雙核體系”，俄羅斯只有一個(gè)核心——普京。

盡管俄羅斯高層一再保證有能力抵御當(dāng)下席卷全球的金融危機(jī)，但一些超市的貨架正在變得空蕩、百姓無法從銀行取出存款和標(biāo)準(zhǔn)普爾公司調(diào)低俄銀行信用等級(jí)等事實(shí)表明，這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著自1998年以來最大的一次危機(jī)。身處“火線”的各大公司已耐不住火烤，9月24日，包括目前俄羅斯規(guī)模最大的四家能源公司和一些大型銀行在內(nèi)的十多家企業(yè)聯(lián)名致信政府，希望能從素有“政府提款機(jī)”之稱的俄羅斯對(duì)外貿(mào)易銀行獲得資金，以償還高額外債。

“狼多肉少”之困

深陷外債困境的企業(yè)實(shí)際數(shù)量十分“龐大”，遠(yuǎn)不止這些主動(dòng)朝政府“伸手”的公司，而且其中包括大量面臨著如不能按時(shí)償還貸款便要被歐美公司收購(gòu)的支柱型企業(yè)。俄高層深知“國(guó)之利器不可假人”之理，于是，總理普京決定向此類企業(yè)注資，并定下“選拔”標(biāo)準(zhǔn)：獲得注資的企業(yè)須經(jīng)營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)且對(duì)俄國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略意義。普京將“注資權(quán)”授予對(duì)外貿(mào)易銀行主席弗拉季米爾·德米特利耶夫，并成立專門委員會(huì)來鑒定企業(yè)是否具有獲得“國(guó)家援助”資格，普京親任委員會(huì)主席。

消息傳出，大量企業(yè)的注資申請(qǐng)像雪片一樣飛來，截至10月21日，提出申請(qǐng)的企業(yè)已超過170家。據(jù)對(duì)外貿(mào)易銀行統(tǒng)計(jì)，這些企業(yè)申請(qǐng)注資總額超過1000億美元。但是普京給德米特利耶夫開出的“支票”卻只有500億美元。

“狼多肉少”的局面已經(jīng)形成，企業(yè)們急不可耐地展開了“援助爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。目前，最終的援助名單并沒有完全確定，消息不斷從普京統(tǒng)領(lǐng)的委員會(huì)傳出，并立即見諸報(bào)端。

最先得到眷顧的是標(biāo)準(zhǔn)的“戰(zhàn)略企業(yè)”——四大能源公司，包括俄氣公司、俄羅斯石油公司、盧克石油公司和秋明石油公司。盡管這些企業(yè)因?yàn)橛蛢r(jià)的下跌而收入減少，但俄眾多經(jīng)濟(jì)分析公司認(rèn)為，“四大巨頭”根本不缺錢?！八骼亍鄙虡I(yè)咨詢公司的咨詢師阿南吉娜認(rèn)為，今年早些時(shí)候普京為能源企業(yè)專門通過的減稅法案替四家企業(yè)至少節(jié)省了55億美元稅款。據(jù)俄《生意人報(bào)》報(bào)道，俄氣公司總裁米勒不久前曾私下向俄副總理同時(shí)也是俄羅斯石油公司老總的謝欽表示，自己的公司并不缺錢。盡管如此，普京還是慷慨地從500億美元中劃給四大公司90億美元。其中，僅俄羅斯石油公司便“獨(dú)吞”42億美元，這充分顯示出普京手下第一“紅人”謝欽的巨大能量，也讓其他眾多公司再一次領(lǐng)會(huì)“朝中有人好辦事”這一道理。

據(jù)俄媒體公布的數(shù)字顯示，俄羅斯眾多公司2008年內(nèi)外債務(wù)總額將達(dá)到3630億美元，如果再加上2009年的增量，數(shù)額將十分龐大。重壓之下，“國(guó)家援助”對(duì)于大部分公司來說都是救命稻草，這些公司將動(dòng)用各種關(guān)系和資源爭(zhēng)取自己被列入援助榜單——這也是向公眾和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)展示自己在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和有政府關(guān)系后臺(tái)的一次免費(fèi)宣傳機(jī)會(huì)。根據(jù)透露出來的消息，除了能源企業(yè)之外，建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、銀行、包括汽車制造在內(nèi)的機(jī)械制造業(yè)和零售業(yè)等行業(yè)當(dāng)中的許多重要公司、企業(yè)均在被援助名單之列。

“再國(guó)有化”之憂

但是，一個(gè)人們熟悉的群體似乎極少被提及，那便是寡頭群體。實(shí)際上，這群昔日的“克里姆林宮座上賓”成了此次危機(jī)中的最大輸家?！队^點(diǎn)報(bào)》的一篇題為《俄羅斯正在失去富豪》的文章透露，此次危機(jī)中，俄首富杰里帕斯卡的個(gè)人資產(chǎn)損失超過160億美元，前首富阿布拉莫維奇?zhèn)€人資產(chǎn)縮水200億美元，最慘的是新利佩茨克冶金公司總經(jīng)理弗拉基米爾·利辛，他所持85％的公司股票市值縮水220億美元。

如同1998年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致大批寡頭落馬一樣，此次危機(jī)也使得俄羅斯的財(cái)富天平發(fā)生了重大調(diào)整。1998年危機(jī)摧毀了俄羅斯一大批銀行，也使得經(jīng)營(yíng)這些銀行的富豪身陷囹圄，這其中就包括當(dāng)年七大寡頭中的兩人：擁有當(dāng)時(shí)全俄八大銀行之一“首都儲(chǔ)蓄－農(nóng)業(yè)銀行”的斯摩棱斯基和擁有莫斯科國(guó)際商業(yè)銀行的維諾格拉多夫，此二人在銀行破產(chǎn)后便幾乎銷聲匿跡?，F(xiàn)在仍在獄中服刑的霍多爾科夫斯基也差點(diǎn)在那次危機(jī)中落馬。而眼下的這場(chǎng)危機(jī)已經(jīng)瞄準(zhǔn)了歷來被認(rèn)為與普京保持著密切關(guān)系的第二代寡頭。

首富杰里帕斯卡的下企業(yè)也遞交了“國(guó)家援助”申請(qǐng)，但直到10月27日才確定，對(duì)外貿(mào)易銀行將向杰氏旗下企業(yè)注資25億美元。

這一“遲來”的消息未必能讓杰里帕斯卡感到欣喜。如果任杰氏集團(tuán)自生自滅，那么13家西方銀行將獲得其旗下“魯薩爾”公司所持的25％“諾里爾”鎳業(yè)公司股份，而后者是當(dāng)前世界上最大的鎳業(yè)公司。俄政府深知該公司的分量，所以出手阻止西方公司叼走這塊肥肉。但既然出手，這塊肥肉就未必能夠再回到杰里帕斯卡的嘴里。眾所周知，俄政府早就希望掌控“諾里爾”鎳業(yè)公司，相信這次出手，政府不會(huì)空手而歸。

杰里帕斯卡的處境牽出了當(dāng)前俄羅斯政治中的另一主題——再國(guó)有化。普京時(shí)代的再國(guó)有化問題曾經(jīng)讓眾多寡頭心存不安。但對(duì)于實(shí)行這項(xiàng)政策來說，沒有什么時(shí)機(jī)比眼下這場(chǎng)危機(jī)期間更加合適。寡頭群體最大的武器是財(cái)富，當(dāng)其財(cái)富縮水時(shí)，其力量也相應(yīng)降低，此時(shí)借機(jī)用贖買方式將寡頭名下的產(chǎn)業(yè)收歸國(guó)有，由國(guó)家掌控戰(zhàn)略行業(yè)的策略便大功告成。

如果此輪國(guó)有化浪潮能夠掀起，那么其起點(diǎn)并不在杰氏集團(tuán)的25億美元國(guó)家援助，而是對(duì)外貿(mào)易銀行在10月9日用5000盧布的象征性價(jià)格兼并了商業(yè)銀行“通訊銀行”。這家1991年成立的銀行在俄羅斯有相當(dāng)規(guī)模，但卻在此輪危機(jī)中深陷泥潭。

這起兼并事件讓寡頭群體十分擔(dān)憂。曾經(jīng)匯聚了眾多寡頭且成員資產(chǎn)總額一度占到俄羅斯GDP80％的歷來有“寡頭工會(huì)”之稱的俄羅斯工業(yè)家和企業(yè)家協(xié)會(huì)立即于10月15日向政府提交了題為《保持俄羅斯金融穩(wěn)定的若干建議》的文件。在這份文件中，最引人矚目的內(nèi)容便是反對(duì)利用此次危機(jī)對(duì)私人企業(yè)進(jìn)行國(guó)有化。

霍多爾科夫斯基、古辛斯基和別列佐夫斯基這些第一代寡頭或流亡或坐牢之后，新成長(zhǎng)起來的第二代寡頭“懂得”忠于克里姆林宮并小心翼翼地維護(hù)著與克宮的微妙關(guān)系，“切爾西”隊(duì)老板阿布拉莫維奇也因能巧妙周旋于俄羅斯權(quán)力中心之間而被人稱道。但此次寡頭群體如此明白地對(duì)普京的政策表示異議，說明這項(xiàng)政策確實(shí)觸及了他們的核心利益。

回顧普京在俄羅斯政壇走過的一步步，“強(qiáng)力集團(tuán)”曾經(jīng)是他的重要權(quán)力杠桿，但現(xiàn)在這個(gè)群體的團(tuán)體性正變得愈發(fā)模糊。當(dāng)年普京曾憑借別列佐夫斯基的支持成功當(dāng)選總統(tǒng)，而后別氏卻被他趕到了英國(guó)，第一代寡頭也成為歷史。以阿布拉莫維奇為代表的第二代寡頭也曾經(jīng)是普京的重要政治盟友，但現(xiàn)

在他們也面臨著被拋棄的命運(yùn)。這體現(xiàn)出普京的治國(guó)理念在國(guó)家的發(fā)展過程中具有相當(dāng)?shù)撵`活性?！安悸〔瘛蓖ㄓ嵣缤嘎?，普京在這次危機(jī)中曾同50名最富有的俄羅斯公民談話，要求他們拿出錢來幫助國(guó)家度過目前的困難。這讓人們?cè)俅蜗肫鹆似站┑哪蔷涿裕骸皩⒐杨^作為一個(gè)階層消滅。”當(dāng)然，現(xiàn)在談“消滅”已經(jīng)不合時(shí)宜，畢竟寡頭們已經(jīng)懂得了如何同克里姆林宮合作。但是，普京從未放棄縮小社會(huì)貧富差距和染指寡頭手中的戰(zhàn)略資源的計(jì)劃。所以，無論是第幾代寡頭，他們身上的“寡頭屬性”終將要被清除。

權(quán)力體系逐漸清晰

俄羅斯權(quán)力體系在“梅普組合”的迷霧后逐漸變得清晰。梅德韋杰夫擔(dān)任總統(tǒng)后人們紛紛猜測(cè)這種雙核心體制究竟如何運(yùn)作。在南奧塞梯戰(zhàn)爭(zhēng)中人們猜測(cè)進(jìn)攻格魯吉亞的命令究竟是出自普京還是梅氏。在戰(zhàn)爭(zhēng)之后，尤其是此次危機(jī)中，俄羅斯權(quán)力體系第一次向人們展現(xiàn)出了真面目：根本不存在任何的“雙核體系”，俄羅斯只有一個(gè)核心，那就是普京。其他的已不必贅述，單單此次普京坐擁500億美元分發(fā)諸侯的舉動(dòng)就已經(jīng)表明了他在俄羅斯的地位。在這一過程中，梅德韋杰夫同樣有自己的工作，一是為500億美元的分發(fā)簽署一系列法令，二是不斷發(fā)表講話穩(wěn)定人心，三是代表俄羅斯在國(guó)際上爭(zhēng)取支持。而真正控制俄羅斯主要部門的卻是他的總理。

俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》文章指出，梅德韋杰夫是一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)生，他現(xiàn)在仍只能跟在老師的后面亦步亦趨。該報(bào)甚至表示，梅氏這個(gè)總統(tǒng)越來越像德國(guó)和意大利等國(guó)家的虛位總統(tǒng)。當(dāng)然，此話有些夸張，但確實(shí)道出了問題的實(shí)質(zhì)。

普京的核心地位愈發(fā)穩(wěn)固，而其政治工具將是由其8年總統(tǒng)任期中一直倚重的“圣彼得堡幫”和“強(qiáng)力集團(tuán)”演變而來的“垂直官商系統(tǒng)”。所謂垂直，指的是“普京系”國(guó)家官員“直接領(lǐng)導(dǎo)”掌握國(guó)家戰(zhàn)略資源的大型商業(yè)或工業(yè)集團(tuán)。這種改革正在軍工業(yè)中進(jìn)行試點(diǎn)。兼并了400多家軍工企業(yè)的“俄羅斯技術(shù)集團(tuán)”將在其框架內(nèi)組建數(shù)個(gè)大型生產(chǎn)公司，每個(gè)公司將集中國(guó)家在該領(lǐng)域內(nèi)的必要資源，通過這種手段使各公司實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。而領(lǐng)導(dǎo)該集團(tuán)的是普京“嫡系”切梅佐夫。這種“垂直官商系統(tǒng)”早已成為俄羅斯政壇中的定制，如俄氣公司的梅德韋杰夫及其繼任者祖布科夫、俄羅斯石油公司的謝欽等，只是在寡頭和強(qiáng)力集團(tuán)逐步退出歷史舞臺(tái)之時(shí)，該系統(tǒng)才日益成為普京治國(guó)的主要依靠。